Проект: «Доработка и апробация

ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА
№ 06.Р20.12.0018 от 06 сентября 2011 г.
Проект:
«Доработка
и
апробация
статистического инструментария и механизмов
учета и мониторинга соблюдения права на
образование
детей
с
ограниченными
возможностями здоровья и детей-инвалидов»
Исполнитель: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ПРИБОРОСТРОЕНИЯ И ИНФОРМАТИКИ»
(МГУПИ)
Руководитель проекта: Ректор МГУПИ Голубятников И.В.
1.1 Анализ разработанных в рамках ФЦПРО предложений по внесению
изменений в формы федерального статистического наблюдения для
учета и мониторинга соблюдения права на образование детей с
ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов
•
•
•
•
•
Проведенный анализ подтверждает необходимость внесения в формы
ФСН изменений, предложенных в результате выполнения
Государственного контракта №П1848 от 21 октября 2009 г., а именно учета
в формах статистического наблюдения следующей информации:
сведения об общей численности детей с ограниченными возможностями
здоровья и детей-инвалидов;
сведения об обучающихся детях с ограниченными возможностями
здоровья и детях-инвалидах;
сведения о педагогических и медицинских работниках, имеющих
специальную подготовку и обладающих необходимой квалификацией для
работы с обучающимися, имеющими ограниченные возможности здоровья;
сведения о материально-технической базе учреждения, необходимой для
обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья.
1.2 Доработка первичной формы ФСН № ОШ-1 «Сведения об
учреждении, реализующем программы общего образования»
•
•
•
•
В первичную форму ФСН № ОШ-1 добавлены показатели, характеризующие численность
обучающихся детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в специальных
(коррекционных) классах для детей с ограниченными возможностями здоровья, организованных
при общеобразовательных учреждениях, в разрезе классов. Показатели представлены в виде
таблицы раздела 20
В первичную форму ФСН № ОШ-1 добавлены показатели, характеризующие численность
обучающихся детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в обычных
классах общеобразовательных учреждений, в разрезе классов. Показатели представлены в виде
таблицы раздела 21
В первичную форму ФСН № ОШ-1 добавлен показатель, характеризующий численность
обучающихся детей-инвалидов в специальных (коррекционных) классах для детей с
ограниченными возможностями здоровья, организованных при общеобразовательных
учреждениях, в разрезе классов, обучающих по программам специальных (коррекционных)
образовательных учреждений I-VIII видов. Показатель добавлен в графу 3 таблицы раздела 19
В первичную форму ФСН № ОШ-1 добавлены показатели, характеризующие численность
обучающихся индивидуально на дому по разным образовательным программам (программам
специальных (коррекционных) образовательных учреждений, общеобразовательным программам,
индивидуальным учебным планам), из них обучающихся с использованием дистанционных
технологий. Показатели добавлены в строки 20-25 таблицы раздела 4
1.2 Доработка первичной формы ФСН № ОШ-1 «Сведения об
учреждении, реализующем программы общего образования»
•
•
•
В первичную форму ФСН № ОШ-1 добавлены показатели, характеризующие численность
обучающихся индивидуально на дому детей с ограниченными возможностями здоровья, детейинвалидов по разным образовательным программам (программам специальных
(коррекционных) образовательных учреждений, общеобразовательным программам,
индивидуальным учебным планам), из них обучающихся с использованием дистанционных
технологий. Показатели представлены в виде таблицы раздела 22
В первичную форму ФСН № ОШ-1 добавлен показатель, характеризующий наличие в
образовательном учреждении условий для беспрепятственного доступа инвалидов. Показатель
добавлен в строку 65 таблицы раздела 13
Разработаны формулы арифметического и логического контроля заполнения добавленных в
форму ФСН № ОШ-1.показателей
1.3 Доработка сводной формы ФСН № 76-РИК «Сведения об
учреждениях, реализующих программы общего образования, на
начало учебного года»
•
•
•
•
В сводную форму ФСН № 76-РИК добавлен показатель, характеризующий численность
обучающихся детей с ограниченными возможностями здоровья в разрезе типов и видов
образовательных учреждений, городских и сельских поселений, учреждений и их филиалов.
Показатель представлен в виде таблицы раздела 13
В сводную форму ФСН № 76-РИК добавлен показатель, характеризующий численность
обучающихся детей-инвалидов в разрезе типов и видов образовательных учреждений, городских
и сельских поселений, учреждений и их филиалов. Показатель представлен в виде таблицы
раздела 14
В сводную форму ФСН № 76-РИК добавлены показатели, характеризующие численность
обучающихся индивидуально на дому по разным образовательным программам (программам
специальных (коррекционных) образовательных учреждений, общеобразовательным программам,
индивидуальным учебным планам), из них обучающихся с использованием дистанционных
технологий. Показатели добавлены в строки 24-31 таблицы раздела 1.2
В сводную форму ФСН № 76-РИК добавлены показатели, характеризующие численность
обучающихся индивидуально на дому детей с ограниченными возможностями здоровья, детейинвалидов по разным образовательным программам (программам специальных (коррекционных)
образовательных учреждений, общеобразовательным программам, индивидуальным учебным
планам), из них обучающихся с использованием дистанционных технологий. Показатели
представлены в виде таблицы раздела 15
1.3 Доработка сводной формы ФСН № 76-РИК «Сведения об
учреждениях, реализующих программы общего образования, на
начало учебного года»
•
Разработаны формулы арифметического и логического контроля заполнения добавленных в
форму ФСН № 76-РИК.показателей
1.4 Доработка сводной формы ФСН № Д-4 «Сведения о материальной
базе учреждений, реализующих программы общего образования, на
начало учебного года»
•
•
•
•
•
В сводную форму ФСН № Д-4 добавлен показатель, характеризующий наличие в
образовательных учреждениях, расположенных в городских поселениях, условий для
беспрепятственного доступа инвалидов в разрезе типов и видов образовательных учреждений.
Показатель добавлен в строку 80 таблицы раздела 1
В сводную форму ФСН № Д-4 добавлен показатель, характеризующий наличие в
образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, условий для
беспрепятственного доступа инвалидов в разрезе типов и видов образовательных учреждений.
Показатель добавлен в строку 80 таблицы раздела 2
В сводную форму ФСН № Д-4 добавлен показатель, характеризующий наличие в обособленных
структурных подразделениях образовательных учреждений, расположенных в городских
поселениях, условий для беспрепятственного доступа инвалидов в разрезе типов и видов
образовательных учреждений. Показатель добавлен в строку 25 таблицы раздела 3
В сводную форму ФСН № Д-4 добавлен показатель, характеризующий наличие в обособленных
структурных подразделениях образовательных учреждений, расположенных в сельской
местности, условий для беспрепятственного доступа инвалидов в разрезе типов и видов
образовательных учреждений. Показатель добавлен в строку 25 таблицы раздела 4
Разработаны формулы арифметического и логического контроля заполнения добавленных в
форму ФСН № Д-4.показателей
1.5 Доработка первичной формы ФСН № ОШ-5 «Сведения о вечернем
(сменном) общеобразовательном учреждении»
•
•
•
•
•
В первичную форму ФСН № ОШ-5 добавлены показатели, характеризующие численность
обучающихся детей с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов и детей-инвалидов в
разрезе форм обучения. Показатели представлены в виде таблицы раздела 10
В первичную форму ФСН № ОШ-5 добавлены показатели, характеризующие численность
обучающихся детей с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов и детей-инвалидов в
разрезе возраста. Показатели представлены в виде таблицы раздела 11
В первичную форму ФСН № ОШ-5 добавлен показатель, характеризующий наличие в
образовательном учреждении условий для беспрепятственного доступа инвалидов. Показатель
добавлен в строку 65 таблицы раздела 7
В первичную форму ФСН № ОШ-5 добавлен показатель, характеризующий численность в
образовательном учреждении учителей-дефектологов в штате учреждения и внешних
совместителей. Показатель добавлен в строки 43-44 таблицы раздела 9
Разработаны формулы арифметического и логического контроля заполнения добавленных в
форму ФСН № ОШ-5.показателей
1.6 Доработка сводной формы ФСН № СВ-1 «Сведения о вечерних
(сменных) общеобразовательных учреждениях на начало учебного
года »
•
•
•
•
•
В сводную форму ФСН № СВ-1 добавлены показатели, характеризующие численность
обучающихся детей с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов и детей-инвалидов в
разрезе форм обучения. Показатели представлены в виде таблицы раздела 11
В сводную форму ФСН № СВ-1 добавлены показатели, характеризующие численность
обучающихся детей с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов и детей-инвалидов в
разрезе возраста. Показатели представлены в виде таблицы раздела 12
В сводную форму ФСН № СВ-1 добавлен показатель, характеризующий количество
образовательных учреждений, в которых созданы условия для беспрепятственного доступа
инвалидов. Показатель добавлен в строку 80 таблицы раздела 8
В сводную форму ФСН № СВ-1 добавлен показатель, характеризующий численность в
образовательных учреждениях учителей-дефектологов в штате учреждения и внешних
совместителей. Показатель добавлен в строки 43-44 таблицы раздела 10
Разработаны формулы арифметического и логического контроля заполнения добавленных в форму
ФСН № СВ-1.показателей
1.7 Доработка сводной формы ФСН № Д-9 «Сведения о специальных
(коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся,
воспитанников с ограниченными возможностями здоровья и
оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа
для детей, нуждающихся в длительном лечении на начало учебного
года»
•
•
•
В сводную форму ФСН № Д-9 добавлены показатели, характеризующие численность детей с
ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов обучающихся в специальных
(коррекционных) классах для детей с ограниченными возможностями здоровья, организованных при
общеобразовательных учреждениях, в разрезе классов и видов ограниченных возможностей
здоровья (I-VIII вида). Показатели представлены в виде таблицы раздела 6
В сводную форму ФСН № Д-9 добавлены показатели, характеризующие численность детей с
ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов обучающихся в обычных классах
общеобразовательных учреждений, в разрезе классов и видов ограниченных возможностей
здоровья (I-VIII вида). Показатели представлены в виде таблицы раздела 7
Разработаны формулы арифметического и логического контроля заполнения добавленных в форму
ФСН № Д-9.показателей
1.8 Доработка первичной формы ФСН № 83-РИК «Сведения о
численности и составе работников учреждения, реализующего
программы общего образования»
•
В первичную форму ФСН № 83-РИК добавлен показатель, характеризующий численность в
образовательном учреждении учителей-дефектологов в штате учреждения и внешних
совместителей. Показатель добавлен в строки 45-46 таблицы раздела Справка
•
Разработаны формулы арифметического и логического контроля заполнения добавленных в форму
ФСН № 83-РИК.показателей
1.9 Доработка сводной формы ФСН № 83-РИК (сводная) «Сведения о
численности и составе работников учреждений, реализующих
программы общего образования на начало учебного года »
•
•
•
В сводную форму ФСН № 83-РИК (сводная) добавлены показатели, характеризующие численность
работающих в штате образовательных учреждений: учителей-логопедов, учителей-дефектологов,
педагогический персонал, работающий в специальных (коррекционных) классах для детей с
ограниченными возможностями здоровья, педагогический персонал, работающий с детьми с
ограниченными возможностями здоровья, обучающимися в обычных классах, в разрезе типов и
видов учреждений, в городских поселениях и сельской местности. Показатели представлены в виде
таблицы раздела 3
В сводную форму ФСН № 83-РИК (сводная) добавлены показатели, характеризующие численность
внешних совместителей в образовательных учреждениях: учителей- логопедов, учителейдефектологов, педагогический персонал, работающий в специальных (коррекционных) классах для
детей с ограниченными возможностями здоровья, педагогический персонал, работающий с детьми
с ограниченными возможностями здоровья, обучающимися в обычных классах, в разрезе типов и
видов учреждений, в городских поселениях и сельской местности. Показатели представлены в виде
таблицы раздела 4
Разработаны формулы арифметического и логического контроля заполнения добавленных в форму
ФСН № 83-РИК (сводная).показателей
1.10 Доработка первичной формы ФСН № ОШ-9 «Сведения о
допрофессиональной и профессиональной подготовке обучающихся 8
- 11 (12) классов в учреждении, реализующем программы общего
образования»
•
В первичную форму ФСН № ОШ-9 добавлены показатели, характеризующие численность
обучающихся 8-12 классов с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов и детейинвалидов, проходящих допрофессиональную и профессиональную подготовку, в разрезе места
прохождения подготовки. Показатели представлены в виде таблицы раздела 3
•
Разработаны формулы арифметического и логического контроля заполнения добавленных в форму
ФСН № ОШ-9.показателей
1.11 Доработка сводной формы ФСН № Д-11 «Сведения о
допрофессиональной и профессиональной подготовке обучающихся
в образовательных учреждениях, реализующих программы общего
образования»
•
В сводную форму ФСН № Д-11 добавлены показатели, характеризующие численность обучающихся
8-12 классов с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов и детей-инвалидов,
проходящих допрофессиональную и профессиональную подготовку, в разрезе места прохождения
подготовки, в городских поселениях и сельской местности. Показатели представлены в виде
таблицы раздела 5
•
Разработаны формулы арифметического и логического контроля заполнения добавленных в форму
ФСН № Д-11.показателей
1.12 Доработка первичной формы ФСН № 1-ОД «Сведения об
учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей»
•
•
•
•
В первичную форму ФСН № 1-ОД добавлены показатели, характеризующие численность детей с
ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов из общего числа воспитанников
учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Показатели
представлены в виде таблицы раздела 9
В первичную форму ФСН № 1-ОД добавлен показатель, характеризующий наличие в учреждении
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей условий для беспрепятственного
доступа инвалидов. Показатель добавлен в строку 65 таблицы раздела 6
В первичную форму ФСН № 1-ОД добавлены показатели, характеризующие численность
работающих в штате учреждения и, кроме того, внешних совместителей: учителей- логопедов,
учителей-дефектологов, педагогический персонал, работающий в специальных (коррекционных)
классах для детей с ограниченными возможностями здоровья, педагогический персонал,
работающий с детьми с ограниченными возможностями здоровья, обучающимися в обычных
классах. Показатели представлены в виде таблицы раздела 10
Разработаны формулы арифметического и логического контроля заполнения добавленных в форму
ФСН № 1-ОД.показателей
1.13 Доработка сводной формы ФСН № Д-13 «Сведения об
учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей»
•
•
•
•
В сводную форму ФСН № Д-13 добавлен показатель, характеризующий численность детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей в интернатных учреждениях, не имеющих статуса
учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Показатели
представлены в виде таблицы раздела 14
В сводную форму ФСН № Д-13 добавлен показатель, характеризующий количество учреждений для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых созданы условия для
беспрепятственного доступа инвалидов. Показатель добавлен в строку 80 таблицы раздела 9
В сводную форму ФСН № Д-13 добавлены показатели, характеризующие численность работающих
в штате учреждения и, кроме того, внешних совместителей: учителей- логопедов, учителейдефектологов, педагогический персонал, работающий в специальных (коррекционных) классах для
детей с ограниченными возможностями здоровья, педагогический персонал, работающий с детьми
с ограниченными возможностями здоровья, обучающимися в обычных классах, в разрезе типов и
видов учреждений. Показатели представлены в виде таблицы раздела 13
Разработаны формулы арифметического и логического контроля заполнения добавленных в форму
ФСН № Д-13.показателей
1.14 Доработка первичной формы ФСН № 1-ДО «Сведения об
учреждении дополнительного образования детей»
•
•
•
•
В первичную форму ФСН № 1-ДО добавлен показатель, характеризующий численность детейинвалидов, занимающихся в объединениях с разбивкой по видам образовательной деятельности, в
платных объединениях, по сельской местности. Показатель добавлен в графу 10 таблицы раздела
2
В первичную форму ФСН № 1-ДО добавлен показатель, характеризующий численность детейинвалидов, занимающихся в научных обществах, по сельской местности. Показатель добавлен в
графу 7 таблицы раздела 3
В первичную форму ФСН № 1-ДО добавлен показатель, характеризующий наличие в учреждении
дополнительного образования детей условий для беспрепятственного доступа инвалидов.
Показатель добавлен в строку 65 таблицы раздела 7
Разработаны формулы арифметического и логического контроля заполнения добавленных в форму
ФСН № 1-ДО.показателей
1.15 Доработка сводной формы ФСН № 1-ДО (сводная) «Сведения об
учреждениях дополнительного образования детей»
•
•
•
•
•
В сводную форму ФСН № 1-ДО (сводная) добавлен показатель, характеризующие численность
детей-инвалидов, занимающихся в объединениях в разрезе городских и сельских поселений, а
также в разрезе видов образовательной деятельности. Показатель добавлен в графы с 3 по 13
строки 12 таблицы раздела 3
В сводную форму ФСН № 1-ДО (сводная) добавлен показатель, характеризующий численность
детей-инвалидов, занимающихся в объединениях на платной основе. Показатель добавлен в графу
15 строки 12 таблицы раздела 3
В сводную форму ФСН № 1-ДО (сводная) добавлен показатель, характеризующий численность
детей-инвалидов, занимающихся в научных обществах. Показатель добавлен в графы 17, 18 строки
12 таблицы раздела 3
В сводную форму ФСН № 1-ДО (сводная) добавлен показатель, характеризующий наличие в
учреждениях дополнительного образования детей условий для беспрепятственного доступа
инвалидов. Показатель добавлен в строку 80 таблицы раздела 8
Разработаны формулы арифметического и логического контроля заполнения добавленных в форму
ФСН № 1-ДО (сводная).показателей
1.16 Доработка сводной формы ФСН № 1-НД «Сведения о численности
детей и подростков в возрасте 7-18 лет, необучающихся в
образовательных учреждениях»
•
В сводную форму ФСН № 1-НД добавлены показатели, характеризующие численность детей с
ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов из общей численности необучающихся
в образовательных учреждениях: всего, по состоянию здоровья и неподлежащих обучению по
состоянию здоровья, с разбивкой по возрасту. Показатели представлены в виде таблицы раздела
Справка
•
Разработаны формулы арифметического и логического контроля заполнения добавленных в форму
ФСН № 1-НД.показателей
1.17 Доработка сводной формы ФСН № Д-3 «Сведения об
учреждениях, реализующих программы общего образования, по
состоянию на конец учебного года»
•
•
•
В сводную форму ФСН № Д-3 добавлен показатель, характеризующий численность обучающихся
детей с ограниченными возможностями здоровья в разрезе типов и видов образовательных
учреждений, городских и сельских поселений, учреждений и их филиалов. Показатель представлен
в виде таблицы раздела 3
В сводную форму ФСН № Д-3 добавлен показатель, характеризующий численность обучающихся
детей-инвалидов в разрезе типов и видов образовательных учреждений, городских и сельских
поселений, учреждений и их филиалов. Показатель представлен в виде таблицы раздела 4
Разработаны формулы арифметического и логического контроля заполнения добавленных в форму
ФСН № Д-3.показателей
1.18 Доработка формы ФСН № 1 (профтех) «Сведения об
образовательных учреждениях, реализующих программы начального
профессионального образования»
•
•
•
•
В форму ФСН № 1 (профтех) добавлены показатели, характеризующие численность детей с
ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и инвалидов, обучающихся в
образовательном учреждении, реализующем программы начального профессионального
образования, за счет бюджета учредителя и по договорам. Показатели представлены в виде
таблицы раздела 9
В форму ФСН № 1 (профтех) добавлены показатели, характеризующие численность детей с
ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и инвалидов, обучающихся в
образовательном учреждении, реализующем программы начального профессионального
образования, в разрезе возраста. Показатели добавлены в графы 6, 7 и 8 таблицы раздела 4
В форму ФСН № 1 (профтех) добавлены показатели, характеризующие численность обучающихся с
ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и инвалидов, выпущенных
образовательными учреждениями, реализующими программы начального профессионального
образования, по очной, очно-заочной (вечерней) формам обучения, в форме экстерната и
обученные по договорам. Для численности обучающихся с ограниченными возможностями
здоровья учтены возрастные категории. Показатели добавлены в строки с 14 по 19 таблицы
раздела 6
В форму ФСН № 1 (профтех) добавлены показатели, характеризующие численность принятых
вновь обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и инвалидов
образовательными учреждениями, реализующими программы начального профессионального
образования, по очной форме обучения за счет бюджета учредителя. Для численности
обучающихся с ограниченными возможностями здоровья учтены возрастные категории. Показатели
добавлены в строки с 21 по 26 таблицы раздела 7
1.18 Доработка формы ФСН № 1 (профтех) «Сведения об
образовательных учреждениях, реализующих программы начального
профессионального образования»
•
Разработаны формулы арифметического и логического контроля заполнения добавленных в форму
ФСН № 1 (профтех).показателей
1.19 Доработка формы ФСН № 2 (профтех) «Сведения о
финансировании и материально-технической базе образовательных
учреждений начального профессионального образования»
•
В форму ФСН № 2 (профтех) добавлен показатель, характеризующий наличие в образовательных
учреждениях начального профессионального образования условий для беспрепятственного
доступа инвалидов. Показатель добавлен в строку 35 таблицы раздела 3
•
Разработаны формулы арифметического и логического контроля заполнения добавленных в форму
ФСН № 2 (профтех).показателей
1.20 Доработка формы ФСН № 3 (профтех) «Сведения о работниках
образовательных учреждений начального профессионального
образования»
•
В форму ФСН № 3 (профтех) добавлен показатель, характеризующий в образовательных
учреждениях начального профессионального образования численность педагогических и других
работников, обеспечивающих обучение, психолого-медико-педагогическое сопровождение и
оказание технической помощи обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, детяминвалидам и инвалидам. Показатель добавлен в строки с 30 по 35 таблицы раздела Справка
•
Разработаны формулы арифметического и логического контроля заполнения добавленных в форму
ФСН № 3 (профтех).показателей
2.1 Анализ существующих механизмов электронного учета и
мониторинга соблюдения права на образование детей с
ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов на
основе доработанных форм статистического наблюдения
На данный момент общеобразовательные учреждения заполняют формы статистической отчетности
одним из следующих способов:
•
вручную на бумаге;
•
в шаблоне формы для электронных таблиц;
•
в программном комплексе «МОРФ»;
•
в приобретенном коммерческом программном продукте;
•
в программном продукте собственной разработки.
•
Далее, в зависимости от способа заполнения и технических возможностей общеобразовательного
учреждения, заполненная форма отправляется в вышестоящий орган управления образованием
либо физически (в бумажном виде или на любом носителе информации в электронном виде), либо
через сеть Интернет.
Муниципальные органы управления образованием выполняют свод одним из следующих способов:
•
вручную на бумаге;
•
в программном комплексе «МОРФ»;
•
в приобретенном коммерческом программном продукте;
•
в программном продукте собственной разработки.
2.1 Анализ существующих механизмов электронного учета и
мониторинга соблюдения права на образование детей с
ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов на
основе доработанных форм статистического наблюдения
Полученные сводные формы передаются в региональные органы управления образованием.
Региональные органы управления образованием выполняют свод одним из следующих способов:
•
вручную на бумаге;
•
в программном комплексе «МОРФ»;
•
в приобретенном коммерческом программном продукте;
•
в программном продукте собственной разработки.
•
Сводные формы регионального уровня сдаются на федеральный уровень.
•
На федеральном уровне данные помещаются в хранилище, которое позволяет впоследствии
получить данные как по отдельным регионам, так и в сумме по всей Российской Федерации.
•
Если на каком-то уровне выясняется, что в присланных данных содержатся неточности, ошибки или
незаполненные поля, данные перезапрашиваются. Это может быть сделано по телефону, по
обычной или электронной почте и т.д. – то есть, единообразного алгоритма действий в такой
ситуации на данный момент нет.
2.2 Разработка рекомендаций по совершенствованию механизмов электронного
учета и мониторинга соблюдения права на образование детей с ограниченными
возможностями здоровья и детей-инвалидов для первичных форм ФСН по
учреждениям, реализующим общеобразовательные программы, по вечерним
(сменным) общеобразовательным учреждениям, по учреждениям
дополнительного образования детей, по образовательным учреждениям для
детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
“Паспорт
ОУ”
Преобразование
Первичная
форма
ФСН
Сводная
форма ФСН
№1
...
Сводная
форма ФСН
№n
Схема сбора данных по первичной форме и преобразование в документы по сводным формам ФСН
2.2 Разработка рекомендаций по совершенствованию механизмов электронного
учета и мониторинга соблюдения права на образование детей с ограниченными
возможностями здоровья и детей-инвалидов для первичных форм ФСН по
учреждениям, реализующим общеобразовательные программы, по вечерним
(сменным) общеобразовательным учреждениям, по учреждениям
дополнительного образования детей, по образовательным учреждениям для
детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
“Паспорт
ОУ”
Преобразование
Первичная
форма
ФСН
...
Сводная форма ФСН
№1
Сводная форма ФСН
№n
Схема сбора и преобразования данных по первичной форме ФСН и формирование отчета по сводным
формам ФСН, исключая промежуточную стадию
2.2 Разработка рекомендаций по совершенствованию механизмов электронного
учета и мониторинга соблюдения права на образование детей с ограниченными
возможностями здоровья и детей-инвалидов для первичных форм ФСН по
учреждениям, реализующим общеобразовательные программы, по вечерним
(сменным) общеобразовательным учреждениям, по учреждениям
дополнительного образования детей, по образовательным учреждениям для
детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
“Паспорт
ОУ”
Преобразование
Первичная
форма
ФСН
Сводная
форма ФСН
№1
...
Сводная
форма ФСН
№n
...
Сводная форма ФСН
№1
Сводная форма ФСН
№n
Схема сбора данных по первичной форме ФСН и формирование отчета по сводной форме ФСН с
промежуточным расчетом
2.3 Разработка рекомендаций по совершенствованию механизмов электронного
учета и мониторинга соблюдения права на образование детей с ограниченными
возможностями здоровья и детей-инвалидов для сводных форм ФСН
Потоки сбора статистических данных по общему образованию
2.3 Разработка рекомендаций по совершенствованию механизмов
электронного учета и мониторинга соблюдения права на образование
детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов
для сводных форм ФСН
Процесс сбора статистических данных по учреждениям общего образования можно разделить на
следующие этапы:
•
Общеобразовательные учреждения предоставляют статистическую отчетность тем органам
управления образованием, которым они подотчетны. Это могут быть органы управления любого
уровня: муниципального, регионального или федерального.
•
Муниципальные органы управления образованием выполняют преобразование полученных от
общеобразовательных учреждений первичных форм в сводные и отправляют их в региональные
органы управления образованием.
•
Региональные органы управления образованием суммируют данные муниципального уровня в
сводные формы регионального уровня. При этом к данным, полученным от муниципальных органов
управления образованием, добавляются статистические данные об общеобразовательных
учреждениях, отчитывающихся непосредственно на региональном уровне. Полученные сводные
формы передаются на федеральный уровень.
•
На федеральном уровне данные региональных органов управления образованием
преобразовываются в сводные формы по Российской Федерации в целом, с учетом статистических
данных, полученных от общеобразовательных учреждений, отчитывающихся непосредственно на
федеральном уровне.
На каждом уровне, начиная с муниципального, проводится проверка информации предыдущего уровня
и повторный запрос данных в случае обнаружения каких-либо ошибок или несоответствий
2.3 Разработка рекомендаций по совершенствованию механизмов
электронного учета и мониторинга соблюдения права на образование
детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов
для сводных форм ФСН
Рекомендованная модель сбора данных с учетом дифференцированного подхода к объектам
наблюдения класса образовательное учреждение и административно-территориальное
объединение в сфере общего образования обеспечит совершенствование средств сбора,
обработки и презентации статистических данных сферы общего, с использованием современных
информационных технологий позволит увеличить степень их детализации, оперативности их сбора,
позволит снизить временные рамки для обработки статистических данных, повысит степень
наглядности их презентации и удобство их восприятия в зависимости от вида их представления.
Все вышеперечисленное будет способствовать повышению уровня обоснованности принятия
управленческих решений с целью увеличения эффективности научно-технической деятельности,
как в сфере общего, так и образования в Российской Федерации в целом
3.1 Проведение мероприятий по подготовке к апробации сбора
статистических данных по доработанным формам ФСН
•
•
•
В соответствии с требованиями, предъявляемыми к работам, были выбраны и согласованы с
Заказчиком пилотные регионы, в которых будет реализована апробация по доработанным формам
ФСН:Республика Алтай, Республика Коми, Иркутская область, Мурманская область и Орловская
область
В каждый пилотный регион были разосланы письма за подписью директора Департамента
воспитания и социализации детей С.В. Вителиса, информирующие руководителей органов
исполнительной власти субъекта Российской Федерации о начале апробации по доработанным
формам ФСН
В соответствии с требованиями Заказчика, были сформированы списки ответственных лиц за
проведение апробации по доработанным формам ФСН в каждом пилотном регионе
3.2 Доработка (разработка) программного обеспечения (ПО) сбора и
обработки статистических данных по доработанным формам ФСН
Модификация структуры ПК «МОРФ» осуществляется по следующим направлениям:
•
Модификация электронных форм для ввода статистических показателей в соответствии с
изменениями в формах ФСН.
•
Изменение шаблонов форм ФСН в формате Microsoft Excel, которые используются в ПК «МОРФ»
для формирования отчетов и для загрузки данных в базу данных (БД) ПК «МОРФ».
•
Добавление новых, корректировка существующих, удаление потерявших свою актуальность
формул логического и арифметического контроля (ФЛАК) вследствие изменений форм ФСН.
•
Изменение форм ФСН влечет за собой соответствующие изменения в алгоритме преобразования
первичных документов по формам федерального статистического наблюдения в сводные формы
ФСН.
•
Обеспечение возможности загрузки документов по формам ФСН из шаблонов формата Microsoft
Excel в БД ПК «МОРФ», вследствие изменения структуры форм ФСН.
•
Разработка и реализация новых функциональных возможностей в ПК «МОРФ» в соответствие c
потребностями пользователей, выявившихся в процессе эксплуатации данного программного
средства.
•
Модернизация БД ПК «МОРФ», которую необходимо осуществлять для обеспечения корректной
работы новых функциональных возможностей ПК «МОРФ».
•
Подержание в актуальном состоянии нормативной документации на программное обеспечение, к
которой относится «Руководство пользователя на ПК «МОРФ»» вследствие модернизации ПК
«МОРФ».
3.3 Создание на интернет сайте Исполнителя раздела, посвященного
организации и проведению апробации сбора статистических данных
по доработанным формам ФСН
•
При подготовке к проведению апробации были разработаны, разосланы по электронной почте и
размещены на информационном сайте www.miccedu.ru следующие документы:
- Перечень пилотных регионов;
- Письмо министру образования и науки Астраханской области;
- Письмо Министру образования Республики Коми;
- Письмо Руководителю Департамента образования, культуры и спорта Орловской области;
- Письмо Министру образования и науки Мурманской области;
- Письмо Министру образования, науки и молодежной политики Республики Алтай.
•
Раздел, посвященный организации и проведению апробации сбора статистических данных по
доработанным формам ФСН, размещён на сайте www.miccedu.ru в разделе «Документы»
•
Раздел форума, посвященный организации и проведению апробации сбора статистических данных
по доработанным формам ФСН, размещен по адресу http://forum.miccedu.ru/forum/11/
3.3 Создание на интернет сайте Исполнителя раздела, посвященного
организации и проведению апробации сбора статистических данных
по доработанным формам ФСН
•
Документы, относящиеся к апробации, были размещены на сайте www.miccedu.ru :
Перечень регионов, участвующих в апробации
Указания по заполнению форм ФСН 2011/2012 уч. г.
Рекомендации по заполнению формы ФСН № ОШ-1 по детям-инвалидам и детям с ОВЗ
•
Электронные шаблоны, соответствующие доработанным формам ФСН были размещены на сайте
www.miccedu.ru в разделе «Бланки форм ФСН».
•
В рамках апробации сбора статистических данных по доработанным формам ФСН были
модифицированы формы ФСН, расположенные на странице http://miccedu.ru/stat/stat_forms.php, а
также программный комплекс «МОРФ», который можно загрузить из посвященного ему раздела,
находящегося по адресу http://miccedu.ru/download/download_morf.php. На данной странице имеется
возможность скачать ПК «МОРФ» в двух вариантах дистрибутива, просмотреть список изменений в
каждой версии за последний год, а также получить документацию к программному комплексу (в
форматах Microsoft Word и Adobe Reader) и документ, описывающий типовой порядок работы
3.3 Создание на интернет сайте Исполнителя раздела, посвященного
организации и проведению апробации сбора статистических данных
по доработанным формам ФСН
•
•
•
В период проведения апробации, информирование региональных ответственных за проведение
апробации о готовности ПО и информационных материалов к проведению апробации, проводилось
путем рассылки информационных писем и размещением объявлений на информационном сайте
www.miccedu.ru
Каждое обращение участников апробации к соответствующему закрытому разделу сайта (то есть,
фактически, каждый вход на сайт с личным паролем) сохранялось в базе данных. Функционал
регистрации визитов на сайт был встроен в процедуру авторизации пользователей и каждый визит
отмечался сразу же после подтверждения системой правильности пароля пользователя
В соответствии с журналом посещений, представители субъектов РФ авторизовались в разделе,
посвященном апробации, следующее количество раз:
Республика Алтай: 8 раз
Республика Коми:
5 раз
Иркутская область: 12 раз
Мурманская область: 5 раз
Орловская область: 9 раз
3.4 Организация сбора статистических данных по доработанным
формам ФСН
В ходе сбора статистической отчетности в рамках проекта «Доработка и апробация статистического
инструментария и механизмов учета и мониторинга соблюдения права на образование детей с
ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов» была получена и обработана
информация по сводным формам ФСН: № 76-РИК «Сведения об учреждениях, реализующих
программы общего образования», № СВ-1 «Сведения о вечерних (сменных) общеобразовательных
учреждениях», № 83-РИК (сводная) «Сведения о численности и составе работников учреждений,
реализующих программы общего образования», № Д-4 «Сведения о материальной базе
учреждений, реализующих программы общего образования», № Д-9 «Сведения о специальных
(коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными
возможностями здоровья и оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для
детей, нуждающихся в длительном лечении» на начало 2011/2012 учебного года, включающим в
себя данные из доработанных первичных форм ФСН: № ОШ-1 «Сведения об учреждении,
реализующем программы общего образования», № ОШ-5 «Сведения о вечернем (сменном)
общеобразовательном учреждении» и № 83-РИК «Сведения о численности и составе работников
учреждения, реализующего программы общего образования», также собираемых на начало
2011/2012 учебного года. Данные были получены от пяти регионов, участвующих в апробации по
доработанным формам ФСН: Республика Алтай, Республика Коми, Иркутская область, Мурманская
область и Орловская область.
3.4 Организация сбора статистических данных по доработанным
формам ФСН
•
Данные по доработанным формам ФСН № 76-РИК, № СВ-1, № Д-4, № Д-9 и № 83-РИК (сводная),
полученные по электронной почте от Республик Алтай и Коми, а также Иркутской, Мурманской и
Орловской областей, были загружены в программный комплекс «МОРФ» и проверены по формулам
логического и арифметического контроля на наличие ошибок в первичных и сводных формах.
•
В ходе сбора данных по доработанным формам ФСН предоставляется возможность получения
консультаций по техническим и организационно-методическим вопросам сбора статистических
данных сферы образования, для чего был использован единый телефонный номер. Также, ответы
на вопросы по заполнению форм ФСН, а также по программному обеспечению, пилотные регионы
могут получить при помощи отправки электронных писем с вопросами на адрес stat@miccedu.ru, а
также путем создания вопросов на интернет-форуме http://forum.miccedu.ru/ в соответствующих
разделах
•
По результатам сбора информации по доработанным сводным и первичным формам ФСН
сформирован и записан в электронном виде на CD-R информационный массив данных по пяти
регионам, участвующим в апробации в рамках проекта «Доработка и апробация статистического
инструментария и механизмов учета и мониторинга соблюдения права на образование детей с
ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов»: Республика Алтай, Республика
Коми, Иркутская область, Мурманская область и Орловская область
3.5 Разработка аналитических и методических материалов по
результатам апробации
•
Для проведения экспертного опроса о результатах проведения апробации доработанных форм
федерального статистического наблюдения был составлен перечень вопросов, на основании
которых разработана анкета для получения отзывов по проведению и результатам апробации
ответственных в пилотных регионах
Подводя итог по результатам апробации, можно сделать следующие выводы:
•
•
Внедрение доработанных форм ФСН дает дополнительные аналитические возможности для оценки
общего состояния проблемы соблюдения права на образование детей с ограниченными
возможностями здоровья и детей-инвалидов и наличия условий для получения ими образования в
России и в региональном разрезе.
Добавленные в формы ФСН показатели позволят дать комплексную оценку состояния проблемы
соблюдения права на образование детей с ограниченными возможностями здоровья и детейинвалидов и принять взвешенные и точные решения, направленные на улучшение положения
детей в сфере образования