Лекция 16. Правовой режим водного фонда и право водопользования Правовой режим земель водного фонда и право водопользования 1. Понятие и состав водного фонда, земли водного фонда. 2. Право водопользования: понятие и виды. 3. Основания возникновения и прекращения права водопользования. 1. Понятие и состав водного фонда, земли водного фонда • Водный фонд - совокупность водных объектов в пределах территории Российской Федерации, включенных или подлежащих включению в государственный водный кадастр; • Водный объект - сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима; Виды водных объектов: Поверхностные водные объекты; Внутренние морские воды; Территориальное море Российской Федерации; Подземные водные объекты. Объектами водных отношений т. е. отношений по использованию и охране водных объектов являются – водные объекты и его части. Поверхностные воды и земли, покрытые ими и сопряженные с ними (дно и берега водного объекта), рассматриваются как единый водный объект (ст. 8 ВК РФ). Земли водного фонда – это земли, занятые водными объектами, земли водоохранных зон водных объектов, а также земли, выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозабора, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений, объектов (ст. 102 ЗК РФ). Формы собственности на водные объекты: В Российской Федерации устанавливается федеральная собственность на водные объекты. Муниципальная и частная собственность допускается только на обособленные водные объекты. Обособленный водный объект (замкнутый водоем) - небольшой по площади и непроточный искусственный водоем, не имеющий гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами; 2. Право водопользования: понятие и виды Право водопользования в объективном смысле - совокупность юридических норм, направленных на регулирование отношений по использованию водных объектов. Право водопользования как субъективное право - предоставленная законом водопользователям возможность использовать водные объекты в установленном порядке. Состав права водопользования (в субъективном смысле): Субъектами права водопользования являются граждане и юридические лица, государство и муниципальные образования. Объектами – водные объекты и его части. Содержания права водопользования права и обязанности водопользователей. Права и обязанности водопользователей: Водопользователи при использовании водных объектов имеют право (ст. 92 ВК РФ): осуществлять водопользование в соответствии с водным законодательством Российской Федерации; получать в установленном порядке информацию о состоянии водных объектов, необходимую для осуществления их деятельности; осуществлять другие права, предусмотренные водным законодательством Российской Федерации. Водопользователи обязаны (ст. 92 ВК РФ): рационально использовать водные объекты, соблюдать условия и требования, установленные в лицензии и договоре пользования водным объектом; не допускать нарушения прав других водопользователей, а также окружающей природной среде; не допускать ухудшения качества поверхностных и подземных вод, среды обитания объектов животного и растительного мира; содержать в исправном состоянии очистные, гидротехнические и другие водохозяйственные сооружения; информировать в установленном порядке соответствующие органы государственной власти об аварийных и других чрезвычайных ситуациях; своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных и других чрезвычайных ситуаций; вести в установленном порядке учет забираемых, используемых и сбрасываемых вод, а также систематические наблюдения за водными объектами и представлять указанную информацию бесплатно и в установленные сроки в федеральный орган исполнительной власти; своевременно вносить платежи, связанные с пользованием водными объектами; другие обязанности, предусмотренные законодательством. Виды водопользования Критерий – цель использования водного объекта (ст. 85 ВК РФ): Для нужд питьевого и хозяйственного бытового водоснабжения; Здравоохранения; Промышленности и энергетики; С/х и л/х; Гидроэнергетики; Рыбного хозяйства; Охотничьего хозяйства; Транспорта и лесосплава; Рекреации; Сброса сточных и дренажных вод; Добычи полезных ископаемых; Обеспечения пожарной безопасности. Виды водопользования Критерий – основания возникновения: • Общее - использование водных объектов без применения • • сооружений, технических средств и устройств, осуществляться без получения лицензии на водопользование. Специальное - использование водных объектов с применением сооружений, технических средств и устройств, осуществляется только при наличии лицензии на водопользование. Особое –использование водных объектов для обеспечения нужд обороны, федеральных энергетических систем, федерального транспорта, а также для иных государственных и муниципальных нужд водные объекты, предоставляться по решению Правительства Российской Федерации. 3. Основания возникновения и прекращения права водопользования • Общее - устанавливается водным • • законодательством Российской Федерации. Специальное - приобретаются на основании лицензии на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора пользования водным объектом. Особое - на основании решения Правительства Российской Федерации, лицензии на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора пользования водным объектом. Виды договоров пользования водным объектом: • договор долгосрочного пользования водным объектом; • договор краткосрочного пользования водным объектом; • договор установления частного водного сервитута. Основания прекращения права пользования водными объектами: Добровольные • отказа водопользователя от • • • • пользования водными объектами; истечения срока, на который предоставляются в пользование водные объекты; прекращения особого пользования водными объектами; естественного или искусственного исчезновения водных объектов; перехода прав пользования водными объектами в порядке, предусмотренном законодательством. Принудительные: • неиспользования водных • • • • • объектов в течение трех лет; неиспользования в течение одного года водных объектов, предназначенных для водоснабжения; использования водных объектов не по целевому назначению; изъятие для государственных или муниципальных нужд; несоблюдения водопользователем условий и требований лицензии и договора пользования водным объектом; запрещения использования водных объектов. КОНЕЦ