ГОРОД». - Эксперты для гражданского общества

Как изменить
судьбу города?
Город – хозяин своей судьбы
Регенерация моногорода
Миграция
Социальные
перемещения
«Вызов»
Субкультура
Зона бифуркации
По материалам «Экспертного института»
Регенерация
Город – хозяин своей судьбы
Жизненный цикл города в рамках модели
«вызов» - «ответ»
??
«Вызов»
«Ответ»
Общество
Власть
Бизнес
Отрицательному «вызову»
соответствует свой «ответ», а
именно определенная деятельность,
направленная на удовлетворение
потребностей общества. В этом
смысле отрицательный «вызов» –
призыв городу найти свое место в
обществе.
«Ответ» отрицательному «вызову»
исходит изнутри города, это
творческий ответ, опирающийся на
интеграцию, консенсус между его
различными слоями.
Достижение консенсуса между
различными группами городского
сообщества
Общество
Власть
Бизнес
Консенсус позволяет
городу определить
новые перспективы и
взять на себя
ответственность за его
судьбу.
Достижение консенсуса
может быть достигнуто
путем согласования
потребностей основных
групп населения города
Город как открытая система
СИСТЕМНЫЕ УРОВНИ: взгляд с высоты
Система
ценностей
Уровень
надсистемы
(регион)
Уровень
системы
(город)
Уровень
подсистемы
(сфера, отрасль,
организация)
Уровень
элемента
(индивидуум)
Системная модель города
Город можно
изобразить
графически в виде
системной модели.
Черепов
ец
Оперативное окружение
Дальнее окружение
Понятие «системная
модель»
предполагает
восприятие
целостной картины
мира.
ПРОЦЕСС УПРАВЛЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЕМ И
РАЗВИТИЕМ ЧЕРЕПОВЦА
1. Где мы хотим
быть?
3. Как попасть из
настоящего в
желаемое будущее?
2. Где мы находимся
сейчас?
Существующая
ситуация
Желаемая
ситуация
СИСТЕМА «ГОРОД». БЫЛО.
Входы и выходы
системы:
не изучены
Внешняя среда
Выход
Воздействие внешней
среды: не изучено
Компоненты
системы и
взаимосвязи: не
выявлены
?
Вход
СИСТЕМА «ГОРОД». СЕГОДНЯ.
Входы и выходы
системы: неполная
информация
Внешняя среда
Воздействие внешней
среды: изучается
Компоненты
системы и
взаимосвязи:
выявляются
Выход
Подсистема
экономики
Подсистема
территории
Подсистема
транспорта
и связи
Подсистема
культуры
Подсистема
экологии
Подсистема
населения
Вход
Подсистема
имущества
Подсистема
ОМСУ
СИСТЕМА «ГОРОД». БУДУЩЕЕ.
Входы и выходы
системы: определены
количественно и
качественно
Внешняя среда
Выход
Воздействие внешней
среды: определено
Компоненты
системы и
взаимосвязи:
подготовлена
подробная
системная
карта
Подсистема
3
Подсистема
2
Подсистема
N
Подсистема
4
Подсистема
N-1
Подсистема
5
Вход
Подсистема
1
Подсистема
…
Организационная структура процесса разработки СПР города Череповца
Мэр
Совет Города по Стратегическому Планированию (СГСП)
Секретариат
Оперативный Совет по Разработке Стратегического Плана
Зам мэра
Консультативный
Совет
Руководители групп
Рабочие группы
Группа по анализу Сводная
внешних факторов группа
Группа разработки
видения
Группа инф.
обеспечения
Схема разработки Стратегического Плана Развития города Череповца
Мнение социума о
будущем города,
целях его развития.
Пожелание, наказы
для власти.
Мнение социума о
проблемах, оценки
экспертов о сильных
и слабых сторонах,
ресурсах и
способностях
Оценки экспертов об
угрозах и
возможностях во
внешней среде
Сформировать
видение
Проанализировать
сильные и слабые
стороны города, его
внутренние
ресурсы и
способности
Проанализировать
внешние условия
Оценки экспертов о вероятности
реализации событий и сценариев
Видение
(набросок целей
развития города)
Видение
Рабочие группы по оценке
внутренних факторов
Сильные и
слабые
стороны
города,
проблемные
поля
Список сильных и слабых
сторон города, проблемные
поля
Полный пакет сценариев
развития внешней среды
Экспертиза
сценариев
Полный
пакет
сценариев
Генеральный и
альтернативные
сценарии
Анализ
стратегических
возможностей
Основные
сценарии
цели, стратегия
развития
Разработка плана
действий
Цели и
стратегия
развития
СПР города
СТРАТЕГИЯ ПОЗВОЛЯЕТ «СОЗДАТЬ КОРПОРАЦИЮ»
Общество
Движение к ориентирам
Консенсус
Власть
Бизнес
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ОРИЕНТИРЫ ВЫРАБАТЫВАЮТСЯ:
Не одномоментно,
а в процессе дискутирования
ПРЕИМУЩЕСТВА НАЛИЧИЯ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ:
для органов власти - понятные, четкие, разделяемые горожанами
ориентиры деятельности;
для горожан - возможность сообщить власти о своем видении
будущего города, о своей мечте, как возможность принять участие в
работе над созданием этого будущего;
для бизнеса - ориентир развития предприятий;
для более высоких уровней властисобранные воедино
стратегические планы развития городов станут мощным инструментом
для устойчивого развития области, региона, страны.
для внешнего окружения:
потенциальных инвесторов- уверенность в сохранении
намеченного курса развития экономики города,
для людей, желающих связать свою жизнь с городом
Череповцом-информация для принятия этого решения