Нормативно-правовое регулирование виноградарства и

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ВИНОГРАДАРСТВА И ВИНОДЕЛИЯ
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Москва, 2015 г.
В 2013-2014 гг. ПРИНЯТ РЯД НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СТИМУЛИРОВАНИЕ
РАЗВИТИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ВИНОДЕЛИЯ
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 июля 2013 года № 585 «О внесении
изменений в перечень сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую
(промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители»
Федеральным законом от 22 октября 2014 года № 311-ФЗ внесены изменения в статью 78
Бюджетного кодекса Российской Федерации, позволяющие оказывать государственную поддержку
хозяйствующим субъектам в связи с производством и реализацией винодельческих продуктов,
произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда
Федеральный закон от 31 декабря 2014 года № 490-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный
закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
2
Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. № 490-ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон «О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об
ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Установлен правовой статус «винодельческой продукции защищенного
географического указания» и «защищенного наименования места
происхождения»
Крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели,
признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, наделены
правом производить вино, игристое вино (шампанское) из собственного
винограда с объемом реализации до 5000 декалитров в год
Предусмотрен упрощенный порядок маркировки алкогольной продукции
и упрощенный порядок лицензирования для крестьянских (фермерских)
хозяйств и индивидуальных предпринимателей
Упрощена система контроля за производством и оборотом вина, игристого вина
(шампанского) сельскохозяйственными товаропроизводителями из
собственного винограда
3
ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
РАЗРАБАТЫВАЕМЫЕ МИНСЕЛЬХОЗОМ РОССИИ
Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 9 августа 2012 г. № 815 «О представлении деклараций об
объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей»
Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 19 июня 2006 г. № 380 «Об учете объема производства,
оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а
также учете использования производственных мощностей»
Постановление Правительства Российской Федерации «О ведении реестра виноградных насаждений»
Приказ Минсельхоза России «Об утверждении формы и порядка заполнения крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми
сельскохозяйственными товаропроизводителями и соответствующими требованиям статьи 11
Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной
продукции», документов, которые подтверждают наличие предназначенных для использования в
целях осуществления лицензируемого вида деятельности и произрастающих на винограднике кустов
винограда»
4
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 9 АВГУСТА 2012 Г.
№ 815 «О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ДЕКЛАРАЦИЙ ОБ ОБЪЕМЕ ПРОИЗВОДСТВА, ОБОРОТА И (ИЛИ)
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ
ПРОДУКЦИИ, ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ МОЩНОСТЕЙ»
ПРОЕКТ
Что декларируется:
декларация об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции
декларация об объеме винограда, использованного для производства вина, игристого вина
(шампанского)
декларация об объеме винограда, использованного для производства винодельческой
продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием
места происхождения и полного цикла производства дистиллятов
Кто декларирует:
сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие производство вина,
игристого вина (шампанского), а также организации, осуществляющие производство
винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным
наименованием места происхождения и полный цикл производства дистиллятов
Когда декларирует:
не позднее 20 января года следующего за годом сбора урожая винограда
5
ФОРМА 13
ДЕКЛАРАЦИЯ ОБ ОБЪЕМЕ СОБРАННОГО ВИНОГРАДА
ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА ВИНОДЕЛЬЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ
Объем
Отгружено винограда для производства винодельческой продукции
собранного
Площадь
Урожайность
винограда
виноградника
винограда,
для производства
количество
ИНН
КПП
наименование получателя
га
центнеров/га
винодельческой
винограда,
получателя
получателя
винограда
продукции,
центнеров
винограда
винограда
центнеров
Сведения по организации, не признаваемой сельскохозяйственным товаропроизводителем, сельскохозяйственному
товаропроизводителю, гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство
Сведения по обособленному подразделению организации, не признаваемой сельскохозяйственного товаропроизводителя, сельскохозяйственного
товаропроизводителя, гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство (место нахождения виноградника)
Декларация заполняется организациями, не признаваемыми сельскохозяйственными
товаропроизводителями, сельскохозяйственными товаропроизводителями, гражданами, ведущими
личное подсобное хозяйство, осуществляющими выращивание винограда для производства
винодельческой продукции
Декларация предоставляется в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации
Декларация представляется на бумажных носителях либо по телекоммуникационным каналам
связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной
подписью
6
ФОРМА 14
ДЕКЛАРАЦИЯ ОБ ОБЪЕМЕ ВИНОГРАДА, ИСПОЛЬЗОВАННОГО
ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА ВИНА, ИГРИСТОГО ВИНА (ШАМПАНСКОГО)
Площадь
виноградника,
га
Урожайность
винограда,
центнеров/га
Объем винограда,
использованного для производства
Объем
винодельческой продукции,
собранного
центнеров
винограда,
в том числе для производства:
центнеров
всего
игристого
вина
шампанского
вина
Сведения по сельскохозяйственному производителю
Произведено
вина, игристого вина (шампанского),
декалитров
код вида
продукции
в том числе:
вид
объем
продукции производства
Сведения по обособленному подразделению сельскохозяйственного производителя (с указанием ИНН, КПП и адреса)
Декларация заполняется сельскохозяйственными товаропроизводителями
Декларация предоставляется в Росалкогольрегулирование
7
ФОРМА 15
объём производства
вид продукции
Произведено винодельческой продукции с
защищенным географическим указанием, с
защищенным наименованием места
происхождения и полного цикла производства
дистиллятов, декалитров
в том числе:
код вида продукции
дистиллятов
полного цикла
производства
винодельческой
продукции с
защищенным
наименованием
места
происхождения
винодельческой
продукции с
защищенным
географическим
указанием
виноматериалов
Объем винограда, использованного для производства
винодельческой продукции с защищенным
географическим указанием, с защищенным
наименованием места происхождения и полного цикла
производства дистиллятов, центнеров
в том числе для производства:
всего
объем поставленного
винограда, центнер
КПП
ИНН
Сведения о
поставщиках
винограда
Наименование
поставщика винограда
Объем собранного винограда,
центнеров
Урожайность винограда,
центнеров/га
Площадь виноградника,
га
ДЕКЛАРАЦИЯ ОБ ОБЪЕМЕ ВИНОГРАДА, ИСПОЛЬЗОВАННОГО
ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА ВИНОДЕЛЬЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ С ЗАЩИЩЕННЫМ
ГЕОГРАФИЧЕСКИМ УКАЗАНИЕМ, С ЗАЩИЩЕННЫМ НАИМЕНОВАНИЕМ МЕСТА
ПРОИСХОЖДЕНИЯ И ПОЛНОГО ЦИКЛА ПРОИЗВОДСТВА ДИСТИЛЛЯТОВ
Сведения по организации
Сведения по обособленному подразделению организации (с указанием ИНН, КПП и адреса)
Декларация заполняется производителями винодельческой продукции с ЗГУ и ЗНМП
Декларация предоставляется в Росалкогольрегулирование
8
ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИЯМ,
ЗАНИМАЮЩИМСЯ ВЫРАЩИВАНИЕМ ВИНОГРАДА
Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 19 июня 2006 г. № 380 «Об учете объема производства,
оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а
также учете использования производственных мощностей»
-
Журнал учета объема винограда, использованного для производства вина, игристого
вина шампанского (заполняется - сельскохозяйственными товаропроизводителями)
-
Журнал учета объема винограда, выращенного для производства винодельческой
продукции (заполняется - организациями, не признаваемыми сельскохозяйственными
товаропроизводителями и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство,
которые выращивают виноград для производства винодельческой продукции)
-
Журнал учета объема винограда, использованного для производства винодельческой
продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным
наименованием места происхождения и полного цикла производства дистиллятов
(заполняется - организациями, осуществляющими производство винодельческой
продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным
наименованием места происхождения и полного цикла производства дистиллятов)
9
РЕЕСТР ВИНОГРАДНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
Постановление Правительства Российской Федерации «О ведении реестра виноградных
насаждений»
Реестр виноградных насаждений является федеральной информационной системы
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Оператор реестра виноградных насаждений – Минсельхоз России
10
СОСТАВ ИНФОРМАЦИИ РЕЕСТРА ВИНОГРАДНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
РАЗДЕЛ А
Раздел А включает в себя информацию, содержащую:
учетный номер виноградника и дату присвоения учетного номера виноградника
место нахождения виноградника:
наименование субъекта Российской Федерации
наименование административного и (или) муниципального района
сведения о правообладателях виноградника:
для юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве
юридического лица – полное и сокращенное наименование, ИНН, КПП
для индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного без
образования юридического лица – фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии), основной
государственный регистрационный номер записи (ОГРН) об индивидуальном предпринимателе в
ЕГРИП
для гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство – фамилия, имя и отчество (при
наличии), вид, номер, серия, дата и место выдачи документа, удостоверяющего личность,
наименование органа, выдавшего документ, ИНН, год и дата рождения, место проживания
(регистрации)
адрес (описание местоположения) виноградника, в том числе сведения о его нахождении в
районе (географической зоне) возделывания винограда для производства винодельческой
продукции с защищенным географическим указанием и с защищенным наименованием места
происхождения
кадастровые номера земельных участков (при наличии)
11
РАЗДЕЛ А
площадь виноградника (в гектарах):
общая площадь виноградника
площадь закладки виноградников с указанием сроков закладки (осень/весна)
площадь виноградных насаждений в плодоносящем возрасте
площадь виноградных насаждений, не вступивших в плодоносящий возраст
площадь виноградных насаждений, выведенных из эксплуатации
Раздел Б включает в себя информацию, содержащую:
РАЗДЕЛ Б
сведения о виноградных насаждениях (по каждому сорту)
сведения о сортовом составе виноградных насаждений
сведения о количестве кустов винограда (по каждому сорту с указанием года посадки)
сведения о виноградных насаждениях (схема посадки по каждому сорту)
сведения о состоянии виноградных насаждений (по каждому сорту):
изреженность виноградных насаждений
сведения об установке шпалеры
наличие системы орошения
сведения об урожайности виноградных насаждений
(по каждому сорту)
сведения об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции
(по каждому сорту)
12
Внесение информации в реестр виноградных насаждений осуществляется:
хозяйствующим субъектом (юридическим лицом, физическим лицом в качестве
индивидуального предпринимателя или крестьянским (фермерским) хозяйством) или
гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, которые являются собственниками
или правообладателями виноградников – путем внесения сведений в заявительном
порядке посредством процедуры регистрации в реальном времени
должностными лицами уполномоченных органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации – путем внесения сведений и их актуализации в соответствии с
установленными правами доступа, определяемыми уполномоченными органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Уполномоченный орган исполнительной власти субъектов Российской
Федерации проводит инвентаризацию сведений, внесенных в реестр
виноградных насаждений, не реже чем один раз каждые пять лет
13
Приказ Минсельхоза России «Об утверждении формы и порядка заполнения крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми
сельскохозяйственными товаропроизводителями и соответствующими требованиям статьи 11
Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной
продукции», документов, которые подтверждают наличие предназначенных для использования в
целях осуществления лицензируемого вида деятельности и произрастающих на винограднике кустов
винограда»
• справка о наличии
предназначенных для
использования в целях
осуществления лицензируемого
вида деятельности и
произрастающих
на винограднике кустов
винограда
ИЛИ
• выписка из реестра виноградных
насаждений
Заполняются крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами,
индивидуальными
предпринимателями,
признаваемыми
сельскохозяйственными
товаропроизводителями
14