PORT STATE CONTROL IN THE UK

КОНТРОЛЬ СУДОВ
ГОСУДАРСТВОМ ПОРТА В
СОЕДИНЕННОМ КОРОЛЕВСТВЕ
Патрик Долби
менеджер по инспектированию,
Морское агентство и Береговая охрана
Соединенного Королевства
pat.dolby@mcga.gov.uk
КОНТРОЛЬ СУДОВ
ГОСУДАРСТВОМ ПОРТА В
СОЕДИНЕННОМ КОРОЛЕВСТВЕ
• СОГЛАСОВАННОСТЬ
• КОНТРОЛЬ ГОСУДАРСТВОМ ПОРТА И
УПРАВЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТЬЮ
• УСТАЛОСТЬ МОРЯКОВ
ФАКТЫ
Морское агентство и Береговая охрана
Соединенного Королевства включают:
• 3 региона (Западный, Восточный и
Шотландию c Северной Ирландией)
• 17 отдельных Морских офисов
• 100 сюрвейеров (выполняющих
освидетельствования/проверки как
государством флага, так и государством
порта)
• примерно 6500 отдельных портов захода в
год
ФАКТЫ
2006
2007
2008
1700
1647
1820
Задержания в Соединенном Королевстве 85
86
71
% задержаний в Соединенном
Королевстве
5.0%
5.2%
3.9%
Проверки (Парижский Меморандум)
21610
22926
24647
Задержания (Парижский Меморандум)
1224
1318
1220
% задержаний (Парижский
Меморандум)
5.7%
5.7%
4.95%
Проверки в Соединенном Королевстве
СОГЛАСОВАННОСТЬ
•
•
•
•
•
Независимая экспертная оценка
Ежегодные семинары сюрвейеров
Взаимодействие со штаб-квартирой
Обучение
Ограниченное количество офицеров
PCS
Контроль государством порта
и управление безопасностью
Соединенное Королевство считает, что
управление безопасностью (ISM) и
контроль государством порта (PSC)
тесно связаны между собой, и за
многие годы накопило опыт,
подтверждающий это.
Все
недостатки
Недостатки в
части
управления
безопасностью
% недостатков в
части управления
безопасностью
2006
1085
283
26.08
2007
1047
323
30.85
2008
1160
297
25.60
Контроль государством порта
и управление безопасностью
• Офицеры PCS в основном производят лишь
внешний осмотр системы управления
безопасностью (СУБ) в ходе проверки
портовых властей, то есть, они проводят
выборочную проверку. Если обнаруживаются
нарушения в работе СУБ уже во время
выборочной проверки, то, скорее всего, в
системе имеются более серьезные
недостатки.
Контроль государством порта
и управление безопасностью
• В отличие от освидетельствования на соответствие
МКУБ, офицеры PSC не проводят прямых проверок
СУБ иностранных судов.
• Проводя контроль государством порта, офицеры
PSC применяют знания положений МКУБ.
• Они наблюдают за происходящим вокруг них во
время посещения судна и задают вопросы, если им
что-то кажется неправильным.
• В их обязанности не входит просмотр отчетов об
освидетельствовании судна.
Контроль государством порта
и управление безопасностью
• Задержание судна может быть связано с
повреждением СУБ, как со сбоем
оборудования, так и с недостатками в работе.
• Ряд недостатков, каждый из которых сам по
себе не приводит к задержанию судна, все
вместе могут указывать на повреждение СУБ,
что может привести к задержанию.
Контроль государством порта
и управление безопасностью
Наиболее часто встречающиеся недостатки
управления безопасностью, приводящие к
задержанию, связаны с:
• разд. 8 МКУБ, “Готовность к аварийной ситуации”
• разд. 10 МКУБ, “Техническое обслуживание судна и
оборудования”
УСТАЛОСТЬ
• Отдел расследования аварий на море (MAIB)
Соединенного Королевства – занимается
проблемой усталости моряков.
• Большое количество несчастных случаев на
море в прибрежных водах Соединенного
Королевства непосредственно связаны с
усталостью моряков.
• Появилась модель однотипных аварий.
В 05:15, 29 июня 2003 года, сухогрузное судно Jambo,
предназначенное для перевозки генеральных грузов
сел на мель и впоследствии затонул у входа в залив
Лох-Брум, у западного побережья Шотландии. На
борту судна было 3.300 т цинкового концентрата, и
авария могла привести к экологической катастрофе
(Сообщение 27/2003). Это происшествие было
последним в серии очень похожих друг на друга
аварий, общими чертами которых было то, что
офицеры испытывали усталость, ночную вахту
на мостике нес один человек, изменение курса не
было замечено, не подавались тревоги во время
несения вахты, на мостике находились только
капитан и один офицер, продолжительность
вахты и отдыха составляла соответственно 6 и 6
часов.
УСТАЛОСТЬ
Кодекс ПДНВ, Часть А, Раздел А-VIII/2
“Должно постоянно осуществляться
надлежащее наблюдение в соответствии
с правилом 5 Международных правил
предотвращения столкновений судов в
море, 1972 г., и должно служить цели: ….”
УСТАЛОСТЬ
3-летняя программа Министерства
Усталость моряков: цель Морского агентства и
Береговой охраны Соединенного Королевства состоит
в том, чтобы выработать совместно с морской
индустрией и союзами моряков последовательную
стратегию по уменьшению усталости моряков, крайне
важную для обеспечения безопасной работы моряков
на судне и уменьшения количества аварий на море.
Эта цель достигается посредством:
• проведения на борту судна более строгих проверок в
отношении графиков работы/отдыха и учета данных
по продолжительности рабочего времени/времени
отдыха моряков.
УСТАЛОСТЬ
• Совершенствование таблиц для подсчета
времени отдыха/рабочего времени,
выдаваемых инспекторам.
• Проверка правильности регистрации в
судовом журнале данных по
продолжительности времени
отдыха/рабочего времени.
• Правоприменительные действия –
Задержание? Уведомление о запрещении,
Уведомление о необходимости улучшений.
окончание
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ