Сколько стоят автомобильные дороги в России

«Золотые километры»: сколько стоят
автомобильные дороги в России?»
Высшая школа экономики, Москва, 2013
Москва, 27.11.2013
ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ
«В чем секрет дороговизны российских дорог?»
Средняя стоимость строительства
1 км дороги, млн. долл. США
Порядок определения стоимости
строительства участка автомобильной дороги
Российская практика
Международная практика
Деление общей сметной
стоимости проекта на
протяженность
построенных участков
1. Расчет усредненной стоимости
строительства километра в
однополосном исчислении (1 км 1
полосы), с выделением затрат по
элементам (основная трасса,
подходы, съезды, въезды) – “line mile”
«Сложные проблемы всегда
имеют простые, легкие для
понимания неправильные
решения»
Закон Мэрфи
2. Оценка стоимости строительства
километра по классам дорог (1 км 4хполосной дороги), в однотипных
условиях строительства (рельеф
местности и плотность застройки
территории) – “centerline miles”
Какой из способов наиболее подходит для условий российской
действительности?
Высшая школа экономики, Москва, 2013
Диапазон изменения удельной стоимости
строительства многополосных
автомобильных дорог*
В любом случае сказать однозначно, сколько стоит строительство
автомобильной
дороги в любой стране, весьма затруднительно…
40
35
30
Частота, %
25
Германия (63 объекта)
Норвегия(41 объекта)
США (21 объект)
Россия (22 объекта)
20
15
10
5
0
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
Удельная стоимость строительства автомобильных дорог, тыс.руб.
Высшая школа экономики, Москва, 2013
* По данным ФГУП "РОСДОРНИИ"
Факторы, влияющие на стоимость
строительства автомобильных дорог
Стоимость приобретения земельных участков
Условия строительства автомобильных дорог (природнофото
климатические, рельеф, плотность застройки территории)
Нормативы геометрических
элементов дорог
Структура затрат на
строительство а/д
Наличие экспертного и
гражданского контроля
Плотность застройки
территории
Высшая школа экономики, Москва, 2013
3. Нормативы
геометрических
элементов
автомобильных дорог
фото
Стоимость приобретения земельных
участков
Земельные участки предоставляются в целях обеспечения
дорожной деятельности для размещения (п. 3 ст. 90 ЗК РФ):
автомобильных
дорог
объектов дорожного
сервиса
фото
полос
отвода
Приобретение земель в
государственную собственность при
строительстве дорог:
1. Резервирование земель
фото
2. Выкуп (5 - 30% от сметной стоимости
проекта)= Рыночная стоимость участка +
Убытки собственника от изъятия участка
Существуют ли пути решения задачи по упрощению процедуры
изъятия земельных участков?
Высшая школа экономики, Москва, 2013
Условия строительства автомобильных
дорог (1/3)
Средняя
стоимость
фото
строительства
1 км одной
полосы в
США –
$ 3млн./км
фото
Для
отдельных
крупных
проектов – до
$15 млн./км.
Высшая школа экономики, Москва, 2013
Условия строительства автомобильных
дорог (2/3)
Среднегодовая температура воздуха и количество
осадков в разных странах
Германия
Китай
9,2
12,1
Финляндия Канада Россия
фото
США
Испания
8,0
14,8
Показатель
Среднегодовая
температура
воздуха,°С
Количество осадков за
год, мм
4,7
6,0
3,8
фото
515
577
664
943
705
970
440
Территория РФ находится в климатической зоне,
характеризующейся самой низкой среднегодовой температурой
воздуха и значительным количеством осадков
Высшая школа экономики, Москва, 2013
Условия строительства автомобильных
дорог (3/3)
Районы Крайнего Севера и местности, приравненные к ним
занимают до 70% территории Российской Федерации
фото
фото
Высшая школа экономики, Москва, 2013
Грунтовые условия и геологические
особенности местности
Неравномерное распределение по территории страны карьеров по
добыче и производству нерудных полезных ископаемых
Большие расстояния транспортировки
фото
До 75 % стоимости материалов в РФ – транспортные издержки
фото
Структура потребления щебня по округам в 2011 г., млн. тонн
Нормативы геометрических элементов
автомобильных дорог: поперечный профиль
Параметр
Ширина
полосы
движения,
м
Ширина
обочины, м
Тип дороги
Автомагистраль
Скоростная
дорога
Дорога общего
типа при
расчетной
скорости 120 км/ч
То же при 100 км/ч
3,75
3,5 – 3,75
3,75
2,75 – 3,75
3,75
3,0 – 3,75
3,5
3,0 – 3,5
То же при 80 км/ч
3,0
3,0
Автомагистраль
Скоростная
дорога
3,75
1,25 – 4,0
3,75
0,5 – 3,0
1,75 – 3,0
0,5 – 2,5
Минимальная (с
ограждениями) - 2,0
(без ограждений) - 6,0
Минимальная (с
ограждениями) - 2,0
(без ограждений) - 6,0
1,50 (+ ширина
ограждения)
3,0 – 12,0
1,50 (+ ширина
ограждения)
3,0 – 12,0
Дорога общего
типа
Ширина
разделител
ьной
полосы, м
Величина параметра по типам дорог
Диапазон изменения
По отечественным
по нормам отдельных
нормам
стран
Автомагистраль
Скоростная
Высшая школа экономики,
Москва, 2013
дорога
Примечание
Уменьшение ширины полосы до 3,5 м
фото
(минимальная по условиям
обеспечения БДД) сократит общую
стоимость строительства на 5-7% без
существенного увеличения ущерба от
ДТП
Ширина полосы движения соответствует
минимальной по условиям обеспечения
фотодвижения
БДД при данной скорости
Уменьшение ширины обочины до 3,25 м
сократит общую стоимость на 2-4% без
существенного увеличения ущерба ДТП
Уменьшение ширины обочины до 2,5
м сократит общую стоимость на 24% без существенного увеличения ДТП
Ширина
разделительной
полосы
соответствует
минимальной
по
условиям обеспечения БДД
Нормативы геометрических элементов
автомобильных дорог: продольный профиль
Россия, автомагистраль
категории IА
Германия, автобан
30 ‰
≤ 4,0 %
1 200
900
Наименьший радиус вертикальной
выпуклой кривой, м
30 000
≥ 13 000
Наименьший радиус вертикальной
вогнутой кривой, м
8 000
≥ 8 800
Расстояние видимости (высота
видимого на данном расстоянии
препятствия в РФ – не менее 0,2 м; в
Германии – не менее 1,0 м )
300 м (при высоте глаз
водителя 1,2 м)
250 м (при высоте глаз
водителя 1,0 м)
Параметр
Наибольший продольный уклон
Наименьшие радиусы кривых в
плане, м
В Германии в целом действуют
более мягкие требования к
проектированию вертикальных
кривых продольного профиля
Высшая школа экономики, Москва, 2013
фото
фото
Нормативы геометрических элементов
автомобильных дорог
Расчетная скорость движения автомобилей
Рельеф местности
Расчетная скорость движения в зависимости от рельефа, км/ч
Отечественные нормы
фото
Диапазон по нормам отдельных
стран
Равнинный
140
110 – 150
Пересеченный
120
110 – 150
Сильно пересеченный
-
80 – 110
Горный
80
60 – 100
Снижение расчетной скорости движения
фото
Изменение параметров геометрических элементов дорог
Снижение стоимости строительства
В какие сроки российское дорожное строительство встроится в
мировые технологические тренды?
Высшая школа экономики, Москва, 2013
Этапы подготовки проектной
документации
Россия
1. Разработка проектной
документации
2. Разработка рабочей
документации
Лучшие зарубежные практики
1. Предпроектное проектирование
фото
2. Утверждаемый проект
3. Проект, устанавливающий
прохождение трассы
фото
4. Исполнительный проект
Каким образом поднять качество проектирования
автомобильных дорог в РФ?
Высшая школа экономики, Москва, 2013
Структура затрат на строительство
автомобильных дорог: зарубежный опыт
Сметная стоимость дорожных работ в западных странах определяется
на основании ежемесячно публикуемых в соответствующих изданиях
расценок по недавно заключенным контрактам
10 %
Придорожный
сервис (парковки,
места отдыха и т.п.)
35 %
Строительные
работы
9%
Планирование и
административные
расходы
фото
15 %
Покупка земельных
участков
31 %
Землеустройство
(подготовка
фото
площадки,
земельные работы,
прокладка трассы)
Появится ли и у нас в стране законодательство устанавливающее
нормы, направленные на оптимизацию и сокращение бюджетных
расходов на протяжении жизненного цикла объекта?
Высшая школа экономики, Москва, 2013
Механизмы экспертного и гражданского
контроля
гражданские конвенции
профессиональные
объединения и
ассоциации
общественные
организации
автовладельцев
 принятие стратегических решений
по сооружению крупных дорожномостовых объектов
фото
 регулирование технических
решений
 контроль цен и качества
дорожных работ
фото
 участие членов организаций в
конкурсных комиссиях по
проведению подрядных торгов
 контроль эксплуатации дорожного
объекта
Высшая школа экономики, Москва, 2013
млн. долл. США за 1 км одной полосы движения
Плотность застройки территории
фото
10.00
1.00
Низовая сеть
Городские хайвэи
Уникальные дорожнофото
мостовые объекты
0.10
Нижняя граница
Верхнаяя граница
Характерные диапазоны затрат на дорожно-мостовое строительство в городах
Высшая школа экономики, Москва, 2013
Удельная стоимость строительства дорог и
искусственных сооружений в Москве
Типы дорог и сооружений
Дороги по земле
Тоннели
Эстакады
Мосты
Стоимость на 1 км 1 полосы, млн. руб.
Минимум
Максимум
Среднее
42,7
164,5
101,7
620,0
2108,0
1287,8
564,0
795,0
749,5
578,6
578,6
578,6
1287.8
1400.0
1200.0
1000.0
749.5
578.6
800.0
600.0
400.0
101.7
200.0
0.0
Дороги по земле Тоннели
Эстакады
Мост
Удельная стоимость строительства на 1 км
в однополосном исчислении, млн. руб.
56.8
Проект Big Dig в Бостоне, США
45
Тоннель в Брюсселе, Бельгия
фото
54.9
Мост Фемерн, трасса Гамбург-Копенгаген
26.1
Мост Мийо во Франции
8.9
Участок на трассе I-5 / Everett
14.7
Участок на трассе SR-509 / I-5, Вашингтон
фото
8.1
Участок на трассе I-405, Вашингтон
Краснопресненский пр-т от ул.Живописная до 3-го
Силикатного пр-да
10.8
21.6
Краснопресненский пр-т от МКАД до Живописной ул.
11.1
Звенигородским шоссе - ММДЦ "Москва-СИТИ"
3.1
Варшавское шоссе на участке от МКАД до Щербинка
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
Использование лучших мировых практик
проектно-сметного дела и организации
конкурсных торгов
Пересмотр норм и регламентов проектно-сметного дела, ценообразования и
государственной экспертизы в дорожном строительстве в соответствии с лучшими
зарубежными практиками. Возможна непосредственная ориентация на документы США:
“HIGHWAY DESIGN MANUAL”, “STANDARD SPECIFICATIONS FOR CONSTRUCTION”,
фото
“NATIONAL HIGHWAY CONSTRUCTION COST INDEX” и т.п.
Формирование регулярно пополняемой базы данных по ценам на дорожное
строительство, позволяющая определять средние значения и доверительные интервалы
расценок на отдельные виды работ, исчисленные по выборке сопоставимых объектов.
Прототип – “INTERNET-BASED PRELIMINARY HIGHWAY CONSTRUCTION COST
ESTIMATING DATABASE”
фото
Размещение информации о федеральных и региональных конкурсах в изданиях
International Road Federation, либо в иных, принятых в международной практике ресурсах
Включение в составы конкурсных комиссий независимых экспертов из науки и бизнеса,
обладающих профессиональной репутацией международной известностью
Публикация результатов торгов на крупные дорожно-мостовые объекты в поэлементном
сопоставлении с ценами на аналогичные виды объектов в регионах РФ и зарубежных
стран
Спасибо за внимание!
Институт экономики транспорта ифото
транспортной политики
НИУ «Высшая школа экономики»
109028 , Россия, Москва, Покровский бульвар, д.8
Тел.: (495) 725-3008, факс: (495) 628-7931
www.hse.ru
Высшая школа экономики, Москва, 2013
фото
Структура затрат на строительство
автомобильных дорог: Российская практика
Наименование статей и
Мини
затрат
мум
Подготовка территории
строительства,
обустройство
1,0
стройплощадки и
компенсационные затраты
Прокладка и перекладка
инженерных
коммуникаций, включая
1,1
линии городского
транспорта и ж/д
Строительство дорог
3,5
Строительство
искусственных
30,8
сооружений (мосты,
тоннели, эстакады)
Высшая школа экономики, Москва, 2013
Доля, %
Макси Средн
мум
ее
42,0
12,6 %
12,6
7,1 %
34,0
7,1
16,9 %
21,9
16,9
93,5
63,5
63,5 %