ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА Институт международных отношений и социальных технологий Кафедра всеобщей истории, социологии и политологии ТУШКОВ Александр Анатольевич Доктор исторических наук, профессор кафедры ВИПС ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ И ЭЛЕКТОРАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ Презентация по курсу «Практика избирательных кампаний» Предназначен для студентов специальности 030201 - Политология 020251 - Политический менеджмент и связи с общественностью Учебные вопросы: 1. Особенности электоральных процессов на федеральном и региональном уровне России в начале XXI в. 2. Политическая элита и выборы: на пути к “управляемой демократии” 1. Особенности электоральных процессов на федеральном и региональном уровне России в начале XXI в. Три идеальных типа голосования в современной России Конформистское голосование - является наиболее типичным для сельских районов национальных республик, т. е. для дальней этнической периферии российского пространства. Левый тип голосования - в целом ярко выраженным и устойчивым “левым полюсом” электоральной карты остаются периферии русского пространства в виде сельских районов Юга России. 1. Особенности электоральных процессов на федеральном и региональном уровне России в начале XXI в. Особенностью либерального типа голосования является его “центральный” характер. В целом либеральный тип голосования стал ярким критерием принадлежности территории к инновационному центру. Другие типы голосования распространены в регионах России значительно слабее. 2. Политическая элита и выборы: на пути к “управляемой демократии” Элитный генезис в России по своей скорости и масштабам превосходит генезис других социальнополитических процессов, таких как - формирование институтов гражданского общества, институтов правового государства, демократических взаимоотношений. 2. Политическая элита и выборы: на пути к “управляемой демократии” “Элитократия” - политико-властная и политикоуправленческая концентрация значительного потенциала и ресурсов влияния на общество в руках элит, характеризующаяся их стремлением к выделению и обособленному существованию во всех основных сферах социального бытия: выделение особых зон и видов жилья, иного вида транспорта, траекторий передвижения, средств связи, “свои” магазины, “свои” правила поведения и морали, “своя” правовая система и т. п. 2. Политическая элита и выборы: на пути к “управляемой демократии” В структуру классической формулы “гражданское общество” - “политическое общество” применительно к современной России следует ввести понятие “элиты”, получив тем самым новую формулу: “элиты” - “гражданское общество” - “политическое общество”. В российских условиях элитные группы выделились из состава гражданского общества, и из состава политического общества, встав “над схваткой”. 2. Политическая элита и выборы: на пути к “управляемой демократии” Элитократическим воздействием объясняется сложившаяся в современной России деформированная система представительства социально-политических интересов. В ней действует тройная система фильтрации: Во-первых, структура социально-политических интересов общества, выражаемая в деятельности ведущих политических партий и общественных движений никак не отражается на механизмах формирования и структуре органов власти. 2. Политическая элита и выборы: на пути к “управляемой демократии” Во-вторых, сама партийная система не только не сформирована до конца и неадекватно выражает социально-политические интересы, но и постоянно подвергается бесконечным социальноинженерным “вбросам” со стороны элитократии. В-третьих, существующая публичная политическая система, призванная представлять весь спектр открыто предъявляемой системы социально-политических интересов, не защищена от воздействий мощной теневой системы элитократии. 2. Политическая элита и выборы: на пути к “управляемой демократии” Элитократия сделала невозможным в России Формирование адекватной “гражданскому обществу” политической системы. Более того, элитократия предпринимает все усилия для того, чтобы сформировать “карманное” гражданское общество в России. В таком случае представительство социальнополитических интересов в структуре политической власти удается не частично, а полностью сымитировать. 2. Политическая элита и выборы: на пути к “управляемой демократии” В современной России произошли весьма существенные изменения на “низовом” уровне, которые разбалансировали отношения “низов” и “верхов” до уровня абсолютного доминирования в пользу последних. В целом, за последние годы облик российского социума не только приобрел резко поляризоваь!ный и мозаичный характер, но и произошла атомизация общества, разрыв социальных связей между макрогруппами и внутри них. Вместе с тем в процессе своего структурирования постсоветское общество во многом сохраняет инерцию прошлых лет. Оно во многом олигархично. 2. Политическая элита и выборы: на пути к “управляемой демократии” Большое значение для понимания структуры и функций региональных политических элит, а также их роли и места в политико-административном и социальном управлении имеют характеристики их взаимодействия с другими элитными группами, и прежде всего с бизнес-элитами. В целом рисунок взаимодействия предпринимателей с политической ластью многоверсионен и складывается в разных формах в Центре и регионах. Наиболее распространенными выступают формы взаимодействия и влияния, имеющие косвенный или опосредованный характер. 2. Политическая элита и выборы: на пути к “управляемой демократии” Снисходительность к новой правящей элите таит в себе большую опасность. Чтобы обществу гарантировать себя от появления деспотической элиты, необходимо соблюдение целого ряда условий: - полная гласность - свобода слова и отсутствие монополии любой социальной группы на средства массовой информации; - наличие сильной оппозиции - контрэлиты, политического плюрализма, свободной конкуренции потенциальных элит под контролем электората; 2. Политическая элита и выборы: на пути к “управляемой демократии” - разделение властей, обеспечивающее определенное равновесие, компромисс, баланс различных социальных сил; - максимальная открытость элит на всех уровнях; - вовлечение в систему новых государственных структур лидеров политической оппозиции; - наличие постоянного демократического контроля за деятельностью властных структур со стороны общественности; - строгое соблюдение законности, демократических норм и процедур, необходимых и обязательных для нормального функционирования правового государства и гражданского общества. ЛИТЕРАТУРА 1. Ашин Г.К., Понеделков А.В., Игнатов В,Г., Старостин А.М. Основы политической элитологии. — М., 1999. 2. Второй электоральный цикл в России. 1999—2000 гг. — М., 2002. 3. Денисенко И.Ф. Элита культуры и власть. — Ростов н/Д, 2002. 4. Игнатов В.Г., Понеделков А.В., Старостин АМ. и др. Взаимодействие элит в социально-политическом пространстве современной России. — Ростов н/Д, 2001. 5. Лапина Н., Чирикова А. Региональная власть и экономические элиты // Общество и экономика. 2002. № 6, 7. Использование материалов презентации Использование данной презентации, может осуществляться только при условии соблюдения требований законов РФ об авторском праве и интеллектуальной собственности, а также с учетом требований настоящего Заявления. Презентация является собственностью авторов. Разрешается распечатывать копию любой части презентации для личного некоммерческого использования, однако не допускается распечатывать какую-либо часть презентации с любой иной целью или по каким-либо причинам вносить изменения в любую часть презентации. Использование любой части презентации в другом произведении, как в печатной, электронной, так и иной форме, а также использование любой части презентации в другой презентации посредством ссылки или иным образом допускается только после получения письменного согласия авторов.