Слайды № 5
реклама
Лекция Геополитика и геополитические факторы мирового развития • Геополитика и геополитические факторы мирового развития 1. Геополитика в международных отношениях. 2. Роль силы в геополитике. Геополитический расклад сил. 3. Геополитические карты мира и отражение в них многообразия международных отношений 4. Геополитические положение и национальные интересы Республики Казахстан • В “Международной энциклопедии” (“Encyclopedia International”) геополитика определяется как “дисциплина, исследующая отношения между континентальными и морскими ареалами и политикой с целью проведения соответствующей внешней политики. Она отличается от политической географии тем, что оценивает географические условия, границы, расселение населения и подобные факторы с точки зрения интересов государства”. • учитывая современные реальности, «гео» в понятии «геополитика» означает не только пространственно-территориальный аспект в политике того или иного государства, но и масштабы, параметры, правила и нормы поведения как мирового сообщества в целом, так и отдельных государств, блоков, в общемировом контексте. • Существуют разные подходы к определению содержания самого термина «геополитика». • Наиболее общее квалифицирует её как изучение отношений между политикой государства и теми географическими рамками, в которых она осуществляется. Но в последние годы все более влиятельным становится широкое толкование геополитики - как совокупности физических и социальных, материальных, моральных и информационных ресурсов государства, составляющих тот потенциал, использование которого (а в некоторых случаях даже просто его наличие) позволяет добиваться своих целей на международной арене [Цыганков П.А.]. • Изобретение самого термина «геополитика» связано с именем шведского профессора Р. Челлена (1846-1922). • Он понимал под геополитикой «доктрину, рассматривающую государство как … пространственный феномен». • Ориентация на силовые методы осуществления политики • Однако основоположником геополитики является Ф. Ратцель (1844-1904). В «Политической географии» (1897)он попытался установить связь между политикой и географией, основываясь на положении страны. • Великими считаются те народы, считал Ф. Ратцель, которые обладают чувством пространства. • Пространство – это не просто территория, занимаемая государством, а его политическая сила. (Представление о государстве как о «живом организме») • «Основным инстинктом» государства является борьба за существование, т.е. за пространство. • Экспансия как форма экономического преобладания, политического господства, территориальных захватов или приобретений в классической геополитике рассматривалась как постоянная и естественная функция государства, связанная со склонностью к максимально возможному увеличению его мощи. • Во времена Третьего рейха подобные идеи привели К. Хаусхофера к опасной теории «жизненного пространства» (Lebensraum) и использовались Гитлером для обоснования «расового превосходства», что в значительной мере дискредитировало научный статус геополитики. • жизненное пространство» - основные экономические и политические проблемы Германии порождены несправедливыми, тесными для нее границами, которые являются серьезным препятствием для динамичного развития страны. • Карл Хаусхофер (1869 – 1946) Институт геополитики в Мюнхене. «Геополитический журнал» – теоретическое обоснование территориальной экспансии Германии. «вероятная карта» «германское пространство» • главная движущая сила государства стремление к расширению его жизненного пространства. Поглащение малых государств более крупными. • Концепция «панидей» – К. Хаусхофера. • Идея, способная интегрировать вокруг себя все страны и народы данного региона. Схема мирового порядка • - Пан-Америка во главе с США, Великая Восточная Азия во главе с Японией и пан – Европа во главе с Германией. • «внутренняя линия» (транснациональная геополитическая конфигурация от Рейна до Амура и Янцзы) доступ к Дальневосточному региону. • Позднее широкую известность приобрела идея американского адмирала А.Т. Мэхэна (1840-1914) об антагонизме морских и сухопутных государств и о мировом господстве морских держав, которое может быть обеспечено путём контроля над серией опорных пунктов евразийского континента. • Альфред Мэхэн (1840-1914). «Влияние морской силы на историю» (США). • Морские госуд-ва США, Великобр., Германия и Япония – против России и Китая (кр.континентальные гос-ва) • В 1904 английский политический деятель Макиндер Х. Д. (1861-1947) выдвинул идею «географического императива», согласно которому тот, кто правит Восточной Европой (пространство от Германии до Сибири) , правит Серединной землей (Heartland – внутренняя часть Евразии), кто правит Серединной землёй, правит Мировым Островом (World Island – Азия, Африка, Европа ), кто правит Мировым Островом – тот господствует над миром. • Американский исследователь Н. Дж.Спайкмен (1893-1943) дополнил идею Heartland («Серединной земли», которой явно был СССР) концепцией окружающей её «Римлэнд» (Rimland) – пояса государств и союзов по периметру Heartland, контроль над которыми должен был нейтрализовать мощь и влияние Heartland/СССР. • Н. Спайкмен выдвинул свою формулу: «Кто контролирует Римлэнд, господствует над Евразией; кто господствует над Евразией, контролирует судьбы мира». • Николас Спайкмен (1893 – 1943). США. • Целью внешней политики должно быть сохранение или увеличение силового потенциала государства. • Сила государства как субъекта международной политики зависит: • 1. от территории; • 2. характера границ; • 3. численности населения; • 4. наличия или отсутствия полезных ископаемых; • 5. экономического и технологического развития; • 6. финансовой мощи; • 7. этнической однородности; • 8. уровня социальной интеграции; • 9. политической стабильности; • 10. национального духа. • География является фундаментальным фактором во политике государства, потому фактор – самый постоянный. • «Министры приходят и уходят, даже диктаторы, но цепи гор непоколебимыми» самым внешней что этот умирают остаются • «Римленд» (дуговая земля) В состав Римленда включил страны Западной и Центральной Европы, государства Ближнего и Среднего Востока – в их числе Турцию, Иран и Афганистан; затем Индию, Тибет, Китай и страны Юго-Восточной Азии. • «Кто контролирует Римленд – господствует над Евразией; кто господствует над Евразией – контролирует судьбы мира». • По линии, соответствующую Римленду, располагались многочисленные американские военные базы, создавшиеся в конце 1940-х начале 1950-х гг. • На основе теории Спайкмена США расположили вокруг СССР сеть военных баз дугой от Средиземноморья до Индокитая во время холодной войны. • В начале 1990-х З. Бжезинский дополняет схему Н. Спайкмена (в 1970-е годы изложенную им в виде концепции «мягкого подбрюшья» СССР) идеей расчленения Heartland/Россия. • Гигантский прогресс научного знания, происходивший на протяжении XX века, открыл новые грани и сферы геополитики. • Сегодня к традиционным элементам геополитики – пространственно-территориальным характеристикам государства (его географическое положение, протяженность, конфигурация, его недра, ландшафт, климат, размеры населения и т.п.) добавляются новые, переворачивающие наше представление о силе государства. Речь идет о появлении и распространении оружия массового уничтожения прежде всего, ракетно-ядерного, которое как бы выравнивает силу владеющих им государств, независимо от их удаленности, климата, положения и населения. • На данном этапе возрастает геополитический «вес» малых стран, лишенных обширного жизненного пространства и больших ресурсов, но обладающих серьёзным научным потенциалом и финансами, являющихся собственниками уникальных технологий. • С наступлением эпохи НТР исключительно геополитическое значение приобретают информационно-управленческий и научнотехнологические факторы. Относительно небольшие по территории и ограниченные по демографическим критериям страны (Япония, Сингапур, Южная Корея и др.), располагая лишь узкими сегментами мировой суши, зависимые от внешних поставок энергоносителей и минеральных ресурсов, добиваются достаточно высокого положения в иерархии «золотого миллиарда». • Поле изучения традиционной геополитики было ограничено земным пространством – сушей и морями. Современная геополитика включает следующие факторы: • 1. космическое пространство, т.к. активный прорыв того или иного геополитического региона в космос приобретает решающее значение для соотношения сил на мировой арене. • 2.человеческий интеллект. Такие интеллектуальные качества той или иной нации как повышенная способность к оптимальному управлению или самоуправлению оказываются доминирующими по сравнению с территориальными, демографическими факторами. • 3. феномен уплотнения пространства или сжатия времени. Ключевое значение в международных отношениях обретают не только региональные (геополитические), но и глобальные (геостратегические) факторы. Современные информационные технологии позволяют мировым лидерам в короткий промежуток времени решать критические вопросы войны и мира. Резко возрастает ответственность каждого лидера за принятие стратегических решений, которые могут иметь необратимый характер. (Ли Вл.Ф.) • Два типа факторов, геополитическое значение которых способно меняться с течением времени, либо в зависимости от объекта приложения. • Геополитическое значение фактора военной силы по-прежнему актуально. Если в будущем возрастёт напряжённость экономических и иных противоречий (политических, этнорелигиозных, экологических) между ведущими глобальными и региональными державами и их союзами, то геополитическое значение силы неизбежно увеличиться. Количество, качество вооруженных сил, их боеспособность и эффективность, размер ядерных арсеналов вновь станут предметом первостепенной государственной заботы. • Переменным фактором второго типа является население (его количество). В качестве примера можно привести Китай. • С одной стороны, колоссальная численность его населения создаёт серьёзные проблемы, но в тоже время является серьёзным аргументом в общении с дальними и ближними соседями, заинтересованными в рынках сбыта, служит источником, питающим экономику и миграционную экспансию в другие страны (концепция XXI в. как века китайской цивилизации, очевидно, делает ставку на этот мощнейший геополитический ресурс). • Баланс сил участников мировой политики является одним из важнейших геополитических феноменов современности. Баланс сил – это соотношение сил, и его динамичность означает, что любые перемены во взаимодействии его составляющих способны существенно повлиять на расстановку сил и очертания геополитической карты планеты. • В геополитике последовательно господствовали несколько основных парадигм: • 1) национально-государственная • 2) идеологическая • 3)цивилизационная • 4) информационная. Каждая из них посвоему расставляла акценты на геополитической карте мира. • 1) Центральной категорией геополитического анализа в этом случае является национальное государство — • Каждое национальное государство оказывает всестороннее влияние на жизнь общества и с этой точки зрения может рассматривать себя даже как «геополитический центр», с которым должен считаться остальной мир. • Все национальные государства — от самых мелких до самых крупных — отстаивают суверенное право организовывать свою жизнь самостоятельно. Эти претензии распространяются не только на политическую и экономическую сферы, но и на область международных отношений. • 2) Преодоление национально-государственной парадигмы в геополитике произошло не умозрительно-теоретическим способом, а практически-политическим путем. В 1917 г. мир узнал о появлении на геополитической карте мира нового государства Советской России, поставившей перед собой невиданную но масштабам геополитическую цель: осуществить «всемирно-историческую миссию рабочего класса» — построение коммунизма на всей планете. • Марксистко-ленинская идеология стала основой политического и геополитического объединения лагеря «мировой системы социализма». Отныне расстановку сил на геополитической карте мира стало определять столкновение идеологий. • 3) После окончания «холодной войны» рухнул железный занавес, и геополитика оказалась перед необходимостью определения новой парадигмы, способной объяснить геополитическую картину мира. Это место заняла цивилизационная парадигма. Она пришла в геополитику из культурологии, где успешно развивалась в течение двух предшествующих столетий. • Первоначально данное понятие означало «триумф и распространение разума не только в политической, но и в моральной и религиозной области», просвещенное общество в противовес дикости и варварству, прогресс науки, искусства, свободы и справедливости и устранение войны, рабства и нищеты. «Цивилизация означала в первую очередь идеал и, в значительной степени, идеал моральный. • С течением времени к цивилизациям начинают относить целые страны и народы в их развитом состоянии. • Французский историк и государственный деятель Франсуа Гизо (1787-1874) пишет «Историю цивилизации в Европе» (1828), затем «Историю цивилизации во Франции» (1830). Генри Томас Бокль (1821-1862) публикует двухтомную «Историю цивилизации в Англии» (1857—1861). • В геополитике цивилизационный анализ впервые был использован русским ученым Н.Я.Данилевским (1822— 1885) в работе «Россия и Европа», вышедшей в свет в 1869 г. Собственно Данилевский и разработал цивилизационную парадигму как геополитический метод, обратив внимание на то, что притяжение культуры является решающим в сфере геополитики. • Он объяснил, что каждая цивилизация основана на какой-то исходной духовной предпосылке, «большой идее», «сакральной ценности» или первичном символе, вокруг которых в ходе развития формируются сложные духовные системы, а вслед за этим и материальная оболочка в виде государств, государственных объединений и союзов. Данилевский выдвинул идею «всеславянского союза» (панславизма) как цивилизационного синтеза, способного сыграть важную роль в геополитике. • Последователи Н.Я.Данилевского, среди которых А.Тойнби, П.А.Сорокин, О. Шпенглер, подчеркивали особую роль религии в формировании цивилизационной идентичности. • Они утверждали, что социокультурные притяжения — вера, почва и кровь — для народов, принадлежащих к одной цивилизации, являются более значимыми, чем любые экономические или политические выгоды в ситуации геополитического выбора. • Центральной парадигмой классической геополитики была концепция дуализма Моря и Суши в мировом геополитическом пространстве, разработанная немецким политологом и юристом Карлом Шмиттом (1888—1985). Согласно этой парадигме иконографию пространства восточных цивилизаций определяет стихия Суши (Земли), западных — стихия Моря. Согласно ЗАКОНУ ФУНДАМЕНТАЛЬНОГО ДУАЛИЗМА, географическое устройство планеты и особенно исторического развития цивилизаций сформировали 2 разновидности обществ: ТЕЛЛУРОКРАТИЯ ТАЛАССОКРАТИЯ ТЕЛЛУРОКРАТИЯ (власть Суши, сухопутное могущество). Ёе признаками являются: • четко обозначенные пространственные границы; • консерватизм, уважение к традициям; • строгие нравственные и юридические нормы; • господство коллективизма; • иерархическое социальное устройство; • военно-авторитарная цивилизация. ТАЛАССОКРАТИЯ (власть Моря, морское могущество). Для нее характерны: • отсутствие четких границ, растянутость территории через морские коммуникации; • динамизм, изменчивость; • относительность нравственных и юридических норм. • господство индивидуализма; • договорное социальное устройство; • торговая цивилизация. • Цивилизационная парадигма предполагает, что в XXI столетии расклад сил на геополитической карте мира будет определяться принадлежностью к основным мировым цивилизациям. В современном мире выделяют пять сложившихся цивилизаций: • — западно-христианскую (западное общество); • — православно-христианскую, или византийскую (Юго-Восточная Европа и Россия); • — исламскую (страны Северной Африки и Среднего Востока); • — индуистскую (тропическая и субконтинентальная Индия); • — конфуцианско-буддистскую (страны Азиатско-Тихоокеанского региона). • Таким образом, цивилизационный анализ в геополитике направлен на активизацию в сознании исследователей древней сакральной триады веры, почвы и крови, которая и сегодня многое может объяснить в притяжении и отталкивании государств и народов на геополитической карте мира. И здесь необходимо коснуться той интерпретации цивилизационной парадигмы в геополитике, которая вошла в современный дискурс как теория «столкновения цивилизаций». • Концепция «столкновения цивилизации» уводит геополитиков от перспективы разрешения международных конфликтов в сторону однозначной конкуренции и противостояния. • Модель «столкновения цивилизаций», разработанная американским политологом Сэмюэлем Хантингтоном (19272008), основана на том, что международная система, прежде состоящаяиз трех блоков («первого», «второго» и «третьего» мира), сегодня перестраивается и превращается в новую систему, состоящую из восьми главных цивилизаций: китайской, японской, индуистской, исламской, православной, западной, латиноамериканской и африканской. И поэтому столкновение цивилизаций заменит холодную войну как главный фактор глобальной политики». • Современные геополитики отмечают, что между исламом и Западом в конце XX в. началась межцивилизационная война • После трагедии 11 сентября 2001 г. в Вашингтоне и террористических актов в столицах западных стран Запад рассматривает мусульманские государства в качестве «изгоев», «отверженных» и преступных стран. • Печально известная «ось зла» включает пять мусульманских государств — Иран, Ирак, Сирию, Ливию, Судан. Со своей стороны, мусульмане считают Запад ответственным за колониальное порабощение и унижение исламского мира, а антитеррористические операции в Афганистане и Ираке были восприняты как война против ислама. • Г. Киссинджер полагает, что международная система в XXI веке будет состоять, по крайней мере, из шести основных центров силы: США, Европы, Китая, Японии, России и, вероятно, Индии, а также множества средних и малых государств. • “Шесть основных центров силы” Киссинджера принадлежат к пяти разным цивилизациям, поэтому он считает, что международная система в XXI веке будет обусловлена взаимодействием различных цивилизаций. • 4) Информационная революция принесла в сферу геополитики новое, виртуальное измерение пространства, заставив нас заново переосмыслить все нормы и правила геополитической борьбы. • Как предсказывал когда-то канадский социолог Маршалл Маклюэн (1911-1980), перо день ото дня становится могущественнее, чем шпага, а на место солдат и танков все чаще приходит типографская краска, фотографии и электронные средства коммуникаций. • Развитие сетевых информационных структур и появление виртуального пространства заставило по-новому посмотреть на проблему организации и защиты политического пространства в геополитике. • Если в индустриальную эпоху агрессор стремился захватить территорию, разрушая промышленность и средства производства, то в информационном обществе основным средством контроля над пространством стал контроль над личностью — управление мировоззрением и картиной мира целых народов. • В современном информационном обществе борьба за пространство разворачивается в информационном поле — поэтому особое значение сегодня принадлежит духовным, цивилизационным и культурным факторам. • Основная идея информационных войн за пространство в постклассическую эпоху — навязать потенциальному противнику программируемый информационный образ мира, подчинив тем самым всю систему его управления. • Особое значение имеет и тот факт, что информационная революция происходит на фоне развития процесса глобализации. • В третьем тысячелетии изменились все основные параметры международной безопасности. Если раньше они были связаны с балансом военных сил, уровнем конфликтности и угрозой мировой войны, с соглашениями по ограничению и сокращению вооружений, то сегодня на первый план выходит борьба с «нетрадиционными» угрозами: • международным терроризмом; транснациональной преступностью; • незаконной миграцией населения; • информационными диверсиями. • Если раньше приоритетное стратегическое значение имели военная разведка и контрразведка на местности, то сегодня их место занял анализ информационных потоков, среди которых важно своевременно выявлять и разоблачать агрессивные разрушительные информационные фантомы. • Сегодня очевидно, что именно информационные воздействия способны изменить главный геополитический потенциал государства — национальный менталитет, культуру, моральное состояние людей. • Современная информационная парадигма в геополитике призвана реализовать три главные цели при постижении геополитической динамики современного мира: • 1) классифицировать и организовать происходящие в мире геополитические трансформации таким образом, чтобы их можно было представить в перспективе; • 2) объяснить причины происходящих глобальных геополитических трансформаций и предсказать, когда, где и как будут происходить события будущего; • 3) предложить концептуально целостное понимание того, почему и как должна развиваться геополитическая динамика современного мира. • В рамках информационной парадигмы геополитики принципиально по-новому решаются многие проблемы контроля над пространством. • Контроль над пространством осуществляется в различных формах: • политический • военный • экономический • цивилизационный • идеологический • коммуникационный • информационный • демографический • • Геополитическое поле – пространство, контролируемое государством или их союзом. Виды геополитических полей: эндемичное – территория исторического центра страны, область её первоначального формирования, общепризнанная соседями. (Европейская Россия без Северного Кавказа). Эндемическое поле (от греч. endemos – местный) – пространство, контролируемое государством продолжительное время. • Пограничное поле – территория, находящаяся под контролем данного государства, но недостаточно демографически, экономически, политически освоенная. • Чаще всего таким полем бывают пространства, населенные национальными меньшинствами. Сопредельные государства иногда ставят под сомнение принадлежность этих территорий, но все же не рассматривают их как свои. Именно к числу таковых полей относятся огромные Азиатские, Северо-Восточные, Дальневосточные регионы России, а также Кавказ, Калининградская область, Карелия и мусульманский анклав на Волге. • Перекрестное – пространство, на которое претендуют несколько сопредельных государств (Сев. Казахстан, Донбасс, Приднестровье, Крым и т.п.). • Перекрестное поле – пространство, на которое претендует несколько сопредельных государств. К таким пространствам относятся большие территории бывшего СССР, населенные преимущественно русскими и русскоговорящим населением, не по своей воле оказавшимися в составе “независимых государств” (СНГ). • Тотальное – непрерывное пространство под контролем национальной общности или государства (Россия без Чечни). • Геополитическая опорная точка – место (территория), находящееся вне тотального поля, контролируемое каким-либо государством, но коммуникации к этой территории контролируются другим или другими государствами. Например, опорной точкой России сейчас выступает Калининградская область. • Метаполе – пространство, осваиваемое одновременно несколькими государствами. (Зап. Европа для ЕС и НАТО, Юго-Восточная Азия для АСЕАН и Японии). • Сегодня геополитика имеет большое теоретическое и практическое значение в современных международных отношениях. Законы геополитики помогают понять сущность происходящих в мире процессов, посредством их анализа, выявления общих закономерностей. • Именно геополитические подходы объясняют сегодняшнее стремление стран к интеграции, создание межгосударственных блоков, союзов (расширение Европейского Союза; возникновение экономических и военно-политических интеграционных объединений на постсоветском пространстве (ГУАМ, ЕВРАЗЭС, ЕЭП, ОДКБ и т.д.); экспансию НАТО на восток; геополитическое значение «оранжевых», «тюльпановых» революций в бывших советских республиках; значение международных организаций (ООН, ВТО, ВОЗ, ЮНЕСКО и т.д.) в регулировании международных отношений в эпоху глобализации. • Категории современной геополитики (из книги Сорокина К.Э. «Геополитика современности и геостратегия России»): • 1). Категория интереса. Сегодня каждая страна попрежнему имеет собственные уникальные интересы, кроме того, может разделять интересы коалиционные (постоянного или временного характера в зависимости от типа группировки), региональные и глобальные (например, недопущение ядерной войны). • С учётом растущей роли экономики и развития интеграции актуальными становятся также контроль за принятием важнейших решений на различных национальных уровнях (в рамках экономических альянсов, чтобы они не противоречили государственным интересам), обеспечение доступа к источникам сырья и энергии, новым рынкам, сохранение национально-культурной самобытности. • 2). Категория «способ реализации государственных интересов». Сегодня государственные интересы часто реализуются через укрепление совокупной геополитической силы (мощи государства), создание всё новых коалиций, соперничество внутри них за лидерство (подобно трехстороннему «перетягиванию каната» в ЕС между Германией, Францией и Великобританией) и конкуренцию за дополнительные частные преимущества как непосредственно в отношениях между ведущими странами и коалициями государств, так и в ключевых районах мира (например, спор за ближневосточную нефть). • 3). Категория « мощь и могущество государства». Ранее эта категория определялась, прежде всего, как мощь военная. В нынешних же условиях основная схватка за сферы влияния, ведётся в первую очередь экономическими средствами, поэтому экономическая мощь и комплекс обуславливающих её условий (культурное проникновение, военная сила, применение которой может оказаться необходимым средством для разрешения экономических конфликтов и т.д.) становятся одним из основных показателей геополитического влияния государства. • 4). Категория экспансии является одной из характерных категорий современной геополитики. Территория по-прежнему является выгодным долгосрочным приобретением – как «жизненное пространство», носитель сырьевых, энергетических материалов, людских ресурсов. Сегодня в мире существует немало реальных и потенциальных конфликтов, квалифицируемых как пограничные и территориальные споры. Таким образом, современная геополитика имеет сложный интегральный предмет, изучая: глобальные и локальные экономические процессы; географические условия жизнедеятельности стран; военно-технические средства государств; системы электронных средств связи; состояние и тенденции развития наук; образовательный статус населения; характер взаимодействия мировых религий; политическую культуру обществ и т.д.
