«О совершенствовании нормативных правовых актов Российской Федерации по пожарной безопасности на основе практики применения технического регламента» Заместитель начальника нормативно-технического отдела Департамента надзорной деятельности МЧС России Макеев Андрей Александрович Технический регламент в области пожарной безопасности Ранее существовавшая система противопожарного нормирования В настоящее время Более 700 межгосударственных стандартов Около 650 государственных стандартов Более 160 норм и правил пожарной безопасности Более 500 СНиП, ПУЭ, ВНПБ и других Около 2 тыс. документов содержали более 150 тыс. обязательных требований пожарной безопасности Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 237 добровольного применения национальных стандартов и сводов правил в области пожарной безопасности . Сокращение количества нормативных документов почти в 10 раз 1 ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, РАЗРАБОТАННЫХ В РАЗВИТИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О ТРЕБОВАНИЯХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» 1. Постановление Правительства РФ от 22.10. 2008 г. № 771 «О внесении изменений в Положение о государственном пожарном надзоре» 2. Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 163 «Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия» 3. Постановление Правительства РФ от 17.03.2009 г. № 241 «Об утверждении списка продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», для которой требуется подтверждение проведения обязательной сертификации или декларации о соответствии при выпуске на таможенную территорию Российской Федерации» 4. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2009г. № 272 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска» 5. 6. 7. Распоряжение Правительства РФ от 10.03.2009 г. № 304-р (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 г. № 1294-р) «Перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и осуществления оценки соответствия Постановление Правительства Российской Федерации от 8.04.2009 г. № 304 «Об утверждении порядка оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска» Постановление Правительства Российской Федерации от30.04.2009 г. № 373 «Об органе аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции требованиям технического регламента» 2 Методики определения расчетных величин пожарного риска «Методика определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности» (приказ МЧС России от 30.06.2009 № 382. Зарегистрирован в Минюсте России 06.08.2009. Регистрационный № 14486. Опубликован в Российской газете 28.08.2009); «Методика определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах» (приказ МЧС России от 10.07.2009 № 404. Зарегистрирован в Минюсте России 17.08.2009. Регистрационный № 14541. Опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти 14.09.2009). 3 Приказы, направленные на совершенствование деятельности в области независимой оценки пожарного риска Приказ МЧС России от 25.11.2009 № 661 «О внесении изменений в приказ МЧС России от 20.11.2007 №607» Приказ МЧС России от 25.11.2009 № 660 «Об утверждении Порядка получения экспертной организацией добровольной аккредитации в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска» 4 Изменения, вносимые в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Требования Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Статья 68. Противопожарное водоснабжение поселений и городских округов Глава 16. Требования к противопожарным расстояниям между зданиями, сооружениями и строениями Статья 69. Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями Статья 70. Противопожарные расстояния от зданий, сооружений и строений складов нефти и нефтепродуктов до граничащих с ними объектов защиты Статья 71. Противопожарные расстояния от зданий, сооружений и строений автозаправочных станций до граничащих с ними объектов защиты Статья 72. Противопожарные расстояния от гаражей и открытых стоянок автотранспорта до граничащих с ними объектов защиты Статья 73. Противопожарные расстояния от резервуаров сжиженных углеводородных газов до зданий, сооружений и строений Статья 74. Противопожарные расстояния от газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, конденсатопроводов до соседних объектов защиты Статья 75. Противопожарные расстояния на территориях садовых, дачных и приусадебных земельных участков Своды правил по пожарной безопасности 5 Изменения, вносимые в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Исключено: 37 требований: полностью 5 статей Закона: - статьи 71, 72, 73, 74, 75. полностью 6 таблиц приложения к Закону: - таблицы 7, 8, 9, 10, 15 Внесено: 15 положений Изменена редакция: 38 действующих требований 6 Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Перечень нормативных документов (национальных стандартов и (или) сводов правил (частей таких стандартов, сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 1047-р) Перечень нормативных документов (национальных стандартов и (или) сводов правил (частей таких стандартов, сводов правил), в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (утвержден приказом Ростехрегулирования от 01 июня 2010 г. №2079) 7 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 1047-р (разработчик проекта: Минрегион России) Проект содержал: 93 нормативных документа (СНиП, ГОСТ) Из них: содержащие требования пожарной безопасности: 49 нормативных документа Исключено: 500 отдельных требований (пунктов); 3 нормативных документа полностью: СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-03-2003 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы» СНиП 2.11.03-93 «Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы» 8