Охрана и управление границами. Процесс в
реклама
Охрана и управление границами Процесс в преобразовании Вводная информация • Служба германской полиции– 36 лет службы • 18 лет службы в Пограничной полиции • С 1998 года работа в международных организациях ООН, УНП ООН, КТКООН, ОБСЕ, ЕС, Европейская Комиссия • Министерство иностранных дел www.zifberlin.org • www.border21.com Опыт работы • • • • • • • Юго-восточная Европа Восточная Европа Кавказ Страны Центральной Азии Средний Восток Турция Афганистан Упражнение 1 В период последних 10-20 лет… • Какие кризисы оказали влияние на вопросы ОУГ (Охрана и управление границами)? • Какие виды кризиса оказали влияние на вопросы ОУГ? Управление границами– Процесс в преобразовании • • • • • • • • Падение Железного занавеса Развал Югославии Образование Европейского Союза (Шенген) 9/11 Афганистан, Средний Восток, Ливия, Сирия Миграция и беженцы Транснациональный терроризм Other transnational threats Различные формы охраны и управления границами являются.. Охрана и управление границами • Комплексное управление границами • Совместное управление границами • Стратегии и планы действий для борьбы с КТ и транснациональным терроризмом • Другие формы охраны и управления границами Комплексное управление границами Ключевые принципы Ключевые участники Другие действующие субъекты Элементы Инструменты Упражнение 3 Какие области наиболее важные и значимые касательно охраны и управления границ? Ключевые принципы МУГ (международного управления границами) 3 Направления МУГ 1 – Внутриведомственное сотрудничество 2 – Межведомственное сотрудничество 3 – Международное сотрудничество Вопросы особой озабоченности (ТНТ, КТ) Стратегии и Планы действий Оценка и наблюдение Внутриведомственное, Межведомственное и Международное сотрудничество • Нормативно-правовая база • Институциональная структура • Процедуры • Управление персоналом • Обучение и подготовка • Связь и обмен информацией • Инфраструктура и техническое оборудование Упражнение 4 Кто является ключевыми участниками в сфере охраны и управления границами? Ключевые участники в сфере охраны и управления границами • Министерство внутренних дел • Министерство иностранных дел • Другие ключевые министерства • Пограничная полиция– Пограничники • Таможенная служба • Фитосанитарная и ветеринарная служба • Иммиграционная служба Ключевые участники в сфере охраны и управления границами • Контртеррористические агентства • Разведывательные службы • Другие правоохранительные учреждения • Чувствительная инфраструктура • Другие заинтересованные стороны Элементы • Стратегия и План действий МУГ • Виза, Пристанище и Миграция • Особые области озабоченности (Контртерроризм, ТНТ) • Защита данных • Анализ рисков • Оценка и наблюдение Упражнение 5 Какие существуют инструменты в сфере Охраны и управления границами? Инструменты • Анализ рисков и управление рисками • Контроль • Межминистерское и межведомственное сотрудничество • Сотрудничество с другими действующими субъектами в области Охраны и управления границами • Общие платформы для связи (сеть NFP ОБСЕ) Инструменты • • • • • • • • Трансграничное сотрудничество Обмен информацией Совместные КПП-ы (единая точка контакта) Общая ответственность за пограничным контроль Совместные действия (борьба с терроризмом) Совместная обучающая деятельность Скоординированный рабочий процесс на КПП Общественные инициативы частного партнерства Инструменты • Скоординированный рабочий процесс на КПП • Специалисты по связям • Общие КПП • Региональное обучение тренеров • Общественные инициативы частного партнерства (не государственные участники, перевозчики, операторы, общественность) Другие действующие субъекты • КТКООН, ЦГОКМ, РЦПДЦА • ИКАО (специализированное агентство ООН) • Международные инициативы ОУГ (БОМКА, МЕСПП) • Интерпол (база данных УУПД) • Международные организации(МОМ,УВКБООН, МЦРМП) • Международные тренировочные центры (ПКРС ОБСЕ) Проблематичные области • 3 измерения Суша, Воздух, Море Въездной относительно Выездного контроля • 4-ое измерение Киберпространство • Демаркация границы • Выявление общих интересов, общих ценностей • Трансграничное сотрудничество • Обмен информацией • Пертнерство Транснациональные угрозы(ТНУ) - ТНУ – Что это такое? Определение Связь ОП – ТНУ ТНУ – транснациональный терроризм Терроризм это ТНУ Сравнительное изучение Потенциалы ТНУ последних двух декад Стратегическое управление безопасностью • • • • • • • ООН (192 УБ) Европейский Союз (28 УБ) ОБСЕ (57 УБ) G 7 (G 8) G 20 СНГ Международные организации „Свобода человека состоит не в том, что он может делать, а в том чтобы он не должен был делать того, чего он не хочет делать.“ Жан-Жак Руссо, 1712-1778
