Новая система оплаты труда. Нормативное подушевое

НОВАЯ СИСТЕМА ОПЛАТЫ ТРУДА И
НОРМАТИВНО-ПОДУШЕВОЕ
ФИНАНСИРОВАНИЕ
Риски и пути их
преодоления
Нормативное подушевое
финансирование - риски





Подмена задачи повышения качества, задачей предельной
экономии средств.
Применение НПФ не для поднятия качества – выравнивания
условий обучения в селе, а для фиксирования и сохранения,
консервации этих неудовлетворительных условий.
снижение уровня финансирования школ с низкой численностью
обучающихся, особенно в сельской местности
ограничения по внедрению моделей реструктуризации сети
образовательных учреждений, вызванные низкой транспортной и
коммуникационной доступностью, климатическими
особенностями, неразвитостью информационной инфраструктуры
снижение уровня оплаты труда учителей школ с низкой
наполняемостью классов, прежде всего сельских.
НПФ:пути преодоления рисков


переход на нормативное финансирование обучающихся
по определенным ступеням и программам общего
образования. Такой подход позволит в будущем исключить
поправочные коэффициенты, рассчитать единый норматив
в зависимости от особенностей той или иной ступени
(образовательной программы) и, что позволяет в полной
мере реализовать принцип «деньги следуют за учеником»
проведение курсов повышения квалификации для
бухгалтеров школ, работников финансовых органов,
специалистов департаментов по труду и трудовым
отношениям
НПФ:пути преодоления рисков



проведение реструктуризации сети с учетом
особенностей региона и использованием
современных информационнокоммуникационных технологий;
высвобождение избыточного административного
и обслуживающего персонала школ
информирование трудовых коллективов до
начала учебного года об основных принципах
НПФ
Основные риски введения НСОТ






Увольнение;
Оплата труда педагогов при разделении классов
на группы;
Хватит ли средств на индивидуальное обучение
на дому;
Невозможность сократить штаты;
Определение нормы труда неаудиторной
занятости педагога;
Будет ли обеспечено качество образования
Основные риски введения НСОТ



Выигрывают крупные школы, а малые школы не
набирают количество часов для базовой ставки, в
дополнение к этому продолжается снижение
численности учащихся
Социально-психологический риск, связанный с
различиями в оплате труда учителей одинаковой
квалификации в различных школах, в т.ч. в
сельских школах с низкой наполняемостью
классов
Снижение учебных расходов для обеспечения
роста заработной платы учителей
НСОТ: пути преодоления рисков



Установление пропорций между заработной
платой, учебными расходами и иными видами
расходов при доведении норматива до
образовательного учреждения
При планировании общего объема фонда оплаты
труда в нормативе сразу закладывается доля
стимулирующего фонда в определенном размере
Проведение разъяснительной работы,
информирование трудовых коллективов до
начала учебного года об основных принципах
НСОТ
НСОТ: пути преодоления рисков


Взвешенная политика по отношению к
дифференциации оплаты труда учителей с
учетом особенностей города и села,
исторических, культурных и национальных
особенностей
Проведение курсов повышения квалификации
для бухгалтеров школ, работников финансовых
органов, специалистов департаментов по труду и
трудовым отношениям