Неоинституциональная экономическая теория Авторский курс

Неоинституциональная
экономическая
теория
Авторский курс
Кандидат экономических наук
Бренделева Елена Алексеевна
Тема 5: Институциональные аспекты государственного
регулирования экономикой
Вопросы:
1. Институциональная природа государства.
2. Определение и функции государства.
3. Государство и status quo.
4. Теории государства: контрактные и
эксплуататорские.
5. Теория «оседлого бандита» М. Олсона.
Мы не можем обойтись
без государства, но и не
можем сосуществовать
с ним. Как сделать так,
чтобы государство
выступало в виде
беспристрастной
третьей стороны
Дуглас Норт
1. Институциональная природа
государства
Персонализированный обмен
Повторяемость, культурная гомогенность (набор
общих ценностей), отсутствие контроля со стороны
третьих лиц
Трансакционные издержки min
Сообщество в котором
отсутствуют законодательные,
судебные и правоохранительные
органы и нет общих правил
1. Институциональная природа
государства
Неперсонализированный обмен
Множество сделок, часто единичных,
сложные соглашения,
дополнительные институты
Трансакционные издержки mах
Общество, в котором имеются общие
правила, законодательные, судебные
органы, но отсутствует полиция, или
армия и принуждение к соблюдению
закона носит частный характер
1. Институциональная природа
государства
Неперсонализированный обмен с
контролем третьей стороны
Множество сделок, отдельные сделки контролируются
третьими лицами, но большинство государством
min < трансакционные издержки > mах
Сообщество, в котором
государство устанавливает
правила, выполняет функции
третейского судьи при
конфликтах
2. Определение и функции государства
Государство - это организация со сравнительными
преимуществами в осуществлении насилия на территории,
границы которой определены его способностью облагать
налогом подданных
Государство
(с точки зрения теории трансакционных издержек)
min трансакционные издержки
Власть суверена
Расходы государства
издержки агентских
соглашений
конкуренция
Государство - простой набор приемов, машина, которая делает
возможным осуществление коллективных действий
2. Функции государства
1. Спецификация и защита прав собственности
2. Создание каналов обмена информацией
3. Разработка стандартов мер и весов
4. Создание каналов и механизмов физического
обмена товарами и услугами
5. Правоохранительная деятельность и
выполнение роли третьей стороны в
конфликтах
6. Производство чистых общественных благ
3. Государство и status quo
Status quo
Измененная
правовая
система
Экономическое
равновесие
Экономическое
принуждение
Новый закон
Status quo
Насильственное
равновесие
Экстернальные
ситуации
Насильственное
принуждение
3. Государство, институты и экономические
результаты
Культура и
история
Неформальные
правила
Формальные
правила
Государство:
Законодательная власть
Исполнительная власть
Судебная власть
Институциональная
структура
Структура
стимулов
Проблема
«принципал-агент»
Трансакционные
издержки
Контракты
Экономические результаты
Технологии
4. Теории государства
Томас Гоббс 1651 г.
Левиафан, или Материя,
форма и власть государства
церковного или
гражданского
Когда люди, устав наконец от
беспорядочных столкновений и
взаимной резни, желают от всей
души приладиться друг к другу и
образовать совместно прочное и
долговечное здание из людского
материала
Томас Гоббс
Левиафан- библейское
морское чудовище
стало нарицательным и
используется для
характеристики
деспотичности и диктата
государства, где царит
бюрократический
произвол
Упорядоченная анархия - добровольные
личные взаимодействия индивидов без
установления формализованных правил
«живи и давай жить другим»
максимальная степень свободы - естественное
распределение прав на ресурсы и
произведенные блага
Граница анархии - степень терпимости
индивидов по отношению друг к другу
нарушение терпимости
Общественная война
«всех против всех»
(род. 1919)
Дж. Бьюкенен
Границы
свободы.
Между
анархией и
Левиафаном.
Конституционный
договор
Постконституционный
договор
желание добиться
определенности в
поведении других
перераспределение благ
на основе обмена
правами собственности
Всеобщее соглашение
о закрепления прав,
полученных в ходе
естественного
распределения
Появление
государства
(необходимость
системы наказания)
Цепь
постконституционных
договоров
Насильственное
равновесие
Дилемма
наказания
Государство - социальный контракт
Издержки
управления
Не соблюдает Соблюдает
права (2)
права (1)
Индивид А
Дилемма
заключенного
>
Издержек
агентских
соглашений
=>
Протест
(проблема
безбилетника)
Индивид В
Не соблюдает права
(2)
Ячейка II
3; 11
Соблюдает права
(1)
Ячейка I
19; 7
(сумма индивидуальных
полезностей максимальна
в условиях конституционного
договора:
равновесие по Парето)
Ячейка III
Ячейка IV
22; 1
9; 2
(естественное
распределение в условиях
анархии:
равновесие по Нэшу)
4. Теории государства
Контрактные
Государство
правовое
защищающее
Конституционная
стадия
Эксплуататорские
1) Государство
производящее
Постконституционная
стадия
2)Теория «оседлого
бандита»
Постконституционная стадия
Государство - аппарат насилия: чем шире круг проблем,
решаемых государством, тем меньше свободы у индивидов
Гос. расходы
США
40 раз
1900 г.
1970 г.
Модель
самораскручивающегося
механизма роста бюджета
Индивиды принимают
нежелательные решения:
- временной лаг между принятием
решения и его реализацией
- отрицательные экстерналии
отдельных статей бюджета
- поведение политика на основе трех
моделей
Методы борьбы с искажениями
бюджетного процесса
(по Бьюкенену)
1. Зависимость заработной платы гос. служащих, срок их
пребывания на должности и продвижение по служебной
лестнице с эффективностью их работы
2. Установление конституционных ограничений роста
государства,введя контроль за самоуправлением (принцип
исполнительной, законодательной и судебных властей
обычно направлен не на эффективное ограничение роста, а
на контроль за соблюдением демократических процедур
3. Встроить механизм контроля за саморегулированием в
конституцию всеобщего договора
Теория «оседлого бандита» М. Олсона
Тема 5: Институциональные аспекты
государственного регулирования экономикой
Литература:
Основная
1. Бренделева Е.А. Неоинституциональная теория / Уч.
Пособие. - глава 5,6. - С. 78-112.
2. Бъюкенен Дж. Границы свобода. Между анархией и
Левиафаном / Серия: «Нобелевские лауреаты по экономике».
Т. 1. - М.: Таурус Альфа, 1997.