Общественное участие при реализации СПМРХВ в Кыргызской
реклама
ОБЩЕСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ СПМРХВ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ. РАЗРАБОТКА ПРОГРАММЫ ВНЕДРЕНИЯ СГС В КР Конюхова Инна ОО «Независимая экологическая экспертиза» Кыргызстан Кыргызская Республика характеризуется незначительным уровнем производства и достаточно высоким уровнем использования химических веществ, что обуславливает потенциальные проблемы, связанные с применением химикатов. Использование химических веществ является одной из причин загрязнения объектов окружающей среды в местах захоронений устаревших пестицидов; на территориях, подвергшихся загрязнениям в случаях аварийных ситуаций, наблюдается накопление токсичных отходов, загрязнение поверхностных и грунтовых вод. ОТХОДЫ И ХИМИЧЕСКИЕ ВЕЩЕСТВА В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ(КЫРГЫЗСТАН) Существенную опасность для республики представляет загрязнение территории отдельных регионов устаревшими пестицидами, отходами горнодобывающей промышленности. Кроме того, одной из серьезных проблем является загрязнение ртутью Проблемы добычи золота в с. Терексай, Чаткальский р-н ОАО «КАДАМЖАЙСКИЙ СУРЬМЯНОЙ КОМБИНАТ» ХАЙДАРКАНСКОЕ РТУТНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО СОЗ РАБОТА НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ КР В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ХИМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В КР существует определенное количество неправительственных организаций, которые занимаются вопросами экологии более 10 лет. При этом в организациях уже имеется сформированный экспертный состав, обладающий высоким потенциалом, так как знания и информация, полученные в рамках деятельности организации, аккумулируются и применяются в последующей работе. Но стабильная и эффективная работа неправительственных организаций напрямую связана как с экономическим положением в стране, так и с интересами доноров в данном направлении. В области химической безопасности осуществляют свою деятельность не только природоохранные НПО, а также НПО, занимающиеся вопросами здравоохранения. Общественные организации, работающие в сфере обеспечения химической безопасности, пока достаточно разрознены, но имеющийся опыт работы через национальные и международные сети, показал эффективность такого сотрудничества. ПРИМЕРЫ: • ОО «Независимая экологическая экспертиза» в сотрудничестве с Сетью по защите общественных экологических интересов в Кыргызской Республике развернула широкую кампанию по продвижению прав на благоприятную окружающую среду для здоровья человека и природы в области опасных химических веществ. Итогом информационной кампании стало ускорение процесса ратификации Стокгольмской конвенции.(20052006гг.) В рамках Глобальной Кампании IPEN “Свободные от ртути: Ты, Я и Дети» в 8 странах, включая Кыргызскую Республику, осуществлен проект «Анализ рынка продукции массового производства на наличие ртути». В странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии прошла кампания «Будущее без токсичных веществ!» по анализу рынков игрушек на наличие токсичных химических веществ, а также сбору подписей в поддержку требований (Обращения) к правительствам по обеспечению безопасности детских игрушек Организация была участником исследования в девяти развивающихся странах по содержанию свинца в красках. Данное исследование было осуществлено в рамках поддержки Глобального альянса по предотвращению использования свинец содержащих красок (GAELP) и является одним из вкладов общественности в международное партнерство по прекращению использования свинца в красках. Работа осуществлялась в партнерстве ЮНЕП и IPEN. В рамках проекта «Усиление потенциала организаций гражданского общества для реализации СПМРХВ на национальном и региональном уровнях в регионе ВЕКЦА» разработана Стратегия вовлечения НПО Белоруссии, Казахстана и Кыргызстана в выполнение СПМРХВ, которая послужила основой для подготовки регионального проекта «Разработка стратегии внедрения СГС в Кыргызстане и Таджикистане», На основе данных и материалов по ртути и ртуть содержащейся продукции, которые распространялись через международные сети появилась возможность создания единого национального документа для управления процессом обращения ртути на всем ее жизненном пути в республике, начиная от ее производства вплоть до утилизации. Экспертами НПО «НЭЭ» был разработан проект «Концепции по разработке комплекса мер для Кыргызской Республики по управлению обращением ртути на всех этапах ее жизненного цикла». Проект «Концепции» был направлен лицам принимающим решения на рассмотрение для принятия дальнейших мер по разработке Национального плана действий. На основании данного проекта, принято распоряжение в министерства и ведомства «О создании Межведомственной рабочей группы по разработке комплекса мер для КР по управлению обращением вторичной ртути» и создании межведомственной рабочей группы, в состав которой вошли 6 министерств и 2 государственных агентства, представители бизнес-сообщества и НПО. РЕГИОНАЛЬНЫЙ ИНФОРМАЦИОННО-ОБУЧАЮЩИЙ СЕМИНАР ПО ВОПРОСАМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНСТРУМЕНТОВ В УПРАВЛЕНИИ ХИМИЧЕСКИМИ ВЕЩЕСТВАМИ В семинаре приняли участие представители министерств и ведомств из Кыргызстана и Казахстана, а также неправительственных организаций, деятельность которых связана с управлением химических веществ. ЧТО ТАКОЕ СГС? «Согласованная на глобальном уровне система классификации и маркировки химических веществ» - это система классификации и маркировки химических веществ и смесей, созданная ООН с целью приведения к единому стандарту критериев оценки опасности веществ, используемых в разных странах, а также систем их маркировки и сообщений об опасности. ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ СГС • Классификация опасности химической продукции - Виды и классы опасности - Критерии классификации опасности - Принципы классификации опасности • Система информирования об опасности различных групп заинтересованных лиц - Предупредительная маркировка - Паспорта безопасности Инструктаж Учет и контроль Осведомленност ь Составление ПЛАС Ликвидация аварий ДЛЯ ЧЕГО СГС КЫРГЫЗСТАНУ? Улучшить систему защиты здоровья людей и окружающей среды в результате разработки системы информирования об опасности Предоставить в распоряжение признанную на международном уровне систему классификации опасности Снизить необходимость в проведении испытаний и оценке химической продукции Упростить международную торговлю химическими веществами, опасность которых была должным образом оценена и определена с учетом международных норм и правил. ВНЕДРЕНИЕ ЭЛЕМЕНТОВ СГС В СТРАНАХ СНГ Система информирование Внедрение СГС Межгосударственный стандарт Межгосударственный стандарт ГОСТ 30333-2007 «Паспорт безопасности химической продукции. Общие требования» ГОСТ 31340-2013 «Предупредительная маркировка химической продукции. Общие требования» (на основе ГОСТ от 2007 г.) Классификация опасности Проект ТР ТС «О безопасности химической продукции» ГОСТ 32419-2013 «Классификация опасности химической продукции. Общие требования» ГОСТ 32423-2013 «Классификация опасности смесевой химической продукции по воздействию на организм» ГОСТ 32425-2013 «Классификация опасности смесевой химической продукции по воздействию на ОС» ГОСТ 32424-2013 «Классификация опасности химической продукции по воздействию на окружающую среду. Основные положения» В настоящее время Министерством экономики КР совместно с ОО «НЭЭ» в партнерстве с UNITAR при финансовой поддержке USAID ведется работа по внедрению Согласованной на Глобальном уровне Системы классификации опасности и маркировки химических веществ (СГС) в Кыргызской Республике. В рамках данной деятельности были разработаны Постановление Правительства КР об утверждении программы внедрения системы СГС в Кыргызстане и положения данной системы. На сегодняшний день Положение утверждено, программа в процессе утверждения. Проведено большое количество обучающих семинаров и тренингов для подготовки процесса внедрения СГС в стране. – 2013-2015 гг. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! www.ghs.eco-expertise.org
