и работникам образовательных учреждений

Департамент образования и науки
Тюменской области
Методика формирования фонда оплаты труда
работников общеобразовательных учреждений
Докладчик:
Е.К. Костко, начальник
планово-экономического отдела
2007 г.
1
Формирование фонда оплаты труда
образовательного учреждения
ФОТ = N x К x Д x Н, где:
ФОТ - расчетный фонд оплаты труда образовательного учреждения;
N - региональный подушевой норматив финансового обеспечения
расходов на государственный стандарт общего образования (для
городской или сельской местности применительно к конкретному
образовательному учреждению);
К - поправочный коэффициент к региональному подушевому
нормативу, установленный для конкретного образовательного
учреждения;
Д - доля фонда оплаты труда в общем объеме доведенных
образовательному учреждению расходов на государственный
стандарт общего образования определяемая образовательным
учреждением самостоятельно в пределах коэффициентов,
установленных Правительством Тюменской области;
Н - количество учащихся в образовательном учреждении.
2
Формирование централизованного фонда
стимулирования труда и социальной поддержки
ФОТцст = (ФОТ1 + ФОТ2 … + ФОТn) х Кцст, где:
ФОТцст - централизованный фонд стимулирования труда и
социальной
поддержки в образовательных учреждениях;
ФОТ – расчетный фонд оплаты труда каждого образовательного
учреждения;
Кцст – коэффициент отчислений от расчетного фонда оплаты
труда образовательных учреждений в централизованный фонд.
Коэффициент отчислений от расчетного фонда оплаты труда
образовательных учреждений в централизованный фонд (Кцст)
устанавливается на уровне муниципального образования, не может
превышать 0,05.
3
Распределение централизованного фонда
стимулирования труда и социальной поддержки
а) поощрительные выплаты по результатам труда (премии)
руководителям
образовательных
учреждений
и работникам
образовательных учреждений;
б) ежемесячные доплаты работникам образовательных
учреждений за ученые степени доктора наук, кандидата наук, за
почетное звание СССР или Российской Федерации «Заслуженный
работник...», за орден СССР или Российской Федерации;
в)
единовременное
вознаграждение
педагогическим
работникам по достижении пенсионного возраста, вне зависимости от
продолжения или прекращения ими трудовых отношений с
образовательным учреждением, в размере 20 тыс. рублей;
г)
другие
материальные
выплаты
в
случаях,
предусмотренных Положением о распределении централизованного
фонда оплаты труда и социальной поддержки.
4
Ежемесячные доплаты
работникам образовательных учреждений,
производимые за счет централизованного фонда
Ежемесячные доплаты работникам образовательных
учреждений, имеющим государственные награды или почетные
звания СССР или Российской Федерации, ученую степень доктора
наук или кандидата наук, устанавливаются в размере:
а) за ученую степень доктора наук - 3600 рублей в месяц;
б) за ученую степень кандидата наук - 3000 рублей в месяц;
в) за почетное звание СССР или Российской Федерации
«Заслуженный работник...», соответствующее профилю выполняемой
работы, - 3000 рублей в месяц;
г) за орден СССР или Российской Федерации - 1800 рублей в
месяц.
5
При распределении централизованного фонда дополнительно
учитываются и возмещаются образовательным учреждениям:
Расходы на начисление к выплатам, осуществленным из
централизованного фонда:
а) районных коэффициентов к заработной плате, установленных решениями
органов государственной власти СССР или федеральных органов
государственной власти за работу в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях;
б) отчислений по единому социальному налогу, страховым взносам на
обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по
обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний;
в) дополнительной компенсации к заработной плате, установленной
законодательством Тюменской области за работу в районе с
дискомфортными условиями проживания.
Расходы на выплату отпускных в части, обусловленной
увеличением среднего заработка руководителей и работников
образовательных учреждений в связи с осуществлением им выплат из
централизованного фонда (не менее 1/12 от суммы каждой
стимулирующей выплаты).
6
Распределении фонда оплаты труда образовательного учреждения
Фонд оплаты труда образовательного
учреждения
100%
70% ФОТ –
30% ФОТ –
базовая часть заработной
платы
фонд стимулирования
(распределяется
ежемесячно на всех
работников)
ФОТ педагогических
работников,
осуществляющих
учебный процесс (в объеме
не менее фактического уровня за
предыдущий учебный год)
ФОТ АУП, МОП, УВП,
педагогического персонала,
не осуществляющего
учебный процесс (в объеме, не
превышающем фактического уровня
за предыдущий учебный год)
7
Базовая часть фонда оплаты труда (ФОТб) обеспечивает
гарантированную заработную плату работников образовательного
учреждения (за исключением стимулирующих выплат), включая
а) педагогических работников, непосредственно осуществляющих
учебный процесс (учителя);
б) иные категории педагогических работников (воспитатели,
воспитатели групп продленного дня, педагоги-психологи, социальные
педагоги, педагоги дополнительного образования, организаторы
внеклассной и внешкольной работы и др.);
в) административно-управленческий персонал образовательного
учреждения (руководитель образовательного учреждения, его заместители,
руководители структурных подразделений и др.);
г) учебно-вспомогательный персонал образовательного учреждения
(лаборант, бухгалтер, кассир, инспектор по кадрам, библиотекарь,
секретарь-машинистка, заведующий хозяйством и др.);
д) младший обслуживающий персонал образовательного учреждения
(водитель, уборщик, гардеробщик, дворник, сторож, рабочий по
обслуживанию здания и др.).
8
ФОТ педагогических работников,
осуществляющих учебный процесс
(базовая часть)
Общая часть (не
менее 71%)
Стоимость 1 ученико/часа
образовательной услуги
из расчета годового количества
учебных часов по учебному
плану, с учетом доли учебных
недель в году
Специальная часть (не более 29%)
Повышающие
коэффициенты
сложности по
предметам
1 гр. К=1,15
2 гр. К=1,1
3 гр. К=1,05
4 гр. К=1,0
Коэффициенты
учитывающие
категорийность
А=1,05 (вторая)
А=1,1 (первая)
А=1,15 (высшая)
Выплаты
компенсационного характера
(заведование
кабинетом,
классное
руководство,
методработа)
Должностной оклад педагогического работника
Заработная плата = должностной оклад +
доплаты + премии
9
Общая часть доли базовой части фонда оплаты труда
Общая часть доли базовой части фонда оплаты труда
образовательного учреждения для педагогических работников,
непосредственно осуществляющих учебный процесс (ФОТо),
распределяется исходя из стоимости бюджетной образовательной
услуги, учебной нагрузки педагога и численности учащихся в классах.
Для определения стоимости бюджетной образовательной услуги
вводится условная единица «стоимость 1 ученико-часа».
Стоимость
1 ученико-часа - стоимость бюджетной
образовательной услуги, включающей 1 расчетный час работы с 1
расчетным учеником в соответствии с учебным планом.
Стоимость
1
ученико-часа
рассчитывается
каждым
образовательным учреждением самостоятельно в пределах общей
части доли базовой части фонда оплаты труда образовательного
учреждения для педагогических работников, непосредственно
осуществляющих учебный процесс (ФОТо).
10
Расчет стоимости ученико-часа
ФОТо х 34
Стп = -------------------------------------------------------------------------------, где:
(а1 x в1 + а2 x в2 + а3 x в3 ... + а10 x в10 + а11 x в11) x 52
Стп - стоимость бюджетной образовательной услуги;
ФОТо - общая часть доли базовой части фонда оплаты труда
образовательного учреждения для педагогических работников,
непосредственно осуществляющих учебный процесс;
52 - количество недель в году;
34 - количество учебных недель в учебном году;
а1 - количество учащихся в первых классах;
а2 - количество учащихся во вторых классах;
...
а11 - количество учащихся в одиннадцатых классах;
в1 - годовое количество часов по учебному плану в первом классе;
в2 - годовое количество часов по учебному плану во втором классе;
...
в11 - годовое количество часов по учебному плану в одиннадцатом классе.
11
Повышающие коэффициенты за сложность и (или)
приоритетность предмета
а) К = 1,15 (русский язык, литература, иностранный язык,
математика, 1 класс начальной школы, технология в специальных
(коррекционных) образовательных учреждениях);
б) К = 1,10 (история, обществознание, география, биология,
информатика, физика, химия, 2 - 4 классы начальной школы);
в) К = 1,05 (право, экономика, технология);
г) К = 1,0 (астрономия, физическое воспитание, ИЗО, музыка,
черчение, ОБЖ).
Иные предметы, не предусмотренные настоящей Типовой
методикой, могут быть отнесены к той или иной группе сложности в
зависимости
от
устанавливаемого
для
них
повышающего
коэффициента
12
Повышающие коэффициенты за квалификационную
категорию педагога
а) А = 1,15 (для педагогических работников, имеющих высшую
категорию);
б) А = 1,10 (для педагогических работников, имеющих первую
категорию);
в) А = 1,05 (для педагогических работников, имеющих вторую
категорию).
13
Определение должностного оклада
педагогических работников,
непосредственно осуществляющих учебный процесс
ДО = Стп x Н x Т x К x А, где:
ДО - должностной оклад педагогического работника,
непосредственно осуществляющего учебный процесс;
Стп - расчетная стоимость бюджетной образовательной услуги
(руб./ученико-час);
Н - количество учащихся по предмету в классе (классах);
Т - количество часов по предмету в месяц (согласно учебному
плану);
К - повышающий коэффициент за сложность и (или)
приоритетность предмета;
А - повышающий коэффициент за квалификационную категорию
педагога.
14
В случае, если педагог ведет несколько предметов, его
должностной оклад рассчитывается по следующей формуле:
ДО = Стп х (Н1 х Т1 х К1 + Н2 х Т2 х К2 … + Нn х Тn х Кn) x А
Стп - расчетная стоимость бюджетной образовательной услуги
(руб./ученико-час);
Н1 , Н2
и т.д.
- количество учащихся по предметам в классах;
Т1 , Т2 и т.д. - количество часов по предметам в месяц (согласно
учебному плану);
К1 , К2 и т.д. - повышающие коэффициенты за сложность и (или)
приоритетность предмета;
А - повышающий коэффициент за квалификационную
категорию педагога.
15
Должностной оклад педагогического работника,
осуществляющего обучение детей на дому
(вариант 1)
ДО=Стп х Н х Т х К х А, где
Стп - расчетная стоимость бюджетной образовательной услуги
(руб/ученико-час);
Н - средняя наполняемость по школе (параллели);
Т - количество часов по предмету в месяц (согласно учебному
плану);
К - повышающий коэффициент за сложность и (или)
приоритетность предмета;
А - повышающий коэффициент за квалификационную категорию
педагога.
16
Должностной оклад педагогического работника,
осуществляющего обучение детей на дому
(вариант 2)
ДО=Стп х Н х Т х К х А х У, где
Стп - расчетная стоимость бюджетной образовательной услуги
(руб/ученико-час);
Н - количество учащихся по предмету;
Т - количество часов по предмету в месяц (согласно учебному
плану);
К - повышающий коэффициент за сложность и (или)
приоритетность предмета;
А - повышающий коэффициент за квалификационную категорию
педагога;
У - повышающий коэффициент удорожания (определяемый
образовательным учреждением).
17
Должностной оклад педагогического работника,
осуществляющего обучение при делении
класса на подгруппы
ДО = Стп x Н x Т x К x А х П, где
ДО - должностной оклад педагогического работника, непосредственно
осуществляющего учебный процесс;
Стп - расчетная стоимость бюджетной образовательной услуги
(руб./ученико-час);
Н - количество учащихся по предмету в классе (классах);
Т - количество часов по предмету в месяц (согласно учебному плану);
А - повышающий коэффициент за квалификационную категорию педагога.
К - повышающий коэффициент за сложность и (или) приоритетность
предмета;
П- коэффициент, учитывающий деление класса на подгруппы,
определяемый следующим образом: П = (Н1/Н2) х С;
Н1 - средняя наполняемость классов по образовательному учреждению,
Н2 - количество учеников в подгруппе,
С - понижающий коэффициент (определяемый образовательным
учреждением).
18
Распределение стимулирующей части
фонда оплаты труда образовательного учреждения
Стимулирующая часть фонда оплаты труда образовательного
учреждения
(ФОТст)
обеспечивает
осуществление
работникам
образовательного учреждения поощрительных выплат по результатам
труда (премий).
Поощрительные выплаты по результатам труда распределяются
управляющим советом
образовательного
учреждения по
представлению руководителя образовательного учреждения.
Размеры, порядок и условия осуществления поощрительных
выплат по результатам труда, включая показатели эффективности труда
для основных категорий работников образовательного учреждения
определяются в локальных
нормативных актах образовательного
учреждения и (или) в коллективных договорах.
Основными критериями для осуществления поощрительных
выплат при разработке показателей эффективности труда для основных
категорий работников образовательного учреждения, являются:
а) качество обучения;
б) здоровье учащихся;
в) воспитание учащихся.
19
Оплата труда руководителя образовательного упреждения
ДОр = ДОср х К, где:
ДОр – должностной оклад руководителя образовательного
учреждения;
ДОср – средняя величина должностных окладов педагогических
работников данного учреждения, непосредственно осуществляющих
учебный процесс;
К - коэффициент, соответствующий группе по оплате труда,
установленной руководителю образовательного учреждения.
1 группа – коэффициент 3,0;
2 группа – коэффициент 2,5;
3 группа – коэффициент 2,0;
4 группа – коэффициент 1,5.
20