Проблемы реализации инновационного структурного сдвига Депутат Государственной Думы, д.э.н., профессор Оксана Генриховна Дмитриева 08 июня 2012 года СТРУКТУРНЫЕ СДВИГИ В ЭКОНОМИКЕ Заявленные цели: Структурный сдвиг в сторону инновационных отраслей СИСТЕМА СТИМУЛИРОВАНИЯ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ Стимулирование собственно научных исследований; Продвижение и внедрение инноваций; Льготный режим для научно-производственной инфраструктуры; Стимулирование спроса на результаты научных исследований и разработок. НАПРАВЛЕНИЯ ДЛЯ ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Снижение налоговой составляющей в цене научного и инновационного продукта, как стимул для расширения спроса; Создание стимулов для расширения спроса на научные исследования; Создание стимулов для инвестирования в науку и инновационную сферу; Стимулирование малых инновационных и научных предприятий. ГЛОБАЛЬНЫЙ СПРОС На сырье На знания 500 млрд. $ 10 млрд. $ Необходимо целенаправленное перераспределение информационных и финансовых ресурсов в размере 50 млрд. $ ВНУТРЕННИЕ ЗАТРАТЫ НА НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ В 2010 Г. 523,3 МЛРД. РУБЛЕЙ ИЛИ 59 % от уровня 1990 г. ДОЛЯ ЗАТРАТ НА НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ В ВВП В 2010 – 1,16 % На уровне Италии, Испании, Эстонии, Венгрии В 2003 – 1,28 % В 1990 – 2,03 % ОЦЕНКА ИЗМЕНЕНИЙ НАЛОГОВОГО ЗАК-ВА Федеральный бюджет 2008 2009 2010 2011 2012 Льготы крупным монополиям и сырьевому бизнесу, млрд. руб. Льготы обрабатывающей промышленности, инновационному и малому бизнесу, млрд. руб. 201,2 189,0 0 5,5 226,0 - 207 -123,8 0 - 300 0 ИННОВАЦИИ «О науке и государственной научно-технической политике» Федеральный закон №127-ФЗ новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях ИННОВАЦИИ «О господдержке инновационной деятельности в РФ» Проект Федерального закона Справедливой России результат инновационной деятельности, реализованный в виде нового или усовершенствованного продукта, нового или усовершенствованного технологического процесса ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ «О науке и государственной научно-технической политике» Федеральный закон №127-ФЗ Деятельность (включая научную, технологическую, организационную, финансовую и коммерческую деятельность), направленная на реализацию инновационных проектов ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ «О господдержке инновационной деятельности в РФ» Проект Федерального закона Справедливой России Деятельность, направленная на трансформацию результатов интеллектуальной деятельности в виде изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, баз данных, ноу-хау, программ для ЭВМ, результатов НИР и НИОКР в товары (работы, услуги), и их последующую реализацию непосредственно или в составе производимой продукции (товаров, работ, услуг) ФУНКЦИИ ГОСЗАКАЗА Формирование платежеспособного спроса Регулирование цен (антиинфляционная мера) Контроль качества Ритмичность загрузки (антициклическая мера) ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОСЗАКАЗА В РФ Сжатие спроса вследствие коррупции Подавление конкуренции Завышение стоимости – «откаты» Отсутствие стратегического контрактирования Снижение качества, посредничество (действие 94ФЗ) Мультипликация посреднических звеньев Спасибо за внимание!