Благосостояние сельских жителей Белгородской области в 2000

Благосостояние сельских жителей Белгородской области в 2000-2013 годах в
условиях преобразований производственной деятельности: динамика
изменения и основные проблемы
П.С. Сорокин (НИУ ВШЭ)
В 2013 году в рамках Программы фундаментальных исследований НИУ
ВШЭ
научной
группой
под
руководством
А.Г.
Эфендиева
реализуется
исследовательский проект: «Крестьянство Белгородской области в 2000-2013
годах: комплексный анализ развития хозяйственной деятельности и социальной
организации сельской жизни».
Данный проект является продолжением исследования, проведенного А.Г.
Эфендиевым в 2000 году в Белгородской области. Указанное исследование
предполагало,
в
частности,
проведение
углубленного
предварительного
исследования сельской жизни (на основе качественных методов и анализа
документов). В августе 2013 года, руководитель проекта А.Г. Эфендиев с научной
группой провел 55 углубленных интервью с представителями различных групп и
слоев населения в трех селах Белгородской области.
Одним из основных результатов указанного предварительного исследования
стало ощутимое снижение уровня благосостояния большинства крестьянских
семей. Качественное исследование позволяет выделить следующие причины
снижения уровня жизни селян:
А) Сокращение рабочих мест и рост безработицы (особенно среди молодежи).
Агрохолдинги, будучи основными предприятиями в сельской местности, дают работу
лишь малой доле трудоспособного населения. Это приводит, в частности, к безработице,
от которой в наибольшей степени страдает молодежь.
Б) Низкая заработная плата в Агрохолдингах. Средняя заработная плата сельского
жителя в Агрохолдинге составляет не более 12-14 тыс. руб. (максимум для механизатора –
20 тысяч). При этом следует учитывать тяжелые условия труда работников Агрохолдинга:
работа по 8-10 часов при интенсивном режиме и
во вредных условиях. Например,
птичницы работают в полумраке («куриная слепота»), в постоянном контакте с вредным
веществом – фенолом.
В) Низкая заработная плата и низкая востребованность сельских жителей в городе.
Сельские жители с большим трудом могут устроиться в городе на работу, и она, как
правило, малооплачиваема (не более 10-15 тыс.р.).
1
Г) Особое значение имеет резкое снижение продуктивности приусадебного
хозяйства, которое, по данным исследования 2000 года, обеспечивало до 40% денежного
дохода домохозяйств.
Например: по данным исследования 2000 года, до 40% всех домохозяйств,
сдававших молоко (а таких было большинство), получали с этого около 1000 рублей в
месяц (по ценам 2000 года, в котором средняя зарплата по стране составляла около 2200
рублей, а в Белгородской области - ниже). Сегодня в изученных селах литр молока
принимается по цене 8-9 рублей за литр, в то время как средняя зарплата за 2010 год более 21000 руб.
В ходе интервью было выявлено, что снижение активности работы на
приусадебных участках вызвано следующими основными причинами:
1.
Напряженный режим работы в Агрохолдингах, что не позволяет его
работникам уделять время и силы приусадебному хозяйству.
2.
Занятость в городе, что, при низкой транспортной доступности, требует
больших затрат времени и сил. В результате у этих работников не
остается возможностей для развития своего хозяйства.
3.
Ограничения и запреты на животноводство и птицеводство для членов
семей тех селян, кто занят в Агрохолдингах соответствующего профиля
(по санитарным соображениям) – например, нельзя держать свиней в
хозяйстве, если в семье есть работник свиноводческого комплекса.
4.
Отсутствие помощи личному хозяйству селян (в виде натуральной оплаты
и кормов) со стороны предприятия, что раньше являлось важным
подспорьем личному хозяйству от «колхоза».
5.
Также (и это позитивный сдвиг) в нынешних условиях селяне лишены и
нелегальных способов поддержания своего хозяйства за счет колхоза
(путем воровства). В частности, в исследовании 2000 года до 50%
опрошенных признавались в воровстве общественного имущества.
6.
Заниженные цены на продукцию сельского хозяйства мелких и средних
производителей, что дестимулирует развитие приусадебных хозяйств.
Причиной этого является, в частности, монополизация закупочной
деятельности в регионе.
***
В результате, если в 2000 году личное хозяйство вносило решающий вклад в
благосостояния села, то в 2013 году мы обнаружили заброшенные личные хозяйства при
общем
снижении
уровня
жизни.
Фактически
мы
зафиксировали
«похороны»
приусадебного хозяйства как источника денежных доходов для большинства населения
этих сел. Например, по признанию главы Администрации одного сельского поселения, до
появления Агрохолдингов в селе было 300 коров, а теперь осталось 20-25.
Заключение
Снижение уровня жизни в селах Белгородской области мы рассматриваем не
только как проблему экономического развития села, но, прежде всего, как важную
социальную проблему. Суть этой проблемы состоит в необходимости обеспечения
2
гармоничного, сбалансированного развития российского села, при котором решение
экономических задач протекает органично, без резких негативных деформаций
социальной среды; тем самым обеспечивается устойчивое и уверенное развитие
российского села (в том числе, его экономики) в долгосрочной перспективе.
Современная мировая наука выделяет две основных стратегии развития сельского
хозяйства. 1) Организация крупных индустриальных предприятий на селе за счет внешних
ресурсов. 2) «Саморазвитие» - стимулирование предпринимательской и фермерской
активности среди самих сельских жителей. В развитых странах фермерство и фермерские
кооперативы имеют длительную историю и выступают локомотивом развития сельского
хозяйства (в особенности, в Европе). В развивающихся странах многие успешные
примеры «саморазвития» также связаны с кооперативным фермерством. В частности, по
этому пути движутся Китай, Индия, Вьетнам и другие страны. Важно отметить, что, в
отличие от развитых стран, в развивающихся обществах объединение в кооперативы не
обязательно происходит по инициативе сельского населения. Например, в Китае
катализатором и активным помощником в организации эффективных кооперативов
выступает государство.
На
сегодня
в
России
существуют
различные
виды
организации
сельскохозяйственного производства: 1) Агрохолдинги, 2) индивидуальные фермеры, 3)
колхозы (в большинстве случаев преобразованные в ООО), а также 4) фермерские
кооперативы (пока очень слабо развитые). Возможно, учитывая большое количество
земельных ресурсов в России и невысокую плотность сельского населения, в нашей
стране стратегии, с одной стороны, «саморазвития» (на основе личных фермерских и
крестьянских хозяйств) и, с другой стороны, формирования Агрохолдингов,
- не
противоречат друг другу. Полагаем, что следует искать способ их оптимального
сочетания и гармоничного сосуществования.
3