Общие вопросы прохождения экспертизы проектами в ГК

ГК «Роснанотех»:
через наноиндустрию –
к инновационной экономике
Общие вопросы
прохождения экспертизы
проектами в ГК «Роснанотех»
Страница 2
Организация научно-технической экспертизы
• Творчески переработан опыт INTAS, EU-FP, NSF, NIH, TEKES,
РФФИ и др. Скорректировано, исходя из практики работы в ГК
• Главный принцип разделение функций Заказчика, Организатора и
Исполнителя экспертизы
• Заказчик – Управляющие директора, Организатор – департамент
НТЭ, Исполнители – внешние эксперты
0-я стадия: анализ Заявки сотрудниками НТЭ (фактически углубленная
входная экспертиза) – всегда
1-я стадия: первичная (заочная) экспертиза - почти всегда для
неотвергнутых заявок на 0-й стадии
2-я стадия: экспертная панель – по рекомендации подразделения НТЭ и
последующему запросу Упр.директора
Страница 3
Первичная научно-техническая экспертиза (1)
Первичная НТЭ осуществляется только через Интернет для обеспечения
полной анонимности и исключения контактов между экспертами.
Началом процесса является факт поступления заявки на проведение первичной
НТЭ от Заказчика Руководителю НТЭ. Заявка содержит: номер приказа о
назначении Заказчика для проведения экспертизы Заявки, НТО проекта и
резюме ключевых исполнителей проекта
Руково
дитель
НТЭ
Администратор
Приня тие
заявки на
первичну
ю НТЭ
Оценка
состава и
содержа
ния
проекта
Отбор
экспертов,
заключение
договоров
1 день
2 дня
10 дней
Эксперт
ы
Заявитель
Подготовка
Подготовка
ответов на
первичных
первичные
экспертных
экспертные
заключений
заключения
10 дней
10 дней
40 дней
Страница 4
Эксперт
ы
экспертн
ые
заключе
ния
5 дней
Администратор,
Руководитель НТЭ
Сводное
заключен
ие
2 дня
Окончание
процесса
Начало
процесса
Заказчик
Сценарий 1: нормальное прохождение процесса первичной НТЭ
Первичная научно-техническая экспертиза (2)
Руководи
тель НТЭ
Принятие
заявки на
первичную
НТЭ
1 день
Администратор
Оценка
состава и
содержания
проекта
2 дня
Эксперты
Администратор,
Руководитель НТЭ
Отбор
Подготовка
экспертов, экспертных Сводное
заключение заключений заключение
договоров
10 дней
10 дней
Окончание
процесса
Начало Заказчик
процесса
Сценарий 2: ускоренное прохождение процесса первичной НТЭ
2 дня
25 дней
Каждая Заявка, получает заключение первичной научно-технической экспертизы, которое
включает:
–оценку полноты предоставления материалов;
–оценку соответствия проекта области нанотехнологий;
–оценку научной обоснованности;
–оценку технической реализуемости;
–другие комментарии по проекту, повлиявшие на рекомендации экспертов по проекту;
–рекомендации по проекту в целом.
Страница 5
Первичная научно-техническая экспертиза (3)
Руковод
итель
НТЭ
Принятие
заявки на
первичную
НТЭ
1 день
Администратор
Оценка
состава и
содержания
проекта
Администратор,
Руководитель НТЭ
Заключение о
нецелесообразности
рассмотрения проекта
2 дня
Окончание
процесса
Начало Заказчик
процесса
Сценарий 3: отклонение заявки по рекомендации Администратора
2 дня
5 дней
В исключительных случаях, когда имеются весомые основания в нецелесообразности
передачи заявки на рассмотрение внешним экспертам, а именно по причине:
•недостаточности представленного материала для оценки сути проекта;
•содержания в научно-техническом описании и обосновании проекта положений,
противоречащих фундаментальным принципам современного естествознания и т.д.;
предварительное заключение научно-технической экспертизы может быть оформлено
самостоятельно сотрудниками направления экспертизы Корпорации. При этом в заключении
должны быть изложены аргументированные замечания, на основании которых направление
экспертизы Корпорации считает нецелесообразным передачу проекта на экспертизу внешним
экспертам.
Страница 6
Панельная научно-техническая экспертиза (1)
Админис
тратор
Принятие
заявки на
панельную
НТЭ
Отбор
экспертов,
заключение
договоров
1 день
7 дней
Эксперты
Заявитель
Ответы на
Вопросы
экспертов к вопросы
экспертов
авторам
проекта
7 дней
5 дней
все
Заседание
экспертной
панели
1 день
Эксперты,
Администратор,
Руководитель НТЭ
Сводное
заключение
панельной НТЭ
8 дней
29 дней
Заседание экспертной панели
Презентация проекта
Заявителем (упр.
командой)
Вопросы к
заявителям
Обсуждение
проекта
Страница 7
Закрытое
голосование
Результаты
голосования,
Концепция
сводного
заключения
Окончание
процесса
Заказчик
Руководи
тель НТЭ
Начало
процесса
Сценарий 1: Прохождение процесса панельной НТЭ инвестиционного проекта
Панельная научно-техническая экспертиза (2)
Админис
тратор
Принятие
заявок на
панельную
НТЭ
Отбор
экспертов,
заключение
договоров
20 дней
7 дней
Эксперты
Заявитель
Ответы на
Вопросы
экспертов к вопросы
экспертов
авторам
проектов
7 дней
6 дней
все
Заседание
экспертной
панели
1 день
Эксперты,
Администратор,
Руководитель НТЭ
Сводное
заключение
панельной НТЭ,
по каждому
проекту
8 дней
49 дней
Заседание экспертной панели
Процедура
«отсечения»
Презентация
проекта
Вопросы к
заявителям
Обсуждение
проекта
Закрытое
голосование
По каждому проекту отдельно
Страница 8
Результаты
голосования,
Концепция
сводного
заключения
Окончание
процесса
Заказчик
Руководи
тель НТЭ
Начало
процесса
Сценарий 2: Прохождение процесса панельной научно-технической экспертизы
проектов НИР, НИОКР и грантов
Подбор и аккредитация экспертов
Основные типы проектов, финансируемых Корпорацией*:
•
•
•
•
•
Проекты по внедрению нанотехнологий или производству продукции в сфере
наноиндустрии;
НИР и ОКР в сфере нанотехнологий;
Проекты по подготовке специалистов в сфере нанотехнологий;
Программы по развитию инфраструктуры;
Программы по популяризации нанотехнологий.
3 категории экспертов – «Н», «О», «Т», «М»
•
Эксперты категории «Н» - все типы проектов
•
Эксперты категории «О» - только образовательные проекты
•
Эксперты категории «Т» - инвестиционные и инфраструктурные проекты
•
Эксперты категории «М» - медицинские проекты
* Основные типы проектов, финансируемых Корпорацией, предусмотрены ст.20 гл.4
Федерального закона от 19 июля 2007 г. №139-ФЗ
Страница 9
Общие квалификационные требования ко всем экспертам
Минимальные:
1. высшее образование, соответствующее профилю предполагаемых
экспертных работ
2. стаж работы не менее 5 лет в области, соответствующей профилю
предполагаемых экспертных работ
3. Наличие реализованных проектов в областях сопряженных с
деятельностью Корпорации, опыт работы в качестве эксперта (при условии
наличия отзывов от заказчиков), наличие научных публикаций,
патентов, ученых степеней и званий при прочих равных условиях
дают дополнительные преимущества при рассмотрении вопроса
об аккредитации эксперта.
Страница 10
Специальные квалификационные требования к экспертам категории
«Н»
Минимальные:
1. степень кандидата наук (или приравниваемая к ней степень Philosophy Doctor) ,
соответствующую профилю предполагаемых экспертных работ
2а. не менее 70 ссылок (исключая самоцитирование) на его научные работы,
опубликованные в течение последних 7-ми лет
или: 2б. индекс Хирша не менее 8 (биология и физика) и 7 (химия)
или: 2в. членство в Корпусе экспертов, формируемом путем опроса активных и
высокоцитируемых российских ученых
или: 2г. рекомендации 3-х аккредитованных Корпорацией экспертов категории
«Н»
Страница 11
Специальные квалификационные требования к экспертам категории
«О»
Минимальные:
1а. Курс лекций (тренингов, мастер-классов, деловых игр), читаемых (проводимых)
экспертом по актуальным проблемам нанотехнологий и внедрения инноваций в этой
сфере
и/или: 1б) степень кандидата наук, соответствующих профилю предполагаемых
экспертных работ, или наличие дипломов (сертификатов),
подтверждающих квалификацию по данному виду образовательных услуг
Страница 12
Специальные квалификационные требования к экспертам категории
«Т»
Минимальные:
1а. не менее 3-х патентов, полученных в течение последних 7-ми лет
или: 1б. не менее 10-и патентов (авторских свидетельств),
последние 7-мь лет
за
2а. Эксперт должен иметь документированные доказательства
успехов в инновационной деятельности
или: 2б. позиция главного (или первого заместителя главного)
конструктора/инженера/технолога на предприятиях, зарекомендовавших
себя как эффективные в инновационной деятельности
или: 2в. иметь рекомендацию 3-х аккредитованных Корпорацией экспертов
категории «Т»
Страница 13
Специальные квалификационные требования к экспертам категории
«М»
Минимальные:
1а. степень кандидата наук (или приравниваемая к ней степень Ph.D. - Philosophy
Doctor, M.D. – Medicine Doctor, D.V.M. - Doctor of Veterinary Medicine), по профилю
предполагаемых экспертных работ;
2а. Эксперт должен иметь документированные доказательства
успехов в инновационной деятельности
или: 2б. позиция главного (или заместителя главного) врача, заведующего
отделением в клиниках соответствующего профиля, независимо от
ведомственной принадлежности, или заведующего лабораторией/группой в
исследовательских подразделениях, или директор медицинских
подразделений, зарекомендовавших себя как наиболее авторитетные и
эффективные в инновационной деятельности
или: 2в. рекомендации от 3-х аккредитованных Корпорацией экспертов
категории «М»
Страница 14
Порядок аккредитации экспертов
1. Заполнение анкеты = заявление на аккредитацию.
2. Созданы 4 Комиссии по аккредитации – Н, Т, О и М (из сотрудников
Корпорации и ведущих ученых, не состоящих в штате Корпорации)
3. При
несоответствии
минимальным
квалификационным
требованиям кандидату отказывают в аккредитации.
4. Соответствие минимальным квалификационным требованиям не означает
автоматической аккредитации. Соответствующая кандидатура выносится
на голосование Комиссии (проводится через Интернет). Кандидат
считается аккредитованным при наличии простого большинства «за» от
списочного состава Комиссии.
5. Срок действия аккредитации - 3 года
Страница 15
Эксперты корпорации (по состоянию на 01.01.2009)
•
•
всего аккредитован 251
эксперт
19 экспертов на очередной
аккредитации
эксперты по категориям
О: 6
Т: 88
Н: 174
эксперты со степенью и без
без степени: 2
кандидаты
наук: 47
эксперты по областям
методы анализа
прочие: 12 и измерений: 12
физика: 75
биология и
медицина: 37
доктора наук: 202
химия: 49
Страница 16
материаловедение: 66
Эксперты корпорации (по состоянию на 01.01.2009)
эксперты по географии
Зарубежные
Российские
26
225
Москва и МО
СПб и ЛО
Новосибирск
Екатеринбург
Казань
Н.Новгород
Красноярск
Владивосток
137
25
18
10
7
5
4
3
количество экспертов
16
женщины
25
25
ЦФО
ЮФО
СЗФО
ДВФО
100
90
70
12
3
3
СФО
УФО
16
ПФО
90
самый молодой: 29 лет
самый пожилой: 81 год
71
60
49
50
40
26
30
20
10
мужчины
федеральным округам:
USA
10
Germany 4
Finland 3
80
235
Российские эксперты по
141
12
3
0
<=30
31-40
Страница 17
41-50
51-60
61-70
возраст экспертов
>70
Экспертиза проектов (по состоянию на 01.01.2009)
Инвестиционные проекты – 125
Инфраструктурные проекты – 2
Образовательные проекты – 1
ВСЕГО – 128
Страница 18
Экспертиза проектов (по состоянию на 01.01.2009)
На основании внутренней экспертизы:
27 проектов отклонены;
10 – отправлены на доработку;
1 – передан для дальнейшего рассмотрения без проведения экспертизы;
90 - переданы на первичную НТЭ.
На этапе первичной НТЭ эксперты участвовали 275 раз:
Было получено 260 экспертных заключений, в том
числе 155 положительных, в настоящий момент 15
заключений находятся в работе, к экспертизе
текущих проектов в ближайшее время будут
приглашены минимум 13 экспертов.
Проведено 6 экспертных
панелей
для участия в них был
приглашен 31 эксперт.
Получено 30 положительных и
1 отрицательное заключение
Страница 19
Контактная информация
• Вахтеров Сергей Викторович –
Координатор партнерской сети, +7 (495)
542-4444 доб. 1616
sergey.vakhterov@rusnano.com
• Грудев Василий Евгеньевич – Старший
менеджер по развитию бизнеса, +7 (495)
542-4444 доб. 1708
vasiliy.grudev@rusnano.com
Страница 20