Опыт и результаты пилотного проекта по утилизации

Проект ПРООН-ГЭФ
«Продвижение энергоэффективного
освещения в Казахстане»
Семинар
«Энергосбережение и повышение энергоэффективности
15 апреля 2015г.
Тема: Опыт и результаты пилотного проекта по утилизации
ртутьсодержащих ламп
к.т.н. Сергей Инютин
эксперт проекта ПРООН
Экологическая безопасность — важная
составная часть национальной безопасности
Республики Казахстан .
Экономика не должна ухудшать экологию!!!!
Ртуть - главный недостаток энергосберегающих ламп.


опасность представляет не только процесс утилизации отработанных
ламп, но и частное неаккуратное обращение с ними. Разрушенная или
поврежденная колба лампы высвобождает пары ртути, которые могут
вызвать тяжелое отравление.
проникновение ртути в организм чаще происходит именно при
вдыхании ее паров, не имеющих запаха.
По данным Немецкого института урбанистики в Берлине
в Германии утилизируется менее 40% всех газоразрядных ламп.
2
Виды люминесцентных ламп
3
Хранение отработанных ЭРЛ в специальном
помещении
21
Термодемеркуризационная установка «УРЛ-2м»
Производительность 200 ламп/ час
Оборудование для
обезвреживания
люминесцентных
ртутьсодержащих
ламп
Установка пневматического разделения ламп на компоненты «Экотром-2»
Производительность 1200 ламп в час
Оборудование для обезвреживания люминесцентных
ртутьсодержащих ламп для малонаселенных регионов РФ
22
Установка пневматического разделения ламп на компоненты «Экотром-2» модель 150-300 .
Производительность до 300 ламп в час
ЭКОТРОМ
ТЕХНОЛОГИЯ
Оборудование для
обезвреживания
люминесцентных
ртутьсодержащих
ламп
Установка пневматического разделения ламп на компоненты «Экотром-2У»
Производительность 400 ламп в час
ЭКОТРОМ
ТЕХНОЛОГИЯ
Программа модернизации системы управления
твердыми бытовыми отходами на 2014 - 2050
годы
• В целях реализации Концепции по переходу Республики Казахстан к
«зеленой экономике», утверждена Указом Президента Республики
Казахстан от 30 мая 2013 года № 577 внесена МООСВР
• Задачи(в том числе):
• Внедрение и систематическое расширение переработки твердых
бытовых отходов в рамках и в соответствии с принципами и концепцией
развития «зеленой» экономики
• Повсеместное внедрение раздельного сбора опасных отходов у источника
образования
• 2. Опасные ТБО – в том числе:
использованные батарейки и
аккумуляторы;
использованное электрическое и электронное
оборудование;
ртутьсодержащие отходы (люминесцентные лампы
и термометры);
Системы сбора ртутьсодержащих отходов, включая
отработанные люминесцентные лампы у населения
(Проект ЭЭО ПРООН РК)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Схемы сбора 1-2
•
Муниципалитет отвечает за организацию системы сбора
•
В основном система сбора предусматривает установку специальных
контейнеров в публичных местах
•
Граждане платят за систему сбора через плату управления отходами в
муниципалитет
•
Муниципалитет оплачивает транспортные расходы и переработку
предприятиями
•
Муниципалитет отвечает за закупку контейнеров
•
Муниципалитет отвечает за информационно-просветительскую
компанию
Схема сбора 1: Сбор осуществляют частные предприятия
Схема сбора 2: Сбор осуществляют муниципальные предприятия
8
Финансирование системы сбора отходов –денежные
потоки –Схемы сбора 1,2
9
Схема управления ртутьсодержащими отходами
В г. Астана
Завод
Население
1. Отработанные
ЭРЛ
6. Демеркуризация
ЭРЛ
2. Установка спец
контейнеров на
контейнерных
площадках
5. Склад хранения
ЭРЛ
3. Агитация
населения
(ОО Posadiderevo.kz)
Проект ПРООН ЭЭО
4. Организация
по сбору и
транспортировке
ЭРЛ
Опыт реализации пилотного проекта совместно с ПРООН и
Акиматом г. Астана
Ненадлежащие сбор,
накопление, использование,
обезвреживание,
транспортирование и
размещение которых может
повлечь причинение вреда
жизни, здоровью граждан,
вреда животным, растениям
и окружающей среде.
В один контейнер
помещается:
- 350 компактных
люминесцентных
ламп
- 40
линейных
ламп длиной до
650 мм
- 80
линейных
ламп длиной до
1250 мм.
Собрано и утилизировано:
- в 2013 г. ~ 500 000 ламп
- 1-2 квартал 2014 г. ~ 120 000 ламп
Компании осуществляющие сбор,
транспортировку, хранение и демеркуризацию
ЭРЛ:
2013 год: ТОО “Адал Сервис”
ТОО “НТП Казэкотех Астана”
2014 год: ТОО “НТП Казэкотех Астана”
Сбор и вывоз отработанных ЭРЛ
специализированной организацией
Хранение отработанных ЭРЛ в специальном
помещении
Информационная поддержка ТОО «Посади дерево»
Проект ПРООН ЭЭО
Проведение мероприятий посвященных пропаганде
безопасного обращения с ртутьсодержащими отходами
(энергосберегающие и люминесцентные лампы, градусники,
термометры)
Массовое информирование жителей города Астаны о
контейнерах установленных для ртутьсодержащих отходов,
работа с населением через КСК
Запуск широкомасштабной информационной пропаганды
через СМИ, радио, ТВ и другие медиа каналы.
Создание экобригад в университетах и колледжах города,
проведение занятий в школах.
Прокат видеороликов в торгово-развлекательных центрах
Прокат видеороликов в торгово-развлекательных центрах
Сбор ламп в общественных
местах
Задача: Создание устойчивой системы сбора
и переработки ртутьсодержащих ламп
Одним из наиболее эффективных природоохранных
принципов является
принцип расширенной ответственности
производителей и импортеров,
предусматривающий возложение ответственности на
производителя (импортера) продукции за сбор и
использование отходов, в которые такая продукция
превращается (принцип РОП).
Таким образом, основным принципом по которому работают
в ЕС – «загрязнитель платит»
ЕС: Технологический цикл, стоимость
обработки и Факторы стоимости
1 Обязательство муниципалитетов, производителей и дистрибьюторов
2
3
4
5
6
7
Технические требования для демонтажа
Имеющаяся инфраструктура для демонтажа
Цена вторичных материалов
Логистические затраты
Роль неформального сектора
Уровень не-законопослушных компаний (производители, переработчиков)
European Institute of Environmental Economics
ЕС: Утилизация и переработка
ртутьсодержащих ламп
Утилизация и переработка ртутьсодержащих ламп
является одним из самых дорогих видов отходов под
режимом РOП. Опыт ЕС показывает, что средняя плата
для производителей и импортеров ламп, за каждой
лампы выпускаемые на рынок составляет около 0,3-0,4
евро.
Схема сбора с РОП (Проект ЭЭО ПРООН РК)
› Все производители и импортеры выплачивают экологический
платеж за каждую лампу, выпущенную на рынок.
› Платеж взимается организацией, которая осуществляет
дальнейшее распределение средств.
› Средства от выплаты платежей используются для закупа
контейнеров, сбора и переработки ламп, оплаты работы
секретариата организации и кампаний по повышению
осведомленности
› Независимый аудитор осуществляет контроль деятельности
организации
31
Сбор оргтехники (1)
Потребитель
Муниципалитет
производитель
Региональный
мусороперерабатывающий
завод (межмуниципальный
организация)
Рециклинг
Магазин
Транспортная
компания
Выводы
•
•
На основе опыта ПРООН в Астане проект «ЭЭО» примет участие в
налаживании системы сбора РСЛ в Кызыл-Орде и Актау(как на этапе закупа
контейнеров так, распространении знаний, агитации населения)
Ответственность производителя оказалась сильным инструментом для
повышения сбора и обработки ртутьсодержащих ламп
– Легкий путь, чтобы создать необходимый денежный поток, но интеграция полной
экологической стоимости является абсолютным условием
– Стабильность позволяет внедрять инвестиции на переработку
– Сотрудничество с муниципалитетами для сбора
– Возможность выбора потребителем различных опций
• В РК: нужно пройти еще долгий путь, чтобы «охватить»
все ртутьсодержащие лампы
СПАСИБО
sеrgey.inyutin@undp.org
34