О перспективах развития животноводства Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан 1

Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
О перспективах развития животноводства
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
www. minagri.gov.kz
1
Производство основных видов животноводческой продукции
во всех категориях хозяйств с 1990 года по 2012 год
Мясо по видам
Молоко и яйцо
5641
710
1990 год
1999 год
2012 год
4851
4185
3673
3535
344
374
285
275
201
192.6
1504
153.8
98.7
97.7
Говядина (тыс. тонн) Баранина (тыс. тонн)
Свинина (тыс. тонн)
123
76 59.6 85.1
Конина (тыс. тонн)
27
6
29.3
5,7
Мясо птицы (тыс.
тонн)
Другие виды мяса
(тыс. тонн)
Молоко (тыс. тонн)
Яйцо (млн. штук)
Динамика импорта по годам (тыс. тонн)
Показатели
Говядина
Баранина
Свинина
Конина
Мясо птицы
Молоко
Потребление
на 1 человека в год (кг)
23,1
9,1
12,1
5,3
20,6
340
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
11,69
0,277
9,1
2,01
132,6
860,1
6,0
0,13
8,2
2,75
109,0
878,8
10,4
0,06
7,5
2,59
124,9
862,3
12,3
0,07
9,3
3,67
159,2
908,3
20,6
0,6
12,0
5,8
192,2
902,7
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
www.minagri.gov.kz
Динамика основных показателей развития
сельскохозяйственной отрасли
2286.0
1999.0
1641.4
1442.6
1404.5
1089.4
942.4
535.1
558.7
207.9
2,001
613.3
235.9
2,002
695.8
259.5
2,003
749.1
307.4
2,004
825.6
628.6
355.8
2,005
407.5
2,006
1011.2
774.1
703.2
476.3
2,007
2,008
2,009
2,010
2,011
2,012
Валовая продукция сельского хозяйства, всего
растениеводства
животноводства
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
3
www.minagri.gov.kz
Динамика численности поголовья скота и птицы во всех
категориях хозяйств, тыс.голов
6175.4
18091.9
1344
17633.3
5690
1076
1031.6
9981.1
2010
2011
Лошади
1528.3
1607.5
2012
1686.2
976
2000
17988.1
1204.3
5702.4
4106.6
2000
Свиньи
Овцы
и козы
КРС
2000
2010
2011
2012
2011
2012
169.6
2000
2010
2011
2012
32780.6
32870.1
33473.9
2010
2011
2012
Птица
Верблюды
173.2
164.8
19705.7
98.2
2010
2000
2010
2011
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
2012
2000
4
www.minagri.gov.kz
Несовершенство методики статистической отчетности
Производство молока
Расчет МСХ
Производство: 3,5 млн.т = 17 млн.чел. х 260 кг (норма на 1 человека) - 1,0 млн.т импорт
По данным статистики:
Производство: 4,8 млн. т = 699,6 тыс. т (СХТП) + 4116,1 тыс.т (ЛПХ)
СХТП: 699,6 тыс.т = удой 3847 кг/гол. х 141,8 тыс.гол. в СХП + удой 1807 кг/гол. х 551,8
тыс.гол.
ЛПХ: 4116,1 тыс.т = удой 2236 кг/гол. х 1886,3 тыс. голов
Производство свинины
По данным статистики:
Производство: 192,6 тыс. т = 23,8 тыс. т (СХТП) + 168,8 тыс. т (ЛПХ)
Кол-во свиноматок: 158,1 тыс.голов = 40,2 тыс.голов (СХТП) + 117,9 тыс.голов (ЛПХ)
Продуктивность на 1 свиноматку: 0,6 тонн на голову (СХТП) и 1,4 тонн на голову (ЛПХ)
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
www.minagri.gov.kz
Динамика численности поголовья КРС
в ЛПХ и агроформированиях по годам (тыс. голов / %)
4998,9;
82 %
4985,6;
80 %
4374,5;
76 %
1189,8;
20 %
1096,1;
18 %
2009 год
2010 год
ЛПХ
4111,2;
72 %
1327,9;
24 %
2011 год
1578,9;
28 %
2012 год
Агроформирования (СХП, КХ и ФХ)
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
www.minagri.gov.kz
Основные проблемы животноводства
• Мелкотоварность производства;
• Низкая продуктивность сельскохозяйственных животных;
• Неразвитость кормовой отрасли;
• Вопросы ветеринарии;
• Недостаток свободных земель для животноводства;
• Недостаток квалифицированных кадров, консалтинга и
научных исследований;
• Недостаточное финансирование отрасли;
• Слабая конкурентноспособность.
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
www.minagri.gov.kz
Динамика приобретения маточного стада для фермерских
хозяйств по годам в рамках программы «Сыбаға» (тыс.голов)
59.4
55.6
40
42
50
50
2014
2015
42
23,9
2011
2012
2013
план
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
факт
www.minagri.gov.kz
Мониторинг процесса породного преобразования КРС в
режиме онлайн на сайте www.sybaga.kz
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
www.minagri.gov.kz
Импорт поголовья КРС зарубежной селекции для
создание хозяйств репродукторов (тыс. голов)
18
16.5
14
13.5
12
10,0
одобрено
10
2
2010
16
2
2011
2012
план
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
2013
2014
2015
факт
www.minagri.gov.kz
Доля племенного поголовья сельскохозяйственных животных
в общем стаде, тыс.голов
Минимальный уровень - 25 %
для ведения научно-обоснованной селекционной и племенной работы
6
12.8
11.2
13.3
15
18
18.6
24.8
19
12.2
13.8
11.7
10
7
6.4
0.2
КРС
молочный
КРС мясной
Овцы
Козы
Лошади
На 1 января 2013 года
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
Свиньи
Верблюды
Птицы
Дефицит
www.minagri.gov.kz
Государственная поддержка
Субсидирование для повышения
продуктивности и качества продукции
Субсидирование в племенном скотоводстве
Норматив субсидирования стоимости приобретенного
товаропроизводителями племенного молодняка КРС
Вид племенной продукции
отечественной селекции
Завезенный из Австралия, Америка
Завезенный из Стран Европы
Завезенный из РФ, РБ и Украина
Норматив на 1 голову, тенге
Мясные
Молочные
Быки
Телки
Телки
и нетели
и нетели
118 000
118 000
118 000
235 000
235 000
235 000
154 000
154 000
154 000
0
0
118 000
Норматив субсидий на проведение
селекционной работы в скотоводстве
Вид племенной продукции
коровы и нетели мясных пород
коровы и нетели молочных пород
Норматив на 1 голову, тенге
14 000
14 000
Норматив субсидий на содержание
племенных быков-производителей мясных пород
Вид племенной продукции
Быки-производители мясных пород
Норматив на 1 голову, в тенге
104 000
Норматив субсидирования стоимости
приобретенного молодняка отечественных пород у
№
Норматив на 1 голову, тенге
Виды племенных животных
п/п
но не более 50% стоимости
1
Овцы
8 000 тенге
2
Лошади продуктивных пород
40 000 тенге
3
Свиньи
15 000 тенге
4
Верблюды
37 000 тенге
5
Маралы и олени
30 000 тенге
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
Вид продукции
Говядина – I уровень
Говядина – II уровень
Говядина – III уровень
Баранина
Конина
Свинина – I уровень
Свинина – II уровень
Мясо птицы - I уровень
Мясо птицы – II уровень
Мясо птицы –III уровень
Мясо индейки
Яйцо - I уровень
Яйцо – II уровень
Яйцо – III уровень
Молоко – I уровень
Молоко – II уровень
Молоко –III уровень
Кумыс
Шубат
Шерсть (тонкая)
Норматив субсидий
на 1 кг, 1 шт. реализованной
продукции собственного
производства, тенге
220
170
120
100
92
98
60
70
66
50
105
3
2,6
2
25
15
10
60
55
130
Норматив субсидий
на удешевление стоимости сочных и грубых кормов
№
п/п
1
Вид
Крупный рогатый скот
Норматив субсидий
на 1 голову коровы, тенге
4 500
www.minagri.gov.kz
Новая политика государственной поддержки
в области животноводства
Субсидирование селекционной и племенной работы КРС (с 2012 г.) - 14 000 тенге за
голову
Содержание племенных быков-производителей используемых в ЛПХ (с 2012 г.) - 104
000 за голову
Запланировано с 2013 года (уточнение РБК)
Субсидирование селекционной и племенной работы в овцеводстве - 1500 тенге за голову
овцематки
Запланировано с 2013 года (уточнение РБК)
Субсидирование импорта чистопородного КРС и племенного КРС из РФ, РБ и Украины
Запланировано с 2014 года
Увеличение норматива по грубым и сочным кормам с 4,5 тыс. тенге до 15,0 тыс. тенге
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
www.minagri.gov.kz
Государственная поддержка племенного животноводства
Поддержка
племенного
животноводства
• Приобретение племенного молодняка отечественных пород и
отечественной селекции;
• Приобретение племенного молодняка КРС мясных и молочных
пород, завезенного из-за рубежа;
• Содержание племенных быков-производителей;
• Проведение селекционной и племенной работы в отраслях
животноводства;
• Приобретение птицефабриками племенных суточных цыплят и
племенного яйца у отечественных племенных птицефабрик
Динамика поддержки племенного
животноводства, млн. тг
13971,0
2013
26876,8
26602,0
29564,3
2015
2016
2017
34224,9
39256,6
45658,7
20036,3
2014
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
2018
2019
2020
www.minagri.gov.kz
Текущее состояние пастбищ
Для отгонного животноводства
будут использованы:
Сбитые земли возле
населенных пунктов
Деградированные земли
Заброшенные неиспользуемые
пастбища
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
www.minagri.gov.kz
Развитие водного хозяйства для целей животноводства
Министерство сельского
хозяйства
Министерство охраны
окружающей среды
Субсидии на возмещение
до 80% затрат на
строительство и
восстановление порядка
4000 шахтных и трубчатых
колодцев.
Государственные
инвестиции в
строительство и
реконструкцию
гидротехнических
сооружений для нужд
сельского хозяйства, в том
числе для животноводства.
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
www.minagri.gov.kz
Динамика посевных площадей кормовых культур, тыс. га
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
17
www.minagri.gov.kz
Основные проблемы в области ветеринарии
Несовершенство законодательной базы в области ветеринарии
(адмбарьеры при выдаче ветеринарных документов, низкая ответственность субъектов АПК)
Институциональное несовершенство системы ветеринарии
(нерациональное кадровое распределение, необеспеченность кадрами и недостаточность
квалификации ветеринарных специалистов)
Низкое качество проведения ветеринарных мероприятий
(отсутствие информационных систем, оборудования, систем контроля качества
ветеринарных препаратов)
Недостатки процедуры проведения идентификации животных
(децентрализованный закуп, невозвратность владельцами стоимости бирок, необеспеченность
СНП сетью интернет)
Слабая интеграция с международными организациями
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
18
www.minagri.gov.kz
Совершенствование системы ветеринарии
Реализация долгосрочной стратегия развития ветеринарной службы,
одобренной МЭБ
Институциональное укрепление ветеринарной системы
Поэтапное материально-техническое оснащение ветеринарных организаций
Совершенствование процедуры идентификации животных
Строительство и модернизация ветеринарных лабораторий
Усиление роли госветорганизаций, созданных МИО
Пересмотр стратегии проведения ветеринарных мероприятий
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
www.minagri.gov.kz
Недостаток свободных земель сельхозназначения
Экономическое
стимулирование
Административное
регулирование
- выведение
земельного
налога из перечня налогов,
уплачиваемых со льготой, и
его увеличение;
- увеличение льготы
другим видам налогов.
по
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
- контроль
агрохимическим
состоянием почвы;
за
- изъятие земель в случае
ухудшения плодородия.
www.minagri.gov.kz
Недостаток квалифицированных кадров, консалтинга и
научных исследований
Пути решения:
• повышение квалификации специалистов с привлечением
зарубежных экспертов;
• стимулирование работы в сельской местности не только
ветеринаров, но и других специалистов;
• увеличение квот для обучения студентов и специалистов по
программе «Болашак»;
• проведение и коммерциализация научных исследований;
• повышение качества консалтинговых услуг, оказываемых
учеными для фермеров и специалистов.
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
www.minagri.gov.kz
Недостаточное финансирование отрасли
Инвестиционные субсидии по приоритетным
направлениям в животноводстве
Программа
«Агробизнес 2020»
- увеличение
инвестиционной
привлекательност
и отрасли
Расширение доступа к финансам через
субсидирование процентной ставки по кредитам
Гарантирование и страхование займов для
решения вопроса отсутствия залогового
обеспечения
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
www.minagri.gov.kz
Низкая конкурентоспособность отечественной продукции.
Пути решения:
- обеспечение контроля качества импортной продукции;
- снижение квоты на завоз животноводческой продукции, а
также увеличение пошлины на завозимую вне квоты
продукцию;
- недопущение демпинга со стороны импортеров;
- осуществление государственных закупок у отечественных
товаропроизводителей;
- широкая пропаганда
населения
отечественной
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
продукции
среди
www.minagri.gov.kz
Проект ЗРК «О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан по вопросам
агропромышленного комплекса»
- возможность выплаты инвестиционных субсидий;
- возможность субсидирования затрат, связанных с закупом
перерабатывающими
предприятиями
сельскохозяйственной
продукции по гарантируемой закупочной цене;
- внедрение систем гарантирования и страхования займов
сельскохозяйственных товаропроизводителей перед финансовыми
институтами;
- внедрение агрохимического обследования земель;
- изменение структуры ветеринарной службы на местном уровне;
- ужесточение ответственности
законодательства;
за
нарушение
ветеринарного
- совершенствование вопросов идентификации сельхозживотных.
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
www.minagri.gov.kz
Целевые показатели мастер-планов по развитию
отраслей животноводства
в мясном скотоводстве:
•
Увеличение производства говядины составит 650 тыс.т., экспорт 100 тыс. тонн
•
Потребление увеличится с 23 до 30 кг/год.
в молочном скотоводстве:
•
Замещение импорта, за счет увеличения внутреннего производства на 1,0 млн. тонн.
•
Модернизация и увеличение поголовья существующих ферм, строительства новых крупных и
мини-МТФ (24-200 гол.)
в овцеводстве:
•
Цель - 100 % обеспечение внутренней потребности и экспорт 45 тыс. тонн ягнятины
•
Экспорт каракуля в размере 100 тыс. шкурок в год.
в мясном и яичном птицеводстве:
•
Увеличение производства мяса птицы на 150 тыс. тонн в год, сдерживание импорта в рамках 17%
(рекомендация ФАО).
•
Сдерживание уровня импорта яиц в рамках 17% (рекомендации ФАО).
в коневодстве:
•
Задачей является100% обеспечение внутренней потребности, снижение себестоимости,
обеспечение кормами
в свиноводстве:
•
Увеличение производства свинины на 120 тыс.т с экспортом 60,0 тыс. тонн
в товарном рыбоводстве:
•
Увеличение производства продукции до 15 тыс.тонн в год.
25
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
www.minagri.gov.kz