Энергетика России 2050 - Всемирный фонд дикой природы
реклама
ВИЭ и Энергетика экологический взгляд на2050: России энергетику 2050 г. взгляд WWF А. Кокорин (WWF России) 7 May 2016 - 1 Почему WWF? Содержание Главное в 3-х слайдах: вопросы – ответы – результаты Дополнительные результаты О нашей работе в ближайшем будущем Вспомогательная информация О том же подробнее: вопросы – ответы – результаты Три типа сценариев развития энергетики Выбросы СО2 в мире и в России Дополнительная информация о расчетах ИЭП и WWF по модели TIMES 7 May 2016 - 2 ВИЭ и экологический взгляд на Почему WWF? энергетику 2050 г. 7 May 2016 - 3 Почему Всемирный фонд дикой природы занимается стратегией развития энергетики? Миссия WWF: остановить деградацию естественной среды планеты для достижения гармонии человека и природы, что включает и сохранение дикой природы в долгосрочной перспективе XXI – XXII веков WWF придерживается принципа предосторожности, следует исключить худшие прогностические сценарии, даже если это прогнозы, имеющие далеко не 100% вероятность Главная часть прогностических сценариев воздействия человека на климат – выбросы СО2 в энергетике 7 May 2016 - 4 Прогнозы и действия WWF стоят на «трех китах» Прогнозы и действия WWF Принцип предосторожности Риск сильного ущерба надо исключить Действовать сейчас ради будущего Вероятен очень сильный ущерб через >30-50 лет, климатическая система очень инерционна Экономический оптимум Расчетов технологического потенциала недостаточно – нужна оптимизация затрат ВИЭ и экологический взгляд на Главное энергетику 2050 г.в 3-х слайдах: вопросы – ответы - результаты 7 May 2016 - 6 Вопросы Прогнозы выбросов парниковых газов в России (без учета поглощения лесами) % от уровня 1990 г. В чем ошибка этих сценариев ? Как экономически выгодно выйти на плато? 120 100 До какой степени снижение выбросов (внедрение технологий) экономически выгодно 80 60 40 Как резко снизить выбросы экономически оптимальным образом, на что делать упор (энергоэффективность, ВИЭ, улавливание и захоронение СО2)? 20 2011 2020 Сценарии, использовавшиеся правительством до 2013 г. 2030 Новые сценарии различных исследователей 2040 2050 Снижение выбросов, необходимое для минимизации риска7сильных May 2016 - 7 климатических потерь Ответы Прогнозы выбросов парниковых газов (без учета поглощения лесами) % от уровня 1990 г. Завышенные ожидания роста, ошибочные цены внедрения технологий Экономически выгоден вариант с небольшим ростом и затем снижением выбросов – плато на уровне ~70% от 1990 г., но не ниже. 120 100 80 60 40 Экономически возможно, но не выгодно Требуются платежи за выбросы ~50$/тСО2-экв. 20 2011 2020 Сценарии, использовавшиеся правительством до 2013 г. 2030 Расчеты ИЭП/WWF и ряда других исследователей 2040 2050 Расчеты ИЭП/WWF и ряда других 7 May 2016 - 8 исследователей Результаты Прогнозы выбросов парниковых газов (без учета поглощения лесами) % от уровня 1990 г. Такие сценарии «изъяты из обращения» Экономически оптимальное достижение плато (~70%) вошло в «Прогноз-2030», подписанный Д. Медведевым, поставлена адекватная цель на 2020 г. (уровень 75%) 120 100 80 60 40 Чтобы эти сценарии были признаны, надо показать, для чего необходимы платежи за СО2? Нужны надежные расчеты будущего ущерба (где, когда, сколько?) 20 2011 2020 Сценарии из работ 2007 – 2011 гг. 2030 Расчеты ИЭП/WWF и ряда других исследователей 2040 2050 Расчеты ИЭП/WWF и ряда других 7 May 2016 - 9 исследователей ВИЭ и экологический взгляд на Дополнительные результаты энергетику 2050 г. 7 May 2016 - 10 Огромный разрыв между «расчетно-выгодным» и фактическим развитием Прогнозы выбросов парниковых газов (без учета поглощения лесами) % от уровня 1990 г. Огромный разрыв между сценарием BASE – все на старых технологиях и ВАU – экономически оптимальное развитие 120 100 80 60 40 20 Реалии – новое не внедряется, хотя выгодно по расчетам Пример: ВИЭ и северный завоз. 2011 2020 До 2030 года относительно небольшой разрыв между сценарием ВАU – экономически оптимальное развитие и TAX – платежами за выбросы 2030 Госпрограммы по Эн. Эфф./ВИЭ призваны убрать этот огромный разрыв. 7 May 2016 - 11 Какой вклад должен быть со стороны WWF? Может быть для России очень опасно таяние мерзлоты? Ущерб от таяния мерзлоты через 10-20 лет будет большим = (в сумме >~10 млрд. $ доп. затрат), но не настолько, чтобы побудить к введению платежей за выбросы в РФ Более точно и/или более «объемно» сейчас подсчитать нельзя 7 May 2016 - 12 ВИЭ и экологический взгляд на О нашей работе в ближайшем энергетику 2050 г. будущем 7 May 2016 - 13 Что актуально сделать в 2013 - 2014 гг.? Решение проблемы климата/энергетики - не постоянный поступательный процесс, на каждом этапе ставятся разные задачи. В 2012 – 2013 гг. расчетно-сценарные задачи были выполнены (наш прогноз принят правительством как «Прогноз-2030», он дает стабилизацию выбросов – плато и их слабое снижение). Наша задача подготовить следующий шаг – сильное снижение выбросов после 2030 г. Необходимо рассчитать и продемонстрировать сильный ущерб от изменений климата в 2030-2040 гг. Это должно побудить ввести платежи за выбросы СО2 и других парниковых газов, сажи - задействовать экономические инструменты сильного снижения выбросов 7 May 2016 - 14 В 2014 – 2015 гг. настал момент • Национальную цель по парниковым газам на 2020 г. расписать по конкретным мерам (планы и целевые показатели по секторам экономики, включая лесное хозяйство), добиться постановления правительства и его выполнения • Создать условия для широкого использования древесного топлива (компенсационные тарифы, программы развития в регионах работы WWF). • Проложить российским лесным проектам дорогу в глобальный углеродный рынок добровольных сокращений выбросов парниковых газов (Бикинский и Кедровый проекты, прежде всего для орехопромысловых зон). • Достичь прогресса в денежном выражении климатического риска для России (начать с Арктики, горизонт прогноза 20-30 лет) 7 May 2016 - 15 Философское риторическое заключение Можно ли вообще прогнозировать на 20-40 лет вперед? Что покажет будущий опыт более развитых стран по сильному снижению выбросов ? Прогнозы по СО2 в год Т1 2000 г. ? Прогнозы по СО2 в год Т2 2006 г. ? Прогнозы по СО2 в год Т3 2012 год ? Прогнозы по СО2 в 2018 году ? Прогнозы по СО2 в 2024 году ? 7 May 2016 - 16 Вспомогательная информация Документы, статьи, презентации см. www.wwf.ru/climate © 2010, WWF. All photographs used in this presentation are copyright protected and courtesy of the WWF-Canon Global Photo Network and the respective photographers. Presentation to Company Name 7 May 2016 - 17 ВИЭ и экологический взгляд на О том энергетику 2050же г. подробнее: вопросы – ответы - результаты 7 May 2016 - 18 1. Почему Всемирный фонд дикой природы занимается «Энергетикой-2050» (стратегией развития энергетики)? 1. Цель WWF: сохранение дикой природы в XXI – XXII веках (климатическая система Земли столь инерционна, что снижать влияние на нее человека надо заранее, за 30-50 и более лет до прогнозируемого опасного воздействия на природу – опасно именно будущее воздействие, а не нынешнее) 2. WWF придерживается принципа предосторожности, следует исключить худшие прогностические сценарии, даже если это прогнозы, имеющие далеко не 100% вероятность (прогнозы воздействия человека на климат Земли и их последствий для природы - ущерба, имеют ту или иную вероятность, это далеко не 100%. WWF считает необходимым принять надежность худших прогнозов за 100%, т.е. исключить риск сильных потерь. Это наш выбор в пользу природы будущих столетий против сиюминутных прибылей от продажи ископаемого топлива) 3. Главная часть прогностических сценариев воздействия человека на климат – выбросы СО2 в энергетике (надо снижать и другие выбросы: метана, сажи и др., нужно поддерживать способность лесов поглощать СО2 из атмосферы, но главный фактор - СО2 в энергетике, то есть сжигание угля, газа и нефтепродуктов) 7 May 2016 - 19 1. Почему Всемирный фонд дикой природы занимается «Энергетикой-2050» в России? Правительство Бизнес и его исслед. институты НПО WWF Экономические расчеты выбросов СО2 в энергетике Да Да Нет Да Согласны планировать на длительную перспективу Только до 2030 – 2040 гг. Не готовы учитывать нужды энергетики в 2050 г. Да Да Используют принцип климатической предосторожности Нет Нет Да Да 7 May 2016 - 20 2. Какие задачи Всемирный фонд дикой природы ставил, начиная работать по «Энергетике-2050»? 1. Понять может ли к 2050 г. Россия выйти на уровень выбросов СО2, равный не более 50% от 1990 г., 30%, 20% и т.д. Следуя принципу предосторожности, чтобы избежать сильного ущерба от антропогенных изменений климата, нужно к 2050 г. снизить глобальные выбросы парниковых газов как минимум на 50% от уровня 1990 – 2000 гг. Это еще в 2009 г. принято на Саммите Восьмерки как стратегическая цель. В 2011 г. выбросы СО2 в России - 67% от 1990 г., но они будут расти 2. Понять, существует ли реально для России возможность 100% перехода энергетики на ВИЭ (сценарий WWF/ECOFYS) Технологическая возможность 100% перехода на ВИЭ доказана, однако не для отдельных стран, в т.ч. России, а для мира в целом как единого государства без границ и отдельных экономических интересов его частей 3. Понять, в чем принципиальное отличие зеленых сценариев быстрого снижения выбросов от используемых правительством (где выбросы растут) на первый взгляд сценарии противоречат друг другу, в чем ошибка «официальных» сценариев, если ли в них коррупционная составляющая? 7 May 2016 - 21 2. Какие задачи Всемирный фонд дикой природы ставил, начиная работать по «Энергетике-2050»? 4. Показать, до какого уровня снижения выбросов СО2 это в России экономически выгодно? Добиться признания этого уровня в качестве краткосрочной цели России Надо снижать и другие выбросы: метана, сажи и др., поддерживать способность лесов поглощать СО2 из атмосферы, но главный фактор выбросы СО2 в энергетике, то есть сжигание угля, газа и нефтепродуктов 5. Выявить механизмы «принудительного» долгосрочного снижения выбросов. Стимулировать их реализацию В ближайшие годы сложно представить себе действия РФ по снижению выбросов СО2, ведущие к снижению ВВП страны или доходов бюджета; однако, надо понять каким образом, когда и за какую цену выбросы можно снизить до уровня 50% от 1990 г. и даже ниже 7 May 2016 - 22 3. Что удалось получить по «Энергетике-2050»? 1. Сценарии с быстрым ростом СО2 «изъяты из обращения» «Помог» и кризис и сланцевый газ, но факт есть факт - изъяты 2. Признано, что экономически рентабельно в 2020-х годах выйти на плато уровня выбросов парниковых газов – 75% от 1990 г. и затем к 2030 г. снизить их до 70% Такой «Прогноз социально-экономического развития России на период до 2030 г.» подготовлен МЭР и подписан Премьер-министром в марте 2013 г. Такая динамика соответствует обоим основным сценариям: в консервативном меньше рост и меньше новых технологий, в инновационном больше и того и другого. Национальная цель РФ по парниковым газам на 2020 г. (обсуждается в правительстве) тоже – 75% от 1990 г. Уровень 70%, но не ниже, дальнейшее снижение требует специальных и немалых затрат на снижение выбросов. Это показал и самый новый «Russian Energy Outlook 2040» (ИНЭИ+АЦ РФ, апрель 2013 г.) и расчеты ИЭП+WWF и фактически все исследователи. Если планы по повышению энергоэффективности и энергосбережению (прежде всего, в зданиях всех типов) выполняются (хотя и не на 40% к 2020 г., а позже на 5-7 лет), то к 2030 г. (в середине 2020-ых) будет выход на 70% уровень 7 May 2016 - 23 и далее постоянный уровень - плато, но не снижение 3. Что удалось получить по «Энергетике-2050»? 3. Россия технологически может к 2050 г. снизить выбросы до уровня 50% от 1990 г. и даже несколько ниже Принудительное и «невыгодное» экономике внедрение сверхэкономичных технологий, ВИЭ, улавливания и захоронения СО2 (CCS) позволяют это сделать. Затраты к 2050 г. достигают 50-80 долларов США (в ценах 2010 г.) на тонну снижения выбросов СО2 – не «заоблачно», но дорого, со снижением роста ВВП ориентировочно с 3% до 2-2,5% (то есть рост ВВП на 15-35% меньше). Почему это моделируют только экологи? 4. В официальных сценариях экономического развития РФ ошибок нет. Но есть принципиальное отличие от «зеленых» сценариев – отсутствие платежей за выбросы – принудительного их снижения Между сценариями МЭР-2030, ИНЭИ+АЦ-2040, ВР-2030, МЭА-2035, ИЭП-ВШЭWWF, Greenpeace и др. нет противоречий, но «зеленые» сценарии вводят затраты на платежи за СО2, чтобы достичь климатических целей по выбросам Зачем платить за снижение выбросов? Только если понятно, что иначе будет еще хуже – иначе затраты на чрезвычайные климатические ситуации будут огромными. Вывод: чтобы «озеленить» сценарии и снизить выбросы ниже 70% от 1990 г. следует показать, что ущерб будет огромным. 7 May 2016 - 24 Принудительное и сильное снижение выбросов технологически возможно, но очень затратно. Затраты это выбор из двух зол меньшего. Климатические последствия – больше зло. Как это показать? 2,2 млрд т СО2экв. на 34 % ниже 1990 г. Примерная оценка в млрд т СО2-экв. Недвижимость и строительство – >0,2 ТЭК (без ВИЭ) – >0,15 ВИЭ ~0,2 Промышленность (включая платежи за выбросы) до 0,3 Отходы – 0,04 Транспорт – 0,06 2,4 млрд т СО2экв. на 28 % ниже 1990 г. ~1,5 млрд т СО2- экв. < 20 % от 1990 г. < 50 % от 1990 г. 2010 г. 2030 г. ~ 2050 г. По данным WWF 100%RES, 2010; McKinsey «Энергоэффективная Россия». 2009; Greenpeace, Energy revolution., 2009. 3. Что дополнительно удалось получить по «Энергетике-2050»? 5. «Испугать экономику» и нефтегазовые компании России «климатом» и разрушением «вечной» мерзлоты нельзя Расчеты показывают, что расходы большие (например, на замораживание опор газопроводов может потребоваться до 10 млрд. долларов разовых инвестиций), но ситуация не столь критична, чтобы разрушение мерзлоты побудило планировать платежи за выбросы СО2 , пока ни у компаний, ни у правительства нет понимания, зачем заранее нести расходы на предотвращение будущих потерь (предпочитают решать проблемы по мере их поступления) 6. Ключевым вопросом развития ВИЭ является снятие прямых или косвенных субсидий с использования ископаемого топлива + «внесценарные» факторы, не учитываемые моделями Пропаганда ВИЭ и демонстрационные проекты не приводят к прогрессу. Дело даже не в рентабельности, сильнее всего мешает субсидирование традиционной энергетики + «традиционное» планирование бизнеса на очень короткий срок 5-10 лет. Пример: Арктика и «северный завоз» + менталитет «дармового» топлива = нежелание делать даже заведомо рентабельные проекты По расчетам МЭА IEA WEO2013 (сценарий без платежей за выбросы) до 2020 года вклад различных мер в снижение выбросов парниковых газов в России: 40% - ПНГ, 30% - энергоэффективность, 15% - снижение субсидий на ископаемое топливо, 15% - меры по прямой поддержке ВИЭ, где они уже рентабельны. 7 May 2016 - 26 ВИЭ и экологический взгляд на Три типа сценариев развития энергетику 2050 г. энергетики 7 May 2016 - 27 Сценарии энергетики – 1-го типа Сценарии, основанные на существующих Мир в целом (период, рост выбросов СО2 в энергетике) взглядах о наиболее вероятном развитии. МЭА WEO2012 «новая политика» (2010 – 2035, +23%) Роль климатического риска в принятии решений минимальна: платежи за СО2 только в ЕС и с 2020 г. в Китае ВР 2012 (2010 – 2030, +25%) Россия (год, уровень выбросов СО2 в энергетике от 1990 г.) МЭА 2012 «новая политика» (2035, -14%) ИНЭИ/АЦ РФ 2013 (2035, -15%) ИНЭИ (2050, +5- -25%) ЦЭНЭФ (2050, 0- -25%) ИНЭИ/АЦ РФ 2013 (2010 - McKinsey (2030, -27%) 2035, +26%) 7 May 2016 - 28 Сценарии энергетики - 2-го типа Сценарии, Мир в целом реализующие (период, снижение выбросов достижение СО2 в энергетике) целей по снижению выбросов Цель -50% к 2050 г. парниковых газов. МЭА WEO2012«450 ррм» (2010-2035, -25%) Климатический риск признается IIASA GEA абсолютно. (2010-2035, -17%) Платежи за СО2 с 2020 г. во всех Цель ниже -80% 2050 г. странах, принудительные МЭА «2DS», WWF Int.– ECOFYS, меры ВИЭ Greenpeace – EREC: (2010-2035, -35 - -50%) Россия (период, уровень выбросов СО2 в энергетике от 1990 г.) Цель 20С WEO2012«450 ррм» (2035, 47%) ВИЭ 2035: 27% эл-во, 13% TPED Цель -50% к 2050 г. Модель TIMES для РФ ИЭП – клим. политика. Цель ниже -80% 2050 Greenpeace - EREC 7 May 2016 - 29 Модели реализующие цель «50% снижение выбросов»: динамика ВВП и цены «углерода» определяют ход выбросов СО2 3% ВВП Минимальный, воспринимающийся как нормальный рост развитой РФ 80 US$2009/t Максимальная признающаяся МЭА как реальная, >80$ «уголь+CCS» – обгоняет ВИЭ Выбросы СО2 Цена СО2 50% от 1990 г. Большее снижение: ВВП <3% или Цена-CO2 >100-120$ и массовое CCS Предварительные расчеты ИЭП по модели TIMES для России, 2012. Сценарии энергетики – 3-его типа Сценарии сопоставления ущерба от изменений климат и затрат на снижение выбросов. Климатический риск признается в той мере как он экономически обоснован =>. Платежи за СО2 с 2020 г., меры по ВИЭ Мир в целом Россия На начальном Пока на уровне обзора и прогноза этапе разработки, возможных видов ущерба которая потребует не менее 5-10 лет. Подход на основе расчета частоты опасных явлений «Пример» Н. Стерна пока не «Оценка макроэкономических нашел воплощения последствий изменений климата на в виде детальных и территории Российской Федерации на надежных расчетов период до 2030 г. и дальнейшую перспективу, под ред. В.М. Катцова и в денежном Б.Н. Порфирьева, Росгидромет. – М. выражении Д’АРТ: Главная Геофизическая Обсерватория, 2011 7 May 2016 - 31 ВИЭ и экологический Выбросы СО2 в мире и в России взгляд на энергетику 2050 г. 7 May 2016 - 32 Выбросы СО2 в мире с 1990 г. по 2010 г. Млн. т СО2 1990 2010 Мир 21532 31102 ОЭСР не ОЭСР РКИК Annex 1 11227 12559 9640 17444 14168 50% рост Развитые + РФ+ Укр. +Бел. = выполнение 5% снижения по Киото , даже включая выбросы США (по 2010 году чуть менее 5%, но за 2008 -2012 гг. 13594 точно выполнение) Annex 1 - Kyoto 9039 Киотские страны с обязательствами 7838 снизили на 14%, а не на 5% Китай 2402 7711 рост на 320% США 4860 ЕС-27 4133 5414 максимум равный 5800 был в 2003 г. Снижение на 12%, а не на 8% по Киото, отсюда избыток квот и падение цены, 7 May 2016 - 33 3710 кроме того, «помог» ЕС кризис Выбросы СО2 в России с 1990 г. по 2011 г. 1990 г. МтСО2/г. Выбросы СО2 в России (без учета лесов) 2011 г. МтСО2/г. Нац. цель «СО2 – 2020» принимается по данным РФ 2498 1684 67% от 1990 г. В том числе выбросы от сжигания топлива во всех секторах экономики РФ: 2264 МЭАСО2: 2337 МЭА WEO12 2179 РФ 2011: 1512 (66% от 1990 г.) МЭАСО2 2010: 1676 (72%) МЭАWEO12 2010 1624 (75%) Поглощение «управляемыми» лесами (в терминах РКИК ООН С учетом лесов в -61 628 2011 г. было 49% от (источник) (сильное нетто- 1990 г., но поглощение) поглощение будет снижаться Примерный уровень для 2020 г. – 75% от 1990 г. (без лесов) 7 May 2016 - 34 ВИЭ и экологический взгляд на Дополнительная информация о энергетику 2050 г. расчетах ИЭП им. Е.Т. Гайдара и WWF по модели TIMES 7 May 2016 - 35 Исследование по анализу подходов (климатической политики) на базе модели TIMES Темпы роста 6.00 5.00 4.00 3.00 ВВП 2.00 Сталь 1.00 Легковые атомобили 2049 2047 2045 2043 2041 2039 2037 2035 2033 2031 2029 2027 2025 2023 2021 2019 2017 2015 2013 2011 2009 2007 2005 0.00 Исследование по анализу подходов (климатической политики) на базе модели TIMES Выбросы СО2 3000 2500 BASE 1500 BAU 1000 500 2049 2047 2045 2043 2041 2039 2037 2035 2033 2031 2029 2027 2025 2023 2021 2019 2017 2015 2013 2011 2009 2007 0 2005 MT CO2 2000 Исследование по анализу подходов (климатической политики) на базе модели TIMES Выбросы СО2 3000 BASE 2500 BAU CAP50 1500 1000 -36% от 1990 г. 500 TAX Целевой показатель – 50% от 1990 г. к 2050 г. Платежи за выбросы СО2 -50% Уровень 1990 года 2049 2047 2045 2043 2041 2039 2037 2035 2033 2031 2029 2027 2025 2023 2021 2019 2017 2015 2013 2011 2009 2007 0 2005 MT CO2 2000 Исследование по анализу подходов (климатической политики) на базе модели TIMES BASE BAU 40000 30000 35000 25000 30000 20000 RENEW 20000 PJ NUC 15000 NUC 10000 FOSSIL 10000 FOSSIL 5000 5000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 0 CAP50 TAX 30000 25000 25000 20000 20000 RENEW 15000 PJ 30000 RENEW 15000 NUC 10000 FOSSIL NUC 10000 5000 5000 0 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 PJ RENEW 15000 FOSSIL 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 PJ 25000 Исследование по анализу подходов (климатической политики) на базе модели TIMES 40000 35000 30000 PJ 25000 RENEW 20000 NUC FOSSIL 15000 10000 5000 0 2009 Факт. 2030 BASE 2030 BAU 2030 CAP50 2030 TAX
