Россия: демографические итоги двух десятилетий

Россия: демографические
итоги двух десятилетий
Концепция доклада
Институт демографии НИУ ВШЭ
Ноябрь 2011 г.
После распада СССР Россия получила тяжелое
демографическое наследие.
Анализ демографических итогов истекшего
двадцатилетия показывает, что, несмотря на
отдельные позитивные подвижки, справиться с
этим наследием и достичь коренного перелома
достичь не удалось, а новые вызовы до сих пор в
полной мере не осознаны. Двадцатилетняя
динамика главных демографических процессов –
рождаемости, смертности и миграции –
характеризуется колебаниями, которые пока не
позволяют говорить о необратимом выходе на
желаемые траектории развития.
Концепция доклада предполагает
рассмотрение всех основных компонентов
формирования демографической ситуации в
стране, их эволюции на протяжении
последних двух десятилетий, достигнутых
к настоящему времени результатов, а
также обусловленных нынешней
демографической обстановкой вызовов, на
которые стране придется отвечать на
протяжении ближайших 10-20 лет.
Несмотря на некоторый рост в последние годы, коэффициент
суммарной рождаемости условного поколения (1,57 в 2010 г.) не смог
вернуться к минимальному показателю советских лет (1,89 в 1980 и
1990 гг.). Более точный показатель – итоговая рождаемость реальных
поколений – указывает на то, что снижение рождаемости
остановилось на уровне исторического минимума для России (около 1,6
рождения на женщину), никакого роста не произошло.
Условные поколения
1,75
1,5
1,7
1,4
1,65
1,3
1,6
1,2
1,55
1,1
1,5
Календарные годы
2010
2005
2000
1995
1990
1,0
Годы рождения поколений
1985-1989
1,6
1980-1984
1,8
1975-1979
1,7
1970-1974
1,85
1965-1969
1,8
1960-1964
1,9
1955-1959
1,9
1951–1955
1,95
1946–1950
2,0
1941–1945
Реальные поколения
Отставание России по ожидаемой продолжительности жизни
от большинства развитых стран нарастает с середины 1960-х
годов. В советское время исторический максимум показателя в
России для обоих полов был зафиксирован в 1987 г. (70,13 года),
для мужчин – тоже в 1987 (64,83), для женщин – в 1989 (74,5 года).
Ожидаемая продолжительность жизни, лет
75
73
71
69
67
65
63
61
59
57
Оба пола
Мужчины
Женщины
2010
2005
2000
1995
1990
1985
1980
1975
1970
1965
55
1960
У женщин прежний максимум
был превышен в 2009-2010 гг.,
у мужчин до сих пор не
достигнут даже уровень 19641965 гг.
По данным ООН, в настоящее
время 57% населения мира
имеет ожидаемую
продолжительность жизни
для обоих полов 70 лет и
более, но Россия не попадает
в эти 57%.
В Концепции демографической
политики РФ ставится цель
достижения этого показателя
до 2016 г.
Сохраняющаяся длительное время низкая рождаемость не позволяет
поддерживать положительный или хотя бы нулевой естественный
прирост населения. Его длительное сохранение после того, как
рождаемость в середине 1960-х годов опустилась ниже уровня
простого замещения поколений, объясняется компенсирующим
воздействием относительно «молодой» возрастной структуры.
Естественный прирост (убыль) населения, тыс. человек
1000
800
600
400
200
0
-200
-400
-600
-800
2010
2008
2006
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
1988
1986
1984
1982
1980
-1000
Этот накопленный ранее
потенциал роста постепенно
исчерпывался, к 1990 г.
естественный прирост упал до
2‰ (в 1960 - 16‰), в 1992 г.
перешел через ноль и
естественный прирост сменился
естественной убылью. До 2000 г.
естественная убыль населения
нарастала, затем начала
сокращаться, но это сокращение
временное, оно заканчивается, и
мы стоим на пороге нового
увеличения естественной убыли
населения России.
Общий прирост населения России в последний раз был зарегистрирован
в 1994 г., с тех пор население страны убывает, несмотря на то, что
естественная убыль за 1992-2010 гг. (13,2 млн. человек) почти на 60% была
компенсирована миграцией. Общая убыль за этот период (с учетом данных
переписи 2010 г.) составила 5,6 млн. Стабилизация численности населения,
а тем более ее рост без миграции невозможны.
2000
2500
1800
2000
1600
1400
1500
1200
1000
1000
800
500
600
400
0
200
0
-500
-200
-1000
-400
-600
-1500
-800
2010
2005
2000
1995
1990
1985
1980
1975
1970
1965
-2000
1960
-1000
Естественный прирост (убыль)
Миграционный прирост (убыль)
Общий прирост (убыль) - правая ось
Линия нулевого общего прироста
Россия вошла в полосу неблагоприятных изменений возрастной
структуры населения, что делает нынешний этап развития
демографического кризиса в России едва ли не наиболее опасным.
Современная возрастная
пирамида населения России
(2011) и ее изменения к 2030
(красная линия) и 2050 гг.
(синяя линия) годам.
100
95
90
Женщины
Мужчины
85
80
75
70
Повлиять на уже
сложившуюся возрастную
структуру практически
невозможно, необходимо
воспринять вытекающие
из них негативные
последствия (сокращение
трудоспособного населения
и т.п.) как вызовы,
требующие поиска
адекватных ответов.
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
1,0
0,5
0,0
0,5
1,0
Миграция - важнейший демографический ресурс, источник
пополнения населения России, эффективный путь
восполнения недостатка предложения на рынке труда.
Однако сейчас этот ресурс используется недостаточно..
Миграционный прирост населения России по данным текущего учета,
тыс. человек
900
811
800
700
600
500
400
296
300
259
214
200
100
158,1
63
52
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
0
Широковещательные государственные меры
демографической политики поверхностны,
непоследовательны и мало эффективны. Это в
большой мере обусловлено ограниченностью ресурсов,
выделяемых на решение неотложных задач, в частности, на
то, чтобы в корне изменить позорное положение со
смертностью. Существуют и другие объективные
трудности.
В то же время нельзя не видеть и субъективных просчетов,
недостаточной обоснованности реализуемых мер, равно как
и преувеличенной оценки их скромных результатов.
Общество, включая и лиц, принимающих решения, не имеет
достаточно полной информации о реальной ситуации и
формулирует цели и задачи политики в области
демографии, здравоохранения, миграции без достаточного
внимания к информационному и научному обеспечению
проводимой политики.
В заключение доклада в виде таблицы
(«матрицы демографических вызовов»),
будет представлен краткий обобщенный
и структурированный обзор главных
стоящих перед Россией демографических
вызовов, возможных способов ответа на
них и связанных с ними рисков.