Система управления особо охраняемыми природными
реклама
Правительство Москвы Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Система управления особо охраняемыми природными территориями, природными и озелененными территориями Москва 2013 год Особо охраняемые природные территории города Москвы Площадь ООПТ - 17 тыс.га, 118 ООПТ 10 природно-исторических парков: − «Покровское – Стрешнево» − «Останкино» − «Измайлово» − «Царицыно» − «Битцевкий лес» − «Москворецкий» − «Кузьминки-Люблино» − «Тушинский» − «Солокьники» − «Косинский» 6 заказников (природные, комплексные, ландшафтные): − «Теплый стан» − «Воробьевы горы» − «Долина реки Сетунь» − «Долина реки Сходни в Куркино» − «Дегунинский» − «Тропарево» 1 национальный парк «Лосиный остров» 100 памятников природы 2 Основные федеральные нормативные правовые акты, регулирующие функционирование Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 № 33-ФЗ Основные положения Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» Полномочия Субъекта Установлены основные категории ООПТ Установлено разграничение на ООПТ федерального, регионального и местного значения и определены полномочия органов государственной власти РФ и органов местного самоуправления в области организации и функционирования ООПТ Установлены режимы особой охраны на ООПТ федерального значения Необходимость проведения государственной экологической экспертизы проектной документации на строительство, реконструкцию объектов, которые предполагается осуществлять в границах ООПТ Устанавливает запрет на ведение хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на ООПТ Право создавать (образовывать) ООПТ регионального значения и осуществлять управление данными территориями установление режимом особой охраны на ООПТ регионального значения 3 Перечень основных нормативных правовых актов, регулирующих управление ООПТ согласно переданным полномочиям Закон города Москвы «Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве» от 26.09.2001 № 48 Закон города Москвы «О схеме развития и размещения особо охраняемых природных территорий в городе Москве» от 06.07.2005 № 37 Закон города Москвы «О Генеральном плане города Москвы» от 05.05.2010 № 17 Основные положения Установлены основные категории регионального значения и расположенных на территории Москвы категорий ООПТ федерального значения Разграничены полномочия Московской городской думы, Правительства Москвы, специально уполномоченного органа Правительства Москвы и органов местного самоуправления в области управления ООПТ Установлена необходимость утверждения схемы развития и размещения ООПТ Установлены ограничения хозяйственной деятельности в границах ООПТ и прилегающих к ним зонах охраны Установлена необходимость утверждения положения и паспорта на ООПТ Утвержден перечень функциональных зон, возможных к выделению на ООПТ Установлена необходимость разработки проекта планировки Установлены основные режимы охраны на ООПТ и определен порядок организации охраны ООПТ Установлено требование о наличии заключения государственной экологической экспертизы на проекты размещения и реконструкции объектов капитального строительства в границах ООПТ Утверждены перечень существующих и планируемых к созданию ООПТ и схема развития и размещения ООПТ в городе Москве Регулирует формирование системы ООПТ и обеспечение их устойчивого развития 4 Категории ООПТ, установленные действующим законодательством Уровень подчинения (значение ООПТ) Федерального значения Федерального и регионального значения Категории по: федеральному законодательству •Национальный парк •Государственный природный заказник •Национальный парк* (1) •Памятник природы •Памятник природы* (100 – регионального значения) •Дендрологический парк* •Ботанический сад* •Дендрологический парк •Ботанический сад •Государственный заказник •Лечебно-оздоровительные местности и курорты •Природный парк Регионального значения Местного значения региональному (московскому) законодательству •Лечебно-оздоровительные местности и курорты * - категории ООПТ, совпадающие с установленными на федеральном уровне •Природный парк* •Природно-исторический парк (10) •Экологический парк •Природный заказник (7) •Заповедный участок •Городской лес •Водоохранная зона 5 Функциональное зонирование ООПТ Заповедные участки Зоны охраны историкокультурных объектов Учебноэкскурсионные зоны Рекреационные центры предназначенные для использования в природоохранных и научных целях и выделяемые с целью обеспечения сохранения и (или) восстановления представляющих особую ценность природных сообществ, редких и исчезающих видов растений или животных, других объектов живой и неживой природы предназначенные для культурного наследия, просветительских целях сохранения и восстановления объектов историкокоторые могут быть использованы в научных и предназначенные для использования в целях экологического просвещения и воспитания населения. Эколого-просветительская деятельность осуществляется в целях экологического образования, экологической пропаганды и повышения экологической культуры населения, в том числе путем создания в учебноэкскурсионной зоне учебных и познавательных маршрутов, музеев природы и информационных экологических центров специально обустроенные и предназначенные для массового отдыха населения Физкультурнооздоровительные и спортивные предназначенные для индивидуальных и групповых занятий физкультурой и специально обустроенные для этих целей Прогулочные зоны предназначенные для индивидуальных и групповых прогулок по территории Административнохозяйственные участки предназначенные для размещения, строительства и эксплуатации объектов, необходимых для обеспечения охраны, содержания и использования особо охраняемых природных территорий в соответствии с их целями и задачами. Сторонние пользователи участки, предоставленные юридическим лицам и гражданам, деятельность которых не связана с охраной, содержанием и использованием особо охраняемых природных территорий и не противоречит установленному режиму Зоны охраняемого ландшафта участки предназначенные для сохранения ландшафта Структура Управления региональными ООПТ Правительство Москвы Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы ГПБУ «Управления ООПТ по административным округам» (9 учреждений) - разработка комплексных программ, направленных на охрану и использование ООПТ, а также обеспечение их реализации - установление полномочий специальной службы охраны ООПТ - определение форм экономического стимулирования по конкретным видам деятельности в области охраны, содержания и использования ООПТ - разрабатывает и вносит в Правительство Москвы предложения об образовании, изменении категории и упразднении ООПТ - осуществляет государственный контроль за охраной, содержанием и ООПТ - участвует в разработке и реализации комплексных программ, направленных на охрану и использование ООПТ - осуществляет взаимодействие с органами государственной власти города Москвы и районными Управами города Москвы при решении вопросов охраны, содержания и использования ООПТ - информирует граждан и юридических лиц по вопросам образования, управления и упразднения ООПТ - обеспечение охраны ООПТ; - организация и контроль за текущим содержанием ООПТ; - проведение научных и мониторинговых исследований на природных территориях города Москвы; - осуществление эколого-просветительской деятельности в рамках охраны окружающей среды города Москвы; - проведение мероприятий по восстановлению биологического разнообразия, нарушенных ландшафтов, биогеоценозов, природных и историко-культурных комплексов и объектов ООПТ; - перспективное развитие территорий, в том числе рекреация и благоустройство, в пределах административного округа города Москвы. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! 8
