12.30 Разработка ТНПА в области охраны окружающей среды
реклама
РАЗРАБОТКА ТНПА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ АЭС Е.П. Богодяж*, А.П. Станкевич** * Центральный научно-исследовательский институт комплексного использования водных ресурсов, cricuwr@infonet.by ** Республиканский центр радиационного контроля и мониторинга окружающей среды, sap@rad.org.by Минск, Беларусь Минск , 21-22 марта 2012 г. ТКП в области охраны окружающей среды Наименование ТКП Область применения ТКП 17.06-05-2011 «Охрана окружающей среды и природопользование. Гидросфера. Водопользование на атомных электростанциях. Правила классификации охлаждающих систем технического водоснабжения и требования к их проектированию и определению объема добычи (изъятия) воды для таких систем» Устанавливает правила классификации охлаждающих систем технического водоснабжения атомной электростанции, правила определения объема добычи (изъятия) воды из водных ресурсов (водных объектов) при использовании водных ресурсов для производства электрической и тепловой энергии на АЭС. ТКП в области охраны окружающей среды Наименование ТКП Область применения ТКП 17.10-35-2011 «Охрана окружающей среды и природопользование. Гидрометеорологическа я деятельность. Правила ведения мониторинга метеорологических и аэрологических условий в районах размещения атомных электростанций»; Определяет правила организации и проведения мониторинга метеорологических и аэрологических условий в районе и на площадке размещения АЭС, правила составления программы мониторинга метеорологических и аэрологических условий, требования к выбору технических средств, используемых при проведении мониторинга метеорологических и аэрологических условий. ТКП в области охраны окружающей среды Наименование ТКП Область применения ТКП 17.02-04-2011 «Охрана окружающей среды и природопользование. Правила организации и проведения контроля в области охраны окружающей среды на атомных электростанциях» Устанавливает требования к организации и проведению контроля в области охраны окружающей среды на атомных электростанциях, основные вопросы, по которым следует проводить контроль знаний персонала в области охраны окружающей среды. ТКП в области охраны окружающей среды Наименование ТКП Область применения ТКП «Охрана окружающей среды и природопользование. Правила подготовки отчетов о природоохранной деятельности атомных электростанций» Устанавливает требования к построению, оформлению, содержанию и срокам представления в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и другие республиканские органы государственного управления отчетов о природоохранной деятельности на АЭС. ТКП в области охраны окружающей среды Наименование ТКП Область применения ТКП 17.13-03-2011 «Охрана окружающей среды и природопользование. Аналитический контроль и мониторинг. Порядок проведения мониторинга окружающей среды на атомной электростанции» Устанавливает порядок организации и проведения мониторинга химического загрязнения окружающей среды на площадке размещения атомной электростанции, в пределах санитарно-защитной зоны АЭС и зоны наблюдения АЭС. ТКП в области охраны окружающей среды Наименование ТКП Область применения ТКП «Охрана окружающей среды и природопользование. Аналитический контроль и мониторинг. Правила ведения мониторинга водного объекта, в который отводятся производственные сточные воды, используемые в системе технического водоснабжения атомных электростанций» Устанавливает правила ведения мониторинга теплового загрязнения водного объекта, в который отводятся производственные сточные воды после их использования в системе технического водоснабжения атомной электростанции. ТКП в области охраны окружающей среды Наименование ТКП Область применения ТКП «Правила организации и функционирования отдела охраны окружающей среды атомной электростанции» Определяет структуру, задачи, функции отдела охраны окружающей среды эксплуатирующей организации, требования к квалификации сотрудников отдела охраны окружающей среды, а также взаимодействие с другими подразделениями, организациями, входящими в структуру эксплуатирующей организации. ТКП в области охраны окружающей среды Наименование ТКП Область применения ТКП «Охрана окружающей среды и природопользование. Правила обеспечения охраны окружающей среды в районах размещения атомных электростанций. Основные положения» Устанавливает порядок и требования к обеспечению охраны окружающей среды, связанного с воздействием загрязняющих веществ, поступающих с атомной электростанции В процессе разработки проанализирован опыт в области охраны окружающей среды для объектов атомной энергетики, достигнутый в странах СНГ и за рубежом, проанализированы законодательные, нормативные правовые, технические нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды Республики Беларусь, использован опыт ЦНИИКИВР при проведении исследований на конкурентных площадках АЭС и оценки воздействия на водные ресурсы АЭС, проведена адаптация имеющегося зарубежного опыта к условиям Республики Беларусь. Трудности при утверждении ТКП На стадии разработки проекта окончательной редакции ТКП «Охрана окружающей среды и природопользование. Правила подготовки отчетов о природоохранной деятельности атомных электростанций» был подписан указ Президента Республики Беларусь «О некоторых вопросах сбора информации, не содержащейся в государственной статистической отчетности» от 2 марта 2011 г. № 95, и Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды сообщило, что требование по введению и представлению в Минприроды ведомственной отчетности не закреплено в законодательных актах. Проект ТКП может быть рассмотрен только после получения Минприроды полномочий на введение ведомственной отчетности. Поэтому процедура согласования приостановлена. На стадии согласования ТКП «Охрана окружающей среды и природопользование. Аналитический контроль и мониторинг. Правила ведения мониторинга водного объекта, в который отводятся производственные сточные воды, используемые в системе технического водоснабжения атомных электростанций» Министерство энергетики известило, что требования, предъявляемые к организации и проведению мониторинга водных объектов, не являются техническими, поэтому не могут быть предметом ТКП. Кроме того, правила ведения мониторинга всех водных объектов, с их точки зрения, уже установлены в законодательстве, а теплового воздействия на р. Вилию и ее ихтиофауну оказано не будет. На стадии согласования ТКП «Охрана окружающей среды и природопользование. Правила обеспечения охраны окружающей среды в районах размещения атомных электростанций. Основные положения» Министерство энергетики посчитало, что от его принятия следует воздержаться, поскольку требования к обеспечению охраны окружающей среды не относятся к техническим. Кроме того, такие нормативные предписания как «правила» не могут содержаться в ТКП. Заключение Утверждение указанных документов обеспечит безопасное развитие ядерной энергетики в Республике Беларусь, позволят исключить или радикально снизить вероятности возникновения аварийных ситуаций и загрязнения компонентов природной среды в районе размещении АЭС в Республике Беларусь. Учитывая трудности и противодействие Министерства энергетики утверждение 4 оставшихся ТКП, не представляется возможным. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
