Объединение электроэнергетических систем государств

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ
СОВЕТ СНГ
1
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ
СОВЕТ СНГ
Сотрудничество ЭЭС СНГ и ЕВРЭЛЕКТРИК
13 ноября 2003 года в Брюсселе Президентами ЭЭС СНГ и ЕВРЭЛЕКТРИК
подписано Соглашение о сотрудничестве.
13 октября 2003 года в Брюсселе состоялась Международная конференция
"Рынок электроэнергии от Лиссабона до Владивостока?".
24 ноября 2005 года в Москве состоялся 2-й совместный семинар
ЕВРЭЛЕКТРИК – ЭЭС СНГ "Электроэнергетический рынок от Лиссабона до
Владивостока? Определение необходимых условий".
Для реализации практических шагов в развитии трансграничной торговли
создана Целевая рабочая группа по общим принципам трансграничной
торговли с участием Беларуси, России, Литвы, Латвии, Эстонии и Финляндии.
В рамках сотрудничества созданы Совместные рабочие группы ЭЭС СНГ –
ЕВРЭЛЕКТРИК "Рынки" и "Окружающая среда", которыми подготовлены
Дорожная карта "Путь к созданию совместимых электроэнергетических рынков
в странах ЕС и СНГ" и Дорожная карта по ключевым экологическим вопросам
объединения электроэнергетических рынков ЕС и СНГ.
Для мониторинга выполнения этих
Дорожных карт Создана
Консультативная группа высокого уровня.
2
Концепция сотрудничества государств-участников СНГ в сфере энергетики
Утверждена Советом глав правительств СНГ в 2009 году
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ
СОВЕТ СНГ
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Основные направления:
топливно-энергетический комплекс:
развитие транснациональных транспортных энергетических сетей;
совершенствование производственной базы ТЭК, создание новых энергетических
мощностей;
взаимодействие государств-участников СНГ в кризисных ситуациях;
формирование долгосрочных прогнозов производства-потребления энергоресурсов;
совместная разработка новых подходов к взаимодействию в области повышения
энергоэффективности и энергосбережения;
сотрудничество в использовании возобновляемых энергетических ресурсов;
сближение подходов к формированию схем ценообразования при межгосударственной
торговле энергоресурсами и механизмов установления тарифов за транзит по
территориям государств-участников СНГ;
электроэнергетика:
Формирование общего электроэнергетического рынка государств-участников СНГ;
разработка гармонизированных технических регламентов в области электроэнергетики;
развитие гидроэнергетики с учетом мирового опыта;
разработка предложений по гармонизации законодательства и нормативных правовых
документов;
формирование общего информационного пространства.
3
Документы по формированию ОЭР СНГ
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ
СОВЕТ СНГ
В рамках Содружества приняты следующие межправительственные
договоры и другие нормативные правовые акты, разработанные
Электроэнергетическим Советом СНГ по данной проблеме:
►Концепция формирования общего электроэнергетического рынка (ОЭР
СНГ) – утверждена Решением СГП СНГ 25.11.2005;
► Соглашение о формировании общего электроэнергетического рынка –
принято СГП СНГ 25.05.2007;
► Протокол об этапах формирования общего электроэнергетического
рынка – принят СГП СНГ 21.05.2010;
► Общие принципы трансграничной торговли электроэнергией (Этап 1,
Стадия 1 формирования ОЭР СНГ) – принят СГП СНГ 21.05.2010;
► Соглашение о гармонизации таможенных процедур при перемещении
электрической энергии через таможенные границы - принято СГП СНГ
22.11.2007.
В рамках Электроэнергетического Совета СНГ утверждены:
► Общие принципы взаимодействия системных операторов в условиях
общего электроэнергетического рынка - утверждены ЭЭС СНГ 29.05.2007;
► Сводный план-график формирования общего электроэнергетического
рынка государств – участников СНГ- утвержден ЭЭС СНГ 15.10.2010.
Совместные проекты электрогенерации на территории СНГ
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ
СОВЕТ СНГ
Калининградская АЭС 2х1200
МВт
2016-2018 гг.
Белорусская АЭС 2х1200
МВт
2018-2020 гг.
Экибастузская ГРЭС-2 600
МВт
2015 г.
Армянская АЭС 1060
МВт
2017 г.
Верхне-Нарынский каскад 191
МВт
2016 г.
Камбаратинская ГЭС-1 900
МВт
2018 г.
Сангтудинская ГЭС-1 670
МВт
действующая
4
5
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ
СОВЕТ СНГ
Электроэнергетический рынок
Республики Беларусь
Электроэнергетика Беларуси
представляет собой вертикальноинтегрированную структуру:
Республиканская энергетическая система
объединяет шесть региональных
областных энергетических систем,
соответствующих административнотерриториальному устройству
республики.
6
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ
СОВЕТ СНГ
Электроэнергетический рынок Украины
Концепцией функционирования и развития оптового рынка электрической энергии
Украины подытожены позитивные результаты, основные из которых:
создана основа для введения конкурентной среды путем разделения видов
деятельности в электроэнергетике (производство, передача, поставка);
сохранена объединенная энергосистема Украины, обеспечивающая надежное
электроснабжение страны;
обеспечено функционирование сбалансированного по мощности рынка и др.
Миненергоугол
ь
Схема
функционирования
оптового рынка
электрической энергии
Украины
Производство
/ и продажа /
электрической
энергии
НАЭК “Энергоатом”
ОАО "Укргидроэнерго"
Генкомпании
ТЭС
ТЭЦ и ВЭС
Операторыимпортеры
электроэнергии
Общие сборы Оптового рынка
электрической энергии
НКРЭ
(Совет рынка)
Оптовое снабжение
електрической энергии
ГП “Энергорынок”
- формирование оптовой цены;
- закупка и оптовая продажа;
- распределение средств между
производителями электрической
энергии в соответствии с
алгоритмом электрической
Передача
энергии
ГП «НЭК «Укрэнерго»
- передача электрической энергии по
магистральным и межгосударственным
электрическим сетям;
- диспетчерское управление
объединенной электроэнергетической
системой Украины.
Местные снабжающие
компании
Обслуживание
распределительных
счетов
Уполномоченны
й банк
Осуществляет
распределение
средств на основе
алгоритма,
установленного
НКРЭ
Потребители
электрической
энергии
Поставки
электрической
энергии
/закупка на
Оптовом рынке
и розничная
продажа/
Поставщики
по
регулируемо
му
тарифу
Поставщики
по
нерегулируемому
тарифу
и операторы экспортеры
электроэнергии
Передача электрической энергии
местными (локальными) сетями
в ГП
"Энергорынок
Поток
электрической
Оплата за
электроэнергию
Оплата за
передачу
"”
Диспетчерское
управление
7
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ
СОВЕТ СНГ
Электроэнергетический рынок Кыргызской Республики
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ
СОВЕТ СНГ
Между
субъектами
рынка
заключаются договоры на куплю
/продажу электроэнергии, договоры на
передачу электроэнергии и диспетчеризацию.
Государственное
регулирование
электроэнергетики осуществляется с
целью предоставления электро- и
теплоэнергии
по
экономически
обоснованным, социальноприемлемым и
не дискриминационным ценам.
8
Электроэнергетический рынок Республики Таджикистан
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ
СОВЕТ СНГ
Государственная
политика
Республики Таджикистан в области
энергетики строится на основе
рыночных, институциональных и
информационных механизмов в
интересах
обеспечения
её
надёжности и развития, а также
защиты интересов потребителей
энергии.
Цены
и
тарифы
на
энергетические продукты и услуги
устанавливаются свободные (договорные), за исключением случаев,
предусмотренных
законодательством Республики Таджикистан.
9
Современная организационная структура электроэнергетики
Российской Федерации
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ
СОВЕТ СНГ
Технологическая
Системный оператор
ФСК, МРСК,
территориальные сетевые
организации
Коммерческая
Инфраструктура
рынка
НП «Совет рынка»
ОАО «АТС»
ОАО «ЦФР»
Генерация
Потребители –субъекты
рынков
Участники рынка
Энергосбытовые компании
ОАО «Концерн
Энергоатом»
ОАО «РусГидро»
Тепловые генерирующие
компании
10
11
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ
СОВЕТ СНГ
Иностранные инвесторы в секторе генерации
Российской Федерации
E.On (Германия)
• Установленная мощность на 1 января 2012 года - 10 345 МВт.
• Сумарный объём вводимых мощностей составляет 2500 МВт.
• Производство электроэнергии в 2011 году составило более 62 млрд кВт.ч в год, что
составило 6% от общей годовой выработки электроэнергии в РФ.
ENEL (Италия)
• Установленная мощность - 9576 МВт
• Суммарный объем ввода новых мощностей в 2011 году составил 810 МВт
• Производство электроэнергии в 2011 году составило более 42 млрд. кВт.ч
Fortum (Финляндия)
• Суммарная установленная мощность по электроэнергии - 3404 МВт, по тепловой
энергии – 11 736 МВт
• Суммарный объем ввода новых мощностей в период 2010 - 2014 составит около
2 400 МВт
• Производство электроэнергии в 2011 году превысило 19 млрд. кВт.ч
Формирование Единого экономического пространства России,
Беларуси и Казахстана создало новые условия для развития
интеграции электроэнергетических рынков СНГ
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ
12
СОВЕТ СНГ
19 ноября 2010 года в рамках формируемого Единого экономического
пространства подписано Соглашение об обеспечении доступа к услугам
естественных монополий в сфере электроэнергетики, включая основы
ценообразования и тарифной политики, предусматривающее в частности:
- поэтапную
гармонизацию
законодательства,
гармонизацию
технических норм и правил, действующих на территории государствучастников;
регулирование деятельности субъектов естественных монополий, правил
и методов, обеспечивающих беспрепятственный доступ к их услугам в
пределах имеющихся технических возможностей;
условие, что тарифы на услуги не должны превышать аналогичные
тарифы для субъектов внутреннего рынка электрической энергии.
координацию программ развития электроэнергетики своих государств.
- Единую методологию, включающую порядок определения технических
условий и объемов межгосударственной передачи электрической энергии
(мощности), а также согласованные подходы к ценообразованию на услуги,
связанные с межгосударственной передачей электрической энергии
(мощности).
Энергетическое кольцо БРЭЛЛ
13
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ
СОВЕТ СНГ
Энергетическое кольцо БРЭЛЛ (Беларусь-РоссияЭстония-Латвия-Литва) позволяет
электроэнергетическим системам указанных
государств работать совместно.
Энергетическое кольцо БРЭЛЛ (ЭК БРЭЛЛ) в
настоящее время функционирует на основе
заключенного 07.02.2001 г. Соглашения между
хозяйствующими субъектами.
Участниками Соглашения БРЭЛЛ являются:
■
■
■
■
■
ГПО «Белэнерго» (Беларусь)
ОАО «СО ЕЭС», ОАО «ФСК ЕЭС» (Россия)
ООО «Elering OU» (Эстония)
АО «Augstpieguma tikis» (Латвия)
ЗАО «LITGRIG UAB» (Литва)
Соглашение БРЭЛЛ не содержит положений,
регулирующих ключевые аспекты совместной
работы – централизованное
скоординированное планирование,
диспетчеризация в реальном времени,
урегулирование отклонений перетоков
электроэнергии.
14
Корпоративный характер Соглашения не
позволяет снимать разногласия, вытекающие из
принадлежности сторон к разным
юрисдикциям.
14
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ
СОВЕТ СНГ
Структура Энергодиалога Россия-ЕС
Карта-схема
15
существующих электрических сетей 220 кВ и выше северо-западной части
ОЭС Северо-Запада и на перспективу
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ
до 2018 года
СОВЕТ СНГ
Экспорт мощности
в объеме 200 МВт
в Норвегию – «Печенгский
энергомост»
Экспорт мощности в
Польшу,
Литву,
Германию – выдача
мощности
Балтийской АЭС
Экспорт мощности в объеме до
350 МВт в Финляндию –
организация реверсивной
работы на Выборгском
преобразовательном комплексе
16
16
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ
СОВЕТ СНГ
17
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ
СОВЕТ СНГ
3 варианта
4715 км
5635 км
Или (Синьцзян, Китай) – Берлин, Экибастуз (Казахстан) - Берлин
18
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ
СОВЕТ СНГ
•
•
•
•
•
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЭЭС СНГ:
сосредоточить совместные усилия на
достижении общей цели –
обеспечении надежного энергоснабжения
экономик и населения своих государств
СРЕДСТВА ДОСТИЖЕНИЯ ОБЩЕЙ ЦЕЛИ:
Обмен знаниями, опытом и технологиями
Сближение национальных законодательств в сфере электроэнергетики
Оптимизация энергетической инфраструктуры в регионах ЕС и
СНГ
Прогнозирование энергобаланса в регионах ЕС и СНГ, отвечающего
условиям оптимальности и требованиям надежности энергоснабжения государств - участников
Создание условий для взаимного привлечения инвестиций для
замещения выбывающих генерирующих и передающих мощностей
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ
СОВЕТ СНГ
•
•
•
•
•
Приоритетные направления
сотрудничества
ЕВРЭЛЕКТРИК и ЭЭС СНГ
19
Создание условий для развития трансграничной торговли
электроэнергией на интерфейсе энергосистем ЕС и СНГ:
Изучение энергобаланса энергетического пространства ЕС и СНГ и
выработка предложений по повышению надежности и
эффективности энергоснабжения стран - участниц;
Содействие развитию сотрудничества между инфраструктурными
организациями и органами регулирования электроэнергетики стран
интерфейса ЕС - СНГ.
Разработка предложений по взаимному снижению барьеров для
инвестиций в модернизацию существующих и строительство новых
энергетических объектов.
Сотрудничество в сфере энергоэффективности, экологии и
возобновляемой энергетики
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ
СОВЕТ СНГ
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ
ПРЕЗИДЕНТ
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО СОВЕТА СНГ,
МИНИСТР ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НОВАК Александр Валентинович
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ
СОВЕТ СНГ
СПРАВОЧНЫЕ СЛАЙДЫ
1
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ
СОВЕТ СНГ
Приоритетные проекты в СНГ.
АО «Экибастузская ГРЭС-2»
• Установленная мощность – 1000 МВт (2
блока по 500 МВт).
• Структура акционерного капитала:
- 50% - ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС»,
- 50 % - АО «Самрук Казына».
• Во исполнение Соглашения между
Правительством Российской Федерации
и Правительством Республики Казахстан
реализуется проект «Расширение и
реконструкция Экибастузской ГРЭС-2 с
установкой энергоблока №3».
• Ориентировочная стоимость проекта
составляет порядка $1 млрд.
• На сегодняшний день осуществлены
авансовые платежи на поставку
основного оборудования.
• 18 сентября 2012 года между ОАО
«ИНТЕР РАО ЕЭС» и АО «СамрукЭнерго» подписан Меморандум о
сотрудничестве, предполагающий
строительство 4-го энергоблока
Экибастузской ГРЭС-2.
ЭГРЭС-2
2
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ
СОВЕТ СНГ
Концепцией энергетической безопасности Республики
Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики
Беларусь № 433 от
17 сентября 2007 г.,
наряду с другими мероприятиями предусмотрен ввод к
2020 двух энергоблоков АЭС суммарной электрической
мощностью порядка 2000 МВт для повышения
энергетической безопасности страны и диверсификации
видов топлива.
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ
СОВЕТ СНГ
•
•
•
•
3
Приоритетные проекты в СНГ.
Кыргызстан
ЗАО «Камбаратинская ГЭС-1»
20.09.2012 в г. Бишкеке
подписано Соглашение между
Правительством РФ и
Правительством КР о
строительстве и эксплуатации
Камбаратинскай ГЭС–1.
Рассматриваемая установленная
мощность – от 875 МВт (5
гидроагрегатов по 175 МВт) до
1940 МВт (4 гидроагрегата по 485
МВт).
Структура акционерного
капитала:
- 50% - ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС»,
- 50 % - АО «Электрические
станции».
В настоящее время проводятся
мероприятия по обеспечению
финансирования разработки ТЭО
и реализации проекта.
КГЭС-1
4
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ
СОВЕТ СНГ
•
•
•
•
•
Приоритетные проекты в СНГ. Таджикистан
АО «Сангтудинская ГЭС-1»
Установленная мощность – 670
МВт (4 гидроагрегата по 167,5
МВт).
Структура акционерного
капитала:
- 75% -1 акция - российская
сторона,
- 25% + 1 акция – таджикская
сторона.
Строительство завершено.
Строительство новых ГЭС в
Таджикистане
05.10.2012 между Министерством
энергетики РФ и Министерством
промышленности и энергетики
РТ подписан Меморандум о
сотрудничестве, предполагающий
совместную реализацию проектов
по строительству в Таджикистане
ГЭС малой и средней мощности.
СГЭС
ПРОЕКТЫ СНГ в западном направлении
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ
СОВЕТ СНГ
5
1. Проекты, направленные на обеспечение выдачи мощности из Калининградской
энергосистемы
- сооружение электропередачи Калининград-Польша, со вставкой постоянного тока 600 МВт;
- усиление сети 330 кВ Калининград-Литва, общая мощность (включая существующие
связи) до 1000-1500 МВт;
- сооружение подводного кабеля постоянного тока "Калининград-Германия по дну Балтийского
моря мощностью до 1000 МВт.
2. Проекты сооружения электропередач между Республикой Беларусь и Польшей
- сооружение электропередачи Россь-Нарев со вставкой постоянного тока;
- сооружение электропередачи "Брест 2 - Вулька Добрыньская" со вставкой постоянного тока.
В целях сооружения трансграничной инфраструктуры создано совместное предприятие между ГПО "Белэнерго" и ОАО
"ИНТЕР РАО ЕЭС".
3. Проект «Печенгский энергомост». Сооружение электропередачи в Норвегию.
Российской стороной инициирован и проработан с норвежским системным и сетевым оператором Statnett проект
сооружения новой электропередачи между Россией и Норвегией мощностью 200 МВт («Печенгский
энергомост»). Реализация проекта сделает возможным масштабный обмен электроэнергией между странами в обоих
направлениях (до 1.5 млрд. кВтч в год), позволит покрыть прогнозируемый энергодефицит в северном регионе Норвегии, а
также повысит надежность электроснабжения потребителей в обеих странах. Проект целесообразен для норвежской
стороны с технической точки зрения и поддержан компанией Statnett. Для закрепления договоренностей о сооружении
Печенгского энергомоста планируется проведение переговоров на уровне Министерств Энергетики России и Норвегии.
4. Выделение части энергоблоков Молдавской ГРЭС на энергосистему Румынии.
Проект предполагает выделение энергоблоков №№ 11-12 на радиальную работу с Румынской энергосистемой по ВЛ 400 кВ
МГРЭС – Вулкэнешть (Молдова) – Исакча (Румыния). Проект включает реализацию мероприятий в Молдавской
энергосистеме с целью неухудшения условий электроснабжения потребителей и модернизацию первичного регулирования
выделяемых энергоблоков, а также решение вопросов учета указанных блоков в рынке электроэнергии Румынии.
Возможный экспорт – до 450 МВт.