ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «РАЗВИТИЕ НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ» на 2013-2020 годы Ответственный исполнитель – Министерство образования и науки Российской Федерации Дата составления проекта Государственной программы 13 июня 2012 года Новая система организации научных исследований в Российской Федерации • Государственная программа Российской Федерации «Развитие науки и технологий» на 2012-2020 гг. • Программа фундаментальных научных исследований Российской Федерации • Программа фундаментальных научных исследований государственных академий наук Российской Федерации (ст. 6 Закона «О науке и государственной научнотехнической политике) Цель Программы • Формирование конкурентоспособного и эффективно функционирующего сектора исследований и разработок и обеспечение его ведущей роли в процессах технологической модернизации российской экономики Стр.14, 31, 40, 83, 85, 86, 90, 94, 95 • В сфере фундаментальных и поисковых работ будет обеспечен мировой уровень исследований, соответствующий уровню исследований в странах с лидирующей экономикой, высокая степень международного сотрудничества, гарантирующая адекватное понимание российским научным сообществом перспектив развития ключевых для мировой науки направлений. Подпрограммы • Фундаментальные научные исследования ( исп. РАН, РАСХН, РАО, РААСН, РАХ, РФФИ, РГНФ, РФТР) • Поисковые и прикладные проблемно-ориентированные исследования и развитие научно-технического задела в области перспективных технологий (РФТР) • Институциональное развитие научно-технического сектора (исп. НИЦ «Курчатовский институт») • Развитие межотраслевой инфраструктуры (исп. НИЦ «Курчатовский институт», Минфин России) • Международное сотрудничество в сфере науки (исп. ГК «Росатом») • Обеспечение реализации государственной программы (исп. Федеральная служба по интеллектуальной собственности) Система управления • Управление Государственной программой осуществляется Научнокоординационным советом по Государственной программе (далее – НКС). Председателем НКС является министр или заместитель министра образования и науки Российской Федерации. • Состав НКС утверждается Министром образования и науки Российской Федерации. Структуру НКС составляют 5 Комитетов, каждый координирует управление соответствующей подпрограммой: • Состав и председатели Комитетов НКС утверждаются председателем НКС, по представлению заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. • Исполнение решений Комитетов НКС в рамках исполнения подпрограмм и основных мероприятий осуществляет Минобрнауки России и другие федеральные органы исполнительной власти, как ответственный исполнитель подпрограммы, соисполнители и участники программы (соответствующих подпрограмм и основных мероприятий). • Функции текущего управления реализацией Программы (Подпрограмма 6) осуществляет дирекция Программы - федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Дирекция научно-технических программ». Единая программа фундаментальных исследований • Система управления подпрограммой в части тематики, критериев и оценки результативности – Совет Единой программы фундаментальных исследований Российской Федерации, который: • определяет приоритетные направления реализации Единой программы фундаментальных исследований Российской Федерации; • устанавливает правила и критерии требований к квалификации участников и качеству проведения научных работ в рамках отдельных мероприятий. • осуществляет оценку результативности работ, • Исполнение решений Совета осуществляет Минобрнауки России, как ответственный исполнитель подпрограммы, РАН и ее отделения, государственные академии наук, Российский фонд фундаментальных исследований, Российский гуманитарный научный фонд и федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт», как участники подпрограммы. Основное мероприятие 1.1. Выполнение фундаментальных научных исследований Российской академией наук • Система управления мероприятием: • Программа фундаментальных научных исследований РАН формируется с учетом решений Совета Единой программы фундаментальных исследований Российской Федерации и утверждается, в соответствии с действующим законодательством, Правительством Российской Федерации. Основное мероприятие 1.2. Выполнение фундаментальных научных исследований государственными академиями наук • Система управления мероприятием: • Программы фундаментальных научных исследований государственных академий формируются с учетом решений Совета Единой программы фундаментальных исследований Российской Федерации и утверждаются, в соответствии с действующим законодательством Правительством Российской Федерации. Основное мероприятие 1.3. Выполнение фундаментальных научных исследований ведущими университетами. • Одним из показателей повышения качества российского образования станет вхождение как минимум 10 топ университетов России в число 100 ведущих университетов согласно мировому рейтингу университетов (Quacquarelli Symonds World University Rankings), созданного на основе публикационной и патентной активности профессорско-преподавательского состава, характеристик международной академической мобильности студентов и преподавателей и других принятых в международной практике критериев. • Система управления мероприятием: • Программы фундаментальных научных исследований ведущих вузов, формируются с учетом решений Совета Единой программы фундаментальных исследований и утверждается органами управления вузов, по согласованию с Минобрнауки России. Критерии отбора исполнителей и требования по качеству работ, определяются Советом Единой программы фундаментальных исследований Российской Федерации Почему цель не может быть достигнута 1. Если взять весь мировой объем финансирования науки за 100%, • то доля России составит около 2,2%, • а США 35% 2. В России основную часть финансовой нагрузки на науку и технологию несет бюджет, а в развитых странах – бизнес. Вывод Предлагаемая версия программы не способствует созданию единого научнообразовательного комплекса страны, ориентированного на решение проблем модернизации Предложения • МОН совместно с РАН подготовить новую концепцию программы, направленную на восстановление единого научно-образовательного комплекса страны и научного обеспечения процессов модернизации • РАН совместно с Минобрнауки России и Минфин России , государственными академиями, ведущими университетами ГНЦ и НИЦ Курчатовский институт разработать программу фундаментальных исследований РФ как составную часть Программы развития науки и технологий • Обратить внимание Правительства Российской Федерации на недостаточное взаимодействие Минобрнауки России с государственными академиями наук, другими научными организациями при разработке стратегических и программных документов