Прозрачность

Информационная
открытость и подотчетность
образовательных
учреждений
С.Г.Косарецкий
Академия социального управления
ИНФОРМАЦИОННАЯ ОТКРЫТОСТЬ КАК
НОРМА




Право граждан на информацию о
деятельности организаций, органов
исполнительной власти.
Право потребителей на достоверную
информацию об исполнителе услуг, об
услугах.
Право граждан на участие в управлении.
Обязанность учреждений в системе
управления и бюджетирования,
ориентированных на результат

Прозрачность («transparency»,
«транспарентность», «ясно видимый,
легко понимаемый») - своевременное
раскрытие адекватной информации
относительно содержания и результатов
деятельности административногосударственного управления,
организации (учреждения) для внешних
субъектов.

Подотчетность, ответственность
(accountability) - поддержания
ответственности организации за
осуществление своей деятельности,
включая расходование финансовых
средств и достижение определенных
результатов.
Проект федерального закона "Об
образовании в Российской Федерации"


Статья 31. Информационная открытость
образовательной организации
1. Образовательные организации формируют
открытые и общедоступные информационные
ресурсы, содержащие информацию об их
деятельности, и обеспечивают доступ к таким
ресурсам посредством размещения их в
информационно-телекоммуникационных сетях, в том
числе на официальном сайте образовательной
организации.
Ведение образовательной организацией
собственного сайта в сети "Интернет" является
обязательным.
2. Образовательные организации обеспечивают открытость и
доступность:
1) сведений о:
а) дате создания образовательной организации;
б) структуре образовательной организации;
в) реализуемых основных и дополнительных образовательных
программах с указанием численности обучающихся за счет
средств соответствующего бюджета бюджетной системы
Российской Федерации и по договорам с физическими и (или)
юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения;
г) образовательных стандартах и требованиях, устанавливаемых
самостоятельно университетами в соответствии с частью 12
статьи 18 настоящего Федерального закона (при их наличии);
д) персональном составе педагогических кадров с указанием уровня
образования (образовательного ценза) и квалификации;
е) материально-техническом обеспечении и оснащенности
образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки,
общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания и
медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и
информационно-телекоммуникационным сетям);
ж) электронных образовательных ресурсах, доступ к которым
обеспечивается обучающимся;
з) направлениях научно-исследовательской деятельности и базе для ее
проведения (для образовательных организаций высшего образования);
и) результатах зачисления по каждому направлению подготовки
(специальности) среднего профессионального образования и высшего
образования по различным условиям приема (на места, финансируемые
за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы
Российской Федерации, по договорам с физическими и (или)
юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием
средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям
(только для образовательных учреждений, реализующих основные
профессиональные образовательные программы среднего
профессионального образования (при наличии вступительных
испытаний) и (или) высшего образования
к) наличии и условиях предоставления обучающимся
стипендий и иных видов социальной поддержки;
л) поступлении и расходовании финансовых и
материальных средств;
2) фотокопий:
а) документа, подтверждающего наличие лицензии на
осуществление образовательной деятельности (с
приложениями);
б) свидетельства о государственной аккредитации
(с приложениями);
в) утвержденного в установленном порядке плана
финансово-хозяйственной деятельности или
бюджетной сметы образовательной организации;
3) отчета о результатах самообследования,
включая результаты внутренней оценки
качества образования в образовательном
учреждении;
4) порядка оказания платных образовательных
услуг, включая образец договора об оказании
платных образовательных услуг, с указанием
стоимости платных образовательных услуг;
5) сведений, указанных в пункте 32 статьи 32
Федерального закона "О некоммерческих
организациях".
Актуальность
расширение автономии
образовательных учреждений
 возрастание значения внебюджетных
ресурсов для нормального
функционирования образовательного
учреждения
 рост конкуренции на рынке
образовательных услуг «за ученика»
(бюджет), «за родителя» («внебюджет»)

ИНФОРМАЦИОННАЯ ОТКРЫТОСТЬ


Информация - основа
потребительского выбора
(инвестиционного
решения).
Информированный
потребитель принимает
обоснованные решения и
избегает инвестиционных
рисков.



В ситуации дефицита
информации:
индивид принимает
неадекватные решения по
выбору образовательной
услуги
инвестиции в личное
образование или
образование своих детей не
оптимальны
ограничивается
эффективность НПФ
ИНФОРМАЦИОННАЯ ОТКРЫТОСТЬ

Влияние
общественности
является условием
(стимулом) повышения
эффективности
деятельности
учреждения, если оно
строится на основе
объективной
информации

Отсутствие или
необъективный характер
информации по вопросам
эффективности
деятельности
образовательного
учреждения потворствует
самоуспокоению и
пассивности
общественности в
оказании влияния на
образовательное
учреждение
Подотчетность в условиях расширения
автономии и БОР
Профессиональная
автономия
Подотчётность
© ИА Вальдман
ШКОЛЬНЫЙ САЙТ
Цели:
 удовлетворение права потребителя на
информацию
 привлечение клиентов и партнеров (их
ресурсов)
 обеспечение коммуникации с
заинтересованными группами
 удовлетворение образовательных
потребностей
Прозрачность
Задачи:
 раскрывает обязательную
информацию, обеспечивает обратную
связь (прозрачность для родителей)
 организует образовательный процесс
(прозрачность для учащихся)
 обеспечивает профессиональную
коммуникацию (прозрачность для
учителей и школ)
Основные функции
 Сайт
как визитная карточка (справочная
и контактная информация…)
 Сайт как информационный листок
(новости, объявления)
 Сайт как формат отчетности
 Сайт как место общения
 Сайт как дистантная образовательная
площадка
 ………
«Прозрачная школа»
 Прозрачность
для родителей и учеников
(документы, отчеты, электронный дневник,
расписание, задания, тесты…)
 Прозрачность для учителей – доступ к
ресурсам (планы, методические материалы,
расписания, статданные, программы …)
 Прозрачность для органов управления
(статданные, отчетность..)
Маркетинг
Задачи:
 рекламирует услуги
 формирует имидж школы
 предоставляет услуги

Рейтинг прозрачности информации
вузов для абитуриентов
(Государственный университет
«Высшая школа экономики»,
Общественная палата России, РИА
«Новости»).
Критерии качества
 Легкость
нахождения сайта
 Высокая скорость загрузки
 Легкость навигации по сайту
 Наличие средств поиска по сайту
 Высокое качество информации на сайте
(релевантность, оптимальный объем,
цельность, сбалансированность …)
 «Обновляемость» информации
Критерии качества
 Защита
личной информации
 Наличие интерактивных сервисов
 Регулярный контроль состояния форумов,
гостевых книг и т.п.
 Ответы на вопросы по электронной почте
 Отсутствие стилистических и
орфографических ошибок
 Отсутствие неработающих ссылок
 Соблюдение авторских прав при
использовании элементов чужих разработок.
Критерии качества
 Использование
при оформлении сайта
элементов оригинального бренда ОУ,
включая логотип, слоган, эмблему,
цвета и символику ОУ.
 «Искренность»
 «Комфортный» интерфейс
Как решить задачу
«обновления»?
Расширение тематики новостей (материалов):
 «вовне»: значимые новости
федеральной/региональной /муниципальной
образовательной политики и права; новости
партнеров и о партнерах; информация о
выпускниках; мероприятия и конкурсы для
учащихся; события в поселении (для сельских
школ)
 «внутрь» - новости ступеней образования,
«параллелей» и классов, органов соуправления и
самоуправления, публикации учителей
Как решить задачу
«обновления»?
расширение круга авторов,
корреспондентов сайта (учащиеся,
родители)
 рейтинги или конкурсы лучших новостей
(материалов) для сайта


рекомендации родителям и учащимся
Структура (основное)
 Заголовок
сайта – официальное название
ОУ (полная и/или краткая формы), логотип
и/или фотография школы
 Главная страница – визитка ОУ:
- краткие сведения об ОУ, о руководителе
(лях), подразделениях;
- контактная информация – адрес,
телефоны, дни и часы приема
администрации;
- схема проезда или ссылка на карту
проезда;
- виртуальная (фотографии) экскурсия по
ОУ.
Структура (основное)
 Основные
документы (устав, лицензия,
свидетельство о государственной
аккредитации, программа развития,
образовательная программа и т.п.)
• Календарный план работы учреждения на
текущий месяц
• Режим работы ОУ, расписание звонков,
каникул
• Расписание занятий кружков и секций
дополнительного образования
Структура (основное)
 ЕГЭ
 Страница
об обеспечении безопасности
образовательного процесса, в том числе
безопасность детей в Интернете
 Правила жизни (поведение и питание
детей, требования к внешнему виду и т.д.)
 Управляющий совет
 Полезные ссылки (на сайт
территориального органа управления,
образовательные ресурсы в Интернет,
вышестоящие организации и т.д.)
Структура (дополнительное)
 История
школы, традиции
 Виртуальная приемная (диалог с директором
школы)
 «Блоги»
 Сайты (страницы) классов, методических
объединений, библиотек, учителей, учащихся,
родителей
 Расписание уроков
 Страница омбудсмена (уполномоченного по
защите прав участников образовательного
процесса)
Структура (дополнительное)
 Научное
общество школьников
 Проектные направления
 Клуб выпускников
 Страница психолога
 Электронный журнал успеваемости
 Школьная газета
 Школьный музей
 Творческие работы учителей, детей…
 Гостевая книга для высказывания мнений
 Фотоальбом
 Наши друзья, спонсоры, благотворители
Не допускается





размещение противоправной информации
размещение информации, не имеющей отношения к
образованию и образовательному учреждению
размещение информации, разжигающей
межнациональную рознь, призывающей к насилию или
свержению существующего строя
размещение информации, не подлежащей свободному
распространению в соответствии с Законодательством
РФ
наличие расхождений между одними и теми же
сведениями, размещаемыми в разных разделах
Интернет- сайта и элементах его оформления.
Варианты создания
1. Сделать самим
 использовать «конструктор»
(Конструктор школьных сайтов
http://www.edusite.ru/, http://www.kmschool.ru/r1/sch_site.asp и др.)
 сделать с «нуля»
2. Заказать
Шаги создания









Разработка концепции
Разработка структуры
Планирование
Выбор способа создания
Разработка полной структуры и оптимальной
навигации сайта
Генерация меню (меню может быть сгенерировано
посредством HTML, java-script или flash-анимации)
Создание карты сайта, поиска по сайту
Отбор материала
Подготовка материала к размещению
Нормативная регламентация
Приказ по ОУ
Приказом утверждается:
 Положение о сайте ОУ
 Ответственный администратор сайта
 Порядок сопровождения и обновления
сайта
 Другие вопросы в зависимости от целей
и задач сайта.
ФОРМЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ УЧАЩИХСЯ



использование заданий на разработку и
сопровождение сайта в рамках учебного
курса информатики (информационных
технологий),
создание кружка (факультатива, клуба,
лаборатории), где работа со школьным
сайтом является одной из основных практик
(изучение современных платформ для
создания сайтов, web-дизайн, флэштехнологии и т.п.),
разработка дизайна сайта в рамках
проектной деятельности
ФОРМЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ УЧАЩИХСЯ



организация конкурса на лучший проект
сайта или отдельных его составляющих (на
самую интересную публикацию, новость,
комментарий, фото, видео);
поощрение активных и содержательных
участников обсуждения на форумах;
создание пресс-центра старшеклассников (в
структуре самоуправления), решающего, в
том числе, задачи создания и
сопровождения школьного сайта
Мониторинг и обратная связь
 Статистика
посещений
 Отзывы в гостевой книге
 Опросы
Лучшие практики

http://pnpo.momos.ru/schoolsites.html