1. Искоренить крайнюю нищету и голод 2

Ðì
Рабочее совещание по мониторингу ЦРТ
Национальная Статистическая Служба Республики Армения
8 -11 ноября 2010, Женева, Швейцария
SA
Цели Развития Тысячелетия (ЦРТ)
1. Искоренить крайнюю нищету и голод
2. Обеспечить всеобщее начальное образование
3. Пропагандировать равенство мужчин и женщин и расширять
права и возможности женщин
4.Сократить детскую смертность
5. Усилить охрану материнства
6. Бороться с ВИЧ/СПИДом, малярией и
другими болезнями
7. Обеспечить экологическую устойчивость
8. Наладить глобальные партнерские связи в интересах развития
Статус показателей ЦРТ




Показатели ЦРТ– 48
Показатели ЦРТ Армении 2009 г. - 36,
из которых
Компилируются административными
регистрами -16
Компилируются со стороны НСС - 20
Источники и инструменты сбора информации






Интегрированное обследование уровня жизни
домашних хозяйств (ILCS)
Обследование демографии и здоровья (DHS)
Обследование рабочей силы (LFS)
Перепись населения 2001г.(очередная в 2011г.)
Национальная Статистическая Служба
Армении (НСС)
Административные регистры (АР)
Цель 4. Сократить детскую смертность
Задача 5. Сократить на две трети в период между 1990 и 2015 годами
смертность детей в возрасте до пяти лет
Армения
Показатели
1996
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Источник
13.
Коэффициент
смертности
детей в возрасте
до пяти лет на
1000
живорождений
19.9
19.3
39.0
18.8
16.6
13.6
13.0
13.7
30.0
15.5
12.3
12.1
11, 7
НСС
Обследование
демографии и
здоровья – 2000,
2005
Данные
UNICEF
14.
Коэффициент
младенческой
смертности
на 1000
живорождений
15.5
10, 4
АР
Обследование
демографии и
здоровья – 2000,
2005
Данные
UNICEF
36
15.6
36,1
32
27
15.4
14.0
12.0
11.6
12.3
26.0
24
23
13.9
10.9
10.8
21
Возможные различия между национальными и
международными показателями
Отклонение между национальными (по текущей статистике
и обследованию демографии и здоровья (ОДЗ)) и
международными показателями младенческой (0-1 года) и
детской (0-4лет) смертности, в основном, обусловливается:

Различием источников, применяемых инструментов сбора
данных и методов расчета:
 ежеквартально публикуемая текущая статистика
основана на данных перманентных административных
записей
 осуществлямое раз в 5 лет ОДЗ имеет выборочный
характер (оценка - 95% доверительного интервала)
 как минимум с годовой периодичностью публикуемые
международные показатели основаны на оценке методом
экспериментальных гипотез с применением
математических инструментов и регрессионного анализа
Характеристика взаимозависимости актуальности, качества, целостности и
полезности статистических данных, имеющих различные источники, инструменты
сбора и методологию обобщения
Время
Качество
Целостность
Полезность1
(прикладное
значение)
низкое
не полная
только по
тенденциям для
оперативных
решений
среднее
средняя
для решений
высокое
полная
для анализов
Актуальность
Краткосрочность
сверхоперативная
Среднесрочное
среднеоперативная
долгосрочное
менее
актуальная
1. Статистические данные обладают связанностью, либо могут быть согласованы друг с другом в пределах не
слишком больших временных промежутков – Принцип 14 – Взаимосвязь и сопоставимость (кодекс норм
Европейской статистики, принят 24.02.2005г. На заседании статистического Программного комитета (Брюсель,
25.05.2005г. КОМ(2005)217)
Вопросы качества данных текущей статистики,
базирующейся на административном регистре
1. До 2005 г. существовали различия в определениях
“живорождения”, применяемых в административном
регистре Армении и со стороны ВОЗ:

новорожденные на момент рождения с весом менее
1000 гр. (500-999гр.), которые скончались в течении
первой недели жизни, не были зарегистрированы
административным регистром как случаи смерти
новорожденных, в то время как по определению ВОЗ
и ОДЗ эти случаи были учтены (начиная с 16 октября
2005 г. , административный регистр перешел на учет
по определению ВОЗ).
Продолжение
2.


В регуляциях и нормативных актах, применяемых
административным регистром (ЗАГС-ами Министерства
Юстиции РА), существуют ограничения, приводящие к
недоучету:
в отдельных случаях младенческие смерти, зарегистрированные
в медицинских учреждениях, не были учтены со стороны
ЗАГС-ов (административного регистра)
в случаях рождения и смерти дома, они не были
зарегистрированы со стороны медицинских учреждений и
ЗАГС-ов (если родители не обращались в административный
регистр) или же случай, когда ребенок родился в медицинском
учреждении, но скончался дома может быть также не
зарегистрирован (как правило, данные медицинских
учреждений о рождениях и младенческих смертях превышают
данные административного регистра в годовом разрезе от 50 до
100 случаев).
Продолжение

3. Случаи некорректных заключений по
мертворожденным со стороны медицинского персонала
(умышленное и неумышленное). Так, обследование,
проведенное Министерством Здравоохранения РА и
Детским Фондом ООН в 2002 г., показало, что в
медицинских справках о смерти, выдаваемых
медицинским персоналом, понятия “живорождение”,
“младенческая смерть”, “мертворождение” заполнялись
по старым классификациям, классифицируя плод как
мертвый, если не проявлялось дыхание, даже если
присутствовали другие признаки жизни.
Вопросы качества данных по ОДЗ


Важное значение имеет получение показателей младенческой и
детской смертности по обследованиям домашних хозяйств как
альтернативный источник данных, однако, качество
обследований не всегда бывает удовлетворительным.
Данные обследований могут содержать ошибки, кроме того для
получения репрезентативных данных по смертности детей до
пяти лет, необходимо применять большие выборки, так как
схожие случаи не имеют распространения. Более того,
подобные обследования проводятся раз в три года или пять лет,
следовательно, необходимо учесть также вероятность ошибки.
______________________________________________________
Рукодство “Indicators for Monitoring the Millennium Development Goals, United Nations, 2003.
Вопросы качества данных по международным
оценкам



Несмотря на то, что международные оценки преследуют цель улучшения
качества данных, получаемых по административным регистрам и
выборочным обследованиям, они также, в основном, базируются на этих
источниках с учетом их известных недостатков
Отчасти, они тоже базируются на выборочных фокус- обследованиях ,
которые также не лишены недостатков, присущих инструментарию
выборочных обследований, особенно, по таким сенситивным явлениям
как детская смертность
Экспертные гипотезы, особенно, по детской смертности обладают
высокой степенью уязвимости в зависимости от того в какой мере они
учитывают экономические , социалыные, демографические,
экологические, административные, географические, национальные,
региональные и мировые структурные и трендовые факторы, влияющие
на поведение респондентов
Улучшение наличия данных




Армения улучшила наличие данных с помощью таких фокусных
обследований как Интегрированное обследование уровня жизни
домашних хозяйств, Обследование рабочей силы, Обследование
демографии и здоровья, Обследование использования времени,
осуществляемых при поддержке международных организаций и доноров.
НСС интенсивно работала с административными регистрами,
поддерживала создание новых административных регистров (например,
Министерство Охраны Природы РА и Министерство Сельского Хозяйства
РА) и улучшение качества существующих регистров (расширение охвата,
методологические вопросы), содействовала взаимосвязи между
различными регистрами , в частности, в разработке единых
идентификационных кодов и классификаций.
Активно участвовала в семинарах и рабочих встречах по ЦРТ.
Разместила на главной страничке сайта таблицу “Показатели ЦРТ
Армении” в 2008 г.
Прогресс работ по ЦРТ




НСС совместно с Детским фондом OOН, Программой развития
OOН, Фондом OOН по народонаселению осуществлят проект –
“Повысить потенциал государственных партнеров по
задействованию "АрменияИнфо" на национальном и марзовом
(региональном) уровнях для мониторинга и отчета по прогрессу
по ЦРТ и Программе устойчивого развития”.
Цель программы – представить показатели ЦРТ Армении в
формате базы данных ArmeniaInfo, которая будет доступна всем
пользователям.
База данных показателей ЦРТ была разработана в формате
DevInfo, актуализирована для данных 1999-2008 гг. и размещена
на сайте www.devinfo.info.
DevInfo 6.0/ArmeniaInfo база данных была разработана НСС и
размещена на сайте www.armdevinfo.am в 2010 г. (на армянском и
английском языках).
Продолжение


НСС получила необходимое оборудование и
программное обеспечение для разработки сайта
www.armdevinfo.am
21-26 июня 2010 г. - учебный визит Армянской
делегаци в Сербию в составе 11 человек, в т. ч. 8
пользователей из Министерства Территориального
Управления РА, Министерства Труда и Социальных
Вопросов РА и UNICEF.
Курсы обучения



1-8 июня 2009 г. – учебный курс по DevInfo 6.0 Пользователь &
Администрирование базы данных
30 участников из НСС и других государственных учереждений как
основные пользователи:
- Министерство Экономики РА
- Министерство Территориального Управления РА
- Министерство по Чрезвычайным Ситуациям РА
- Министерство Труда и Социальных Вопросов РА
26-30 октября 2009 г. - учебный курс по DevInfo 6.0 Пользователь
& Администрирование базы данных для сотрудников
региональных агенств НСС.
18-22 октября 2010 г. –Обучение треинеров (TOT) по DevInfo 6.0
Пользователь /База данных /Модули Администрирования.
Проблемы




Качество административных регистров
Отсутствие административных регистров на
уровне общин
Недостаток ресурсов, особенно, на
региональном уровне – человеческих,
финансовых и технических
Отсутствие Интернета для доступа к базам
данных на региональном уровне
Вызовы













Формировать источники информации (в частности, формирование административных регистров на
уровне общин)
Рассмотреть и использовать альтернативные оценки и источники данных
Обеспечить дезагрегированные данные на национальном и суб-национальном уровне
Оценить качество данных, уменьшить недостатки, расхождения в данных
Укрепить статистический потенциал
Совершенствовать методологию,определения и методы расчета, сбора и распространение ЦРТ
Улучшить знания производителей и пользователей ЦРТ, обучить пользователей данных
Разработать инструкцию по применению Devinfo на армянском языке и опубликовать его
Организовать дополнительное обучение для использования Devinfo на региональном уровне
Предоставить региональным статистическим агенствам оборудование и программное обеспечение
Поддержать управление баз данных в центральном офисе НСС и региональных статистических
агенствах
Улучшить координацию между учреждениями внутри страны и международными организациями,
между странами и международными организациями, и между международными организациями
Интенсифицировать международное сотрудничество по компиляции и распространению показателей
ЦРТ
Стратегия НСС








Укреплять потенциал НСС для производства и распространения
данных для мониторинга и отчетности по ЦРТ
Расширять и регулярно актуализировать базу данных по показателям
ЦРТ на www.armdevinfo.am
Создать и распространять базу данных по показателям ЦРТ на
региональном уровне
Представить набор показателей Доклада “Социальная ситуация и
бедность в Армении” в формате базы данных DevInfo (при наличии
поддержки)
Представить показатели TRANSMONEE в формате базы данных
DevInfo (при наличии поддержки)
Поддерживать разработку других необходимых наборов показателей,
баз данных в формате DevInfo совместно с национальными
партнерами и международными организациями
Укреплять сотрудничество с административными регистрами
Осуществлять деятельность для формирования других респондентов
Библиотека и интернет



В библиотеке размещены все статистические
продукты НСС РА, статистические публикации
других стран и международных организаций,
методологические сборники, учебники, правовые
документы, и т.д.
Статистическая библиотека открыта для всей
общественности.
Электронный каталог библиотеки доступен через
Интернет.
Спасибо
Национальная Статистическая
Служба Республики Армения
г. Ереван, 0010, проспект
Республики, Дом правительства 3,
Телефон: (37410) 524 213
Факс: (37410) 521 921
Эл. почта: info@armstat.am;
armstat@sci.am
Интернет: http://www.armstat.am;
www.armstat.info; www.armdevinfo.am