Регламент реабилитации объектов МЯВ

Регламент по организации и
проведению реабилитации объектов
подземных ядерных взрывов в
мирных целях
Госкорпорация «Росатом» Абрамов А.А.
ФГУГП «Гидроспецгеология» Глинский М.Л., Глаголев А.В., Дрожко Е.Г.
ОАО «ВНИПИпромтехнологии» Касаткин В.В., Ильичев В.А., Латышев
В.Е., Касаткин А.В.
АНО «МЦЭБ» Васильев А.П., Буфетова М.В.,
Суслов Д.В.
Москва, 2012
Целевое назначение МЯВ на
территории Российской Федерации
Назначение МЯВ
Кол-во
Глубинное сейсмическое зондирование
33
Интенсификация добычи нефти и газа
20
Создание ёмкостей-хранилищ
20
Захоронение опасных отходов
2
Дробление руды
2
Ликвидация газового фонтана
1
Взрыв на выброс
1
Создание плотины хвостохранилища
1
Всего
www.rosatom.ru
80
2
Расположение объектов МЯВ
на территории Российской Федерации
Горизонт-3
Рифт-1
Горизонт-4
Пирит Горизонт-2
Метеорит-2
Горизонт-1
Кристалл
Рубин-2Кратон-2
Днепр-1,2
Агат Кварц-2 Глобус-4
Кратон-3
Метеорит-3
Кратон-4
Глобус-3
Кратон-1 Рифт-4
Кимберлит-3
Ангара
Тайга
Шпат-2
Шексна Вятка
Кварц-3
Глобус-2
Ока Кимберлит-4
Гелий
Рубин-1
Бензол
Нева-1,2
Кимберлит-1
Батолит-1
Глобус-1
Тавда
Метеорит-4
Грифон-1
Бутан
Рифт-3
Кама-1,2
Кварц-4
Магистраль
Метеорит-5
Регион-1,2
Сапфир-1,2
Регион-4
Вега
Тахта-Кугульта
- Эксплуатируемые
www.rosatom.ru
объекты
- Бесхозяйные
объекты
- Аварийные
объекты
3
Состояние площадок сейсмозондирования
с применением МЯВ
«Рифт-3» 2003 г.
«Шпат-2» 2011 г.
«Рифт-4» 2011 г.
«Кварц-3» 2010 г.
www.rosatom.ru
4
Основные проблемы
 Большинство объектов МЯВ не оформлено
как объекты использования атомной энергии
 Не оформлены СЗЗ для объектов
 Не устанавливались обременения при
выдаче лицензий на смежные участки
 Не оформлены земельные участки и не
вводились ограничения на их использование
 Для многих объектов МЯВ не определена
их имущественная принадлежность
www.rosatom.ru
5
Нормативно-правовая база
 Кодексы:
 Земельный
 Водный
 Лесной
 Градостроительный
 Федеральные законы:
 Об использовании атомной энергии
 Об обращении с РАО
 О недрах
 Постановления Правительства РФ
 Нормативно-правовые документы
федерального уровня
www.rosatom.ru
6
Основная цель (задача) Регламента
Установление организационных
процедур по переводу объектов МЯВ
в объекты использования атомной
энергии для проведения их
реабилитации в соответствии с
действующим законодательством и
нормативными актами РФ
www.rosatom.ru
7
Основные этапы реабилитации
объектов МЯВ
1. Сбор первичных данных и
обследование объектов МЯВ
2. Первичная регистрация объектов
МЯВ как ПР ОРАО
3. Постановка ПР ОРАО на
государственный кадастровый учет
4. Реабилитация объектов МЯВ
www.rosatom.ru
8
Сбор первичных данных и
обследование объектов МЯВ
 Сбор первичных данных:
координаты, дата взрыва, целевое
назначение, глубина заложения заряда,
мощность взрыва и т.д.
 Проведение обследований
 Установление специального горного
отвода и санитарно-защитной зоны
 Составление паспорта объекта МЯВ
www.rosatom.ru
9
Первичная регистрация объектов МЯВ
как ПР ОРАО
Создание комиссии первичной регистрации
ОРАО
Составление Акта первичной регистрации
(ПП РФ от 25.07.12 №767)
Решение комиссии об отнесении РАО к
особым РАО
Составление паспорта ОРАО
Внесение ОРАО в реестр РАО
Пост. Прав. РФ об отнесении объектов МЯВ к
пунктам размещения ОРАО
Внесение ПР ОРАО в кадастр пунктов
хранения РАО
www.rosatom.ru
10
Постановка ПР ОРАО на
государственный кадастровый учет
 Заявление собственника или
региональных властей о постановке
земельного участка на государственный
кадастровый учет
 Межевание земельного участка
 Установление ограничения (обременения)
объекта недвижимости по СГО, СЗЗ и
сервитуту
 Присвоение земельному участку
кадастрового номера
 Составление кадастрового паспорта на
земельный участок
www.rosatom.ru
11
Юридический статус объекта МЯВ после
принятия Постановления Правительства РФ
 Объект использования атомной энергии, пункт
размещения особых РАО
 ПР ОРАО является опасным промышленным
объектом, поэтому должен учитываться в планах
территориального планировании и зонирования при
выделении земельных участков и установлении
ограничений по их использованию
 Пункт размещения особых РАО, для которого
требуется лицензирование как объекта использования
атомной энергии, так и недропользования (для
подземных взрывов), не связанного с добычей
полезных ископаемых
 В лицензиях на добычу полезных ископаемых в
местах расположения объектов МЯВ необходимо
вводить ограничения на использование недр в
пределах специального горного отвода
www.rosatom.ru
12
Реабилитация объектов МЯВ
 Обследование
 Восстановление бетонных тумб, реперных
знаков
 Очистка территорий от неиспользуемого
оборудования
 Создание проектных пунктов
приповерхностного хранения РАО или вывоз РАО
 Обследование и восстановление изолирующих
свойств боевых и технологических скважин
 Создание при необходимости барьеров
безопасности
 Мониторинг состояния площадки и окружающей
среды
www.rosatom.ru
13
Мониторинг и работа с
общественностью
1.Мониторинг состояния объекта:
 периодичность
 программа обследования и
наблюдений
 Исполнитель
2.Работа с общественностью:
Слухов, полезных нам, не бывает.
Слухи бывают только вредные!
www.rosatom.ru
14
Выводы
1.Объекты МЯВ обосновано являются
объектами использования атомной энергии,
на которые распространяется все нормы и
правила действующего законодательства.
2. Действующая в настоящее время
нормативно-правовая и законодательная
базы РФ позволяют разработать регламент
по организации и проведению
радиоэкологической и геоэкологической
реабилитации объектов подземных ядерных
взрывов в мирных целях.
www.rosatom.ru
15
Спасибо за внимание !
www.rosatom.ru
16