Об охране атмосферного воздуха

Обзор законодательства
Украины в области охраны атмосферного
воздуха
Павленко Наталия Викторовна
Тел./Факс: 8 044 206 31 30 / 206 31 24
n.pavlenko@menr.gov.ua
Внедрение новой системы
регулирования в области охраны
атмосферного воздуха
СИСТЕМА РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
АТМОСФЕРНОГО ВОДУХА
• Законодательное регулирование
Законы
Нормативно-правовые акты Кабинета Министров Украины
Инструктивно-методическое обеспечение
• Стандартизация и нормирование
• Разрешительно-лицензионная деятельность
• Контроль, государственный учет и мониторинг
Законодательное регулирование
Закон Украины «Об охране атмосферного воздуха» в редакции от 21июня 2001 года №2556-III.
Постановление правительства Украины от 29.11.2001 №1598 «Об утверждении перечня
наиболее распространенных и опасных загрязняющих веществ выбросы которых в
атмосферный воздух подлежат регулированию»
• Перечень наиболее распространенных и опасных загрязняющих веществ, выбросы которых в
атмосферный воздух подлежат регулированию
Наиболее распространенные загрязняющие вещества
•
•
•
•
•
•
•
•
Оксиды азота
Бенз (а) пирен
Диоксид и другие соединения серы
Оксид углерода
Озон
Вещества в виде суспендированных твердых частиц (микрочастицы и волокна)
Свинец и его соединения
Формальдегид
Опасные загрязняющие вещества
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Металлы и их соединения
Органические амины
Летучие органические соединения
Стойкие органические соединения
Хлор, бром и их соединения
Фтор и его соединения
Цианиды
Фреоны
Арсен и его соединения
• Государственный учет
• Постановление правительства от 13.12.2001 №1655 «Об утверждении порядка
ведения государственного учета в области охраны атмосферного воздуха»
•
Государственный учет ведется с целью:
обеспечения государственного контроля в области охраны атмосферного воздуха и
прогнозирования изменения его состояния;
разработки государственных, региональных, местных экологических программ и программ
в области здравоохранения, осуществление других мер по уменьшению степени загрязнения
атмосферного воздуха;
регулирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух из стационарных и
передвижных источников, степени влияния на его состояние физических и биологических
факторов.
•
Государственный учет включает:
постановку на учет объектов, которые оказывают вредное воздействие;
ведение на объектах первичного учета стационарных источников, которые оказывают
вредное воздействие;
составление государственной статистической отчетности в области охраны атмосферного
воздуха стационарными и передвижными источниками, которые оказывают вредное
воздействие;
проведение инвентаризации выбросов и объемов загрязняющих веществ на указанных
объектах.
• Государственный учет
• Приказ Министерства экологии и природных ресурсов Украины от
10.05.2002 №177 «Об утверждении Инструкции о порядке и
критериях взятия на государственный учет объектов которые
оказывают или могут оказать вредное влияние на здоровье людей и
состояние атмосферного воздуха, видов и объемов загрязняющих
веществ, которые выбрасываются в атмосферный воздух»
• Приказ Госкомстата Украины от 20.10.2008 № 396,
зарегистрированного в Минюсте Украины 05.11.2009 № 1075/15766
Государственная статистическая отчетность об охране атмосферного
воздуха по форме № 2-тп (воздух) - годовая и № 2-тп (воздух) квартальная «Отчет об охране атмосферного воздуха»
• Нормирование
• Постановление правительства от 28.12.2001 №1780 «Об утверждении
порядка разработки и утверждения нормативов предельно допустимых
выбросов загрязняющих веществ из стационарных источников»
Для новых стационарных источников и таких, что проектируются, строятся или
модернизируются, нормативы выбросов загрязняющих веществ разрабатываются с
учетом передовых отечественных и мировых технологий и достижений в разработке
технологий уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Если законодательством Европейского Союза для новых стационарных источников и
таких, что проектируются или модернизируются, установлены нормативы
предельнодопустимых выбросов загрязняющих веществ, в Украине применяются
нормы этого законодательства.
• Приказ Министерства охраны окружающей природой среды Украины от
27.06.2006 №309 «Об утверждении предельно допустимых выбросов
загрязняющих веществ от стационарных источников»
• Технологические нормативы
• Приказ Минприроды «Об утверждении нормативов допустимых выбросов
•
•
-
загрязняющих веществ от теплосиловых установок, номинальная тепловая
мощность которых выше 50 МВт» (от 22.10.2008 №541)
Приказ Минприроды «Об утверждении технологических нормативов
допустимых выбросов загрязняющих веществ от оборудования (установок)
для производства цементного клинкера во вращающихся обжиговых печах,
производственная мощность которых превышает 500 тон на день (от
09.02.2009 №23)
Технологические нормативы которые разрабатываются:
Технологические нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух для коксовых печей;
Технологические нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ от
теплосиловых установок, номинальная тепловая мощность которых выше
50 МВт, для сжигания лузги подсолнечника;
Технологические нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ от
оборудования (установок) для производства нормального электрокорунда в
дуговых трьохфазных рудотермических печах при плавлении «на выпуск»;
Технологические нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ от
оборудования (установок) для обжига и агломерации металлической руды,
(включая сульфидную руду).
Требования по предельной концентрации твердых частиц для
угольных котлов (на 6 % O2 в СДГ)
Нормативный
документ
Котлы
Приказ Минприроды
от 27.06.2006 № 309
Приказ Минприроды
от 22.10.2008 № 541
Концентрация,
мг/м3
50
Новые
30
Модернизированные
50
Существующие, ЭСФ, ОЭ =>12 м
400
Существующие, ЭСФ, ОЭ < 12 м
1000
Существующие, ЭСФ, ТШУ
1000
Существующие, мокрый скруббер
1300
Требования по предельной концентрации SO2 для угольных
котлов (на 6 % O2 в СДГ)
Нормативный
документ
Котлы
Приказ Минприроды
от 27.06.2006 № 309
Приказ Минприроды
от 22.10.2008 № 541
Концентрация,
мг/м3
500
Новые
200 (95 %)
Модернизированные
400 (92%)
Существующие, АШ
3400
Существующие, Т
4500
Существующие, Г, Д, Б
5100
Существующие, ЦКС
400
Требования по предельной концентрации NOx для
угольных котлов (на 6 % O2 в СДГ)
Нормативный
документ
Котлы
Приказ Минприроды
от 27.06.2006 № 309
Приказ Минприроды
от 22.10.2008 № 541
Концентрация,
мг/м3
500
Новые
200
Модернизированные
200
Существующие, ЦКС
400
Существующие, 300 МВт
1300
Существующие, 200 МВт
700
Существующие, 800 МВт
1800
Существующие, цикл.
топка
2000
•
•
•
•
•
•
•
Разрешение на выбросы загрязняющих веществ
Постановление правительства от 13.03.2002 №302 «Об утверждении порядка
проведения и оплаты работ, связанных с выдачей разрешений на выбросы
загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками,
учета предприятий, учреждений, организаций и граждан - предпринимателей,
которые получили такие разрешения»
•
Для получения разрешения субъект хозяйствования:
проводит инвентаризацию стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух;
проводит оценку воздействия выбросов загрязняющих веществ на состояние атмосферного воздуха
на границе санитарно-защитной зоны;
разрабатывает планы мероприятий по:
достижению установленных нормативов предельно допустимых выбросов для наиболее
распространенных и опасных загрязняющих веществ;
осуществлению контроля за соблюдением установленных нормативов предельно допустимых
выбросов загрязняющих веществ и условия разрешения на выбросы;
готовит документы, в которых обосновываются объемы выбросов, для получения разрешения на
выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (Приказ
Министерства охраны окружающей природной среды Украины от 09.03.2006 №108 );
получает заключение санитарно-эпидемиологической службы о выдачи разрешения;
размещает в средствах массовой информации сообщение о намерении получить разрешение.
Контроль и мониторинг
Контроль
• Государственный контроль
• Производственный контроль
• Общественный контроль
• повышение эффективности производственного контроля, внедрение системы
качества ISO14000
• повышение эффективности государственного контроля
• создание условий, при которых предприятиям стновится экономически
невыгодно нарушать природоохранное законодательство
• Контроль и мониторинг
Мониторинг
• мониторинг качества атмосферного воздуха
• мониторинг выбросов загрязняющих веществ
Разрешительная деятельность при осуществлении регулирования
выбросов от передвижных источников
• нормативы содержания загрязняющих веществ в отработанных газах и
влияние физических факторов передвижных источиков
• требования к моторным топливам
• требования к оборудованию транспортных и других передвижных устройств
• С целью уменьшения выбросов загрязняющих веществ от
•
•
передвижных источников в Украине утверждены национальные
стандарты на топливо, которые соответствуют экологическим нормам
категории ЕВРО- 4 :
ГОСТ 4839:2007 «Бензин автомобильный повышенного качества. Технические условия» (аналог EN
228:2004);
ГОСТ 4840:2007 «Топливо дизельное повышенного качества. Технические условия» (аналог EN
590:2004 ).
Дякую за увагу !!!