МЕЖХОЗЯЙСТВЕННОЕ (ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ) ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО Лекционное занятие №9 ПЛАН УРОКА: 1) 2) 3) 4) 5) 6) Понятие «межхозяйственного землеустройства»; Объекты межхозяйственного землеустройства; Виды межхозяйственного землеустройства; Факторы, требующие проведения межхозяйственного землеустройства; Задачи межхозяйственного землеустройства; Производственный процесс межхозяйственного землеустройства. ПОНЯТИЕ «МЕЖХОЗЯЙСТВЕННОГО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА» Межхозяйственное землеустройство — это условно выделяемый по объективному признаку вид землеустройства, объектом или результатом которого являются два и более земельных участка (землепользования); - совокупность землеустроительных мероприятий по формированию, совершенствованию и перераспределению земельных участков. В общем случае эти мероприятия могут включать разработку соответствующих схем и проектов межхозяйственного землеустройства, оформление материалов по изъятию и предоставлению (отводу) земельных участков, передаче их в собственность, установлению (восстановлению) и закреплению границ этих объектов землеустройства, подготовку документов, удостоверяющих права на землю и др. При помощи межхозяйственного землеустройства государство регулирует земельные отношения, осуществляет распределение и перераспределение земельного фонда между отдельными отраслями, собственниками и конкретными предприятиями и гражданами, проводит образование новых, а также упорядочение и изменение существующих землевладений и землепользований. Межхозяйственное землеустройство охватывает разные отрасли народного хозяйства. Характерной чертой межхозяйственного землеустройство является то, что оно одновременно проводится на территории группы хозяйств, а иногда и на территории целых административных районов и экономических зон. Поэтому его чаще стали называть территориальным землеустройством. Территориальное землеустройство включает следующие виды работ: 1. образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства; 2. межевание объектов землеустройства. Создание (конструирование) земельного массива нового хозяйства на осваиваемых землях или из земель существующих хозяйств называется образованием землепользования. Значительное изменение размеров, размещения и числа землевладений и землепользований группы хозяйств – это реорганизация. Целенаправленное улучшение параметров конкретного землевладения и землепользования (размещения, границ, площади) называется совершенствованием землепользования (землевладения), упорядочением или устранением недостатков. При межхозяйственном землеустройстве приходится устанавливать границы различных территориальных зон, определять режим и условия землепользования, ограничения и обременения, отводить земельные участки, а также готовить информацию для земельного налогообложения, купли-продажи земельных участков и включения их в земельный оборот. При межхозяйственном землеустройстве устраняются недостатки землепользования с/х предприятий. К ним относятся: нерациональные размеры, чересполосица, вкрапливание, изломанность границ, дальноземелье, эрозионно-опасное расположение границ. Межхозяйственное землеустройство проводится по решению государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления или по ходатайству собственников, владельцев, пользователей земли, арендаторов, а также по инициативе землеустроительных органов и при участии заинтересованных граждан и юридических лиц. ОБЪЕКТЫ МЕЖХОЗЯЙСТВЕННОГО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА Объектами межхозяйственного землеустройства являются землепользования реорганизуемых хозяйств или их групп; фонды земель специального назначения; другие объекты, которые необходимо землеустраивать или на территории которых происходит перераспределение земель: хозяйства, группы хозяйств, земли предприятий и их объединений; административные районы; земли, находящиеся в ведении местной администрации (в черте и за чертой населенных пунктов); осваиваемые территории, территориальные зоны. - ВИДЫ МЕЖХОЗЯЙСТВЕННОГО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА В связи с различным содержанием межхозяйственного землеустройства и его межотраслевым значением в народном хозяйстве различают: образование и упорядочение землепользований сельскохозяйственных предприятий (организаций); образование и изменение (совершенствование) землепользований несельскохозяйственного назначения. - ФАКТОРЫ, ТРЕБУЮЩИЕ ПРОВЕДЕНИЯ МЕЖХОЗЯЙСТВЕННОГО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА Основные факторы, требующие проведения межхозяйственного землеустройства, следующие: - необходимость организации нового хозяйства (предприятия, организации, учреждения), для деятельности которого требуется земельный участок, т. е. образования нового землепользования; - создание фондов земель специального назначения (перераспределения, переселения и др.); - установление новых границ и размещение территорий с особым режимом и условиями использования (административнотерриториальных образований, территорий с особым правовым режимом земель в местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп; природоохранных, рекреационных, заповедных территорий и др.); - требования охраны природы. ЗАДАЧИ МЕЖХОЗЯЙСТВЕННОГО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА Основные задачи межхозяйственного землеустройства: - создание равных организационно-территориальных условий для развития всех форм хозяйствования на земле; - формирование и совершенствование рациональной и устойчивой системы землепользований; - обоснованность установления, точности и бесспорности обозначения на местности границ, установленных при землеустройстве; - создание территориальных условий для рациональной организации сельскохозяйственного производства; - разработка предложений по установлению режима и условий использования земель, обременений и сервитутов на земельный участок, предоставленный в собственность, владение, пользование, аренду; - подготовка данных для установления земельного налога и арендной платы, возмещения потерь сельскохозяйственного производства при изъятии земель; - разработка мероприятий, направленных на улучшение и восстановление земель, повышение их плодородия, защиту от эрозии, рекультивацию нарушенных земель, а также на консервацию земель, плодородие которых невозможно восстановить; - обоснование направлений и перспектив мелиорации земель; -сохранение и совершенствование систем расселения, национальных и исторических связей, сложившихся элементов организации территории. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ПРОЦЕСС МЕЖХОЗЯЙСТВЕННОГО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА Производственный процесс межхозяйственного землеустройства включает следующие действия: - подготовительные работы; - составление и обоснование проекта; - рассмотрение и утверждение проектной документации; - перенесение проекта в натуру; - оформление и выдачу землеустроительных материалов и свидетельств на право собственности на землю; - осуществление проекта межхозяйственного землеустройства, авторского надзора за выполнением проекта собственниками земли, землевладельцами, землепользователями и арендаторами