Основные пункты Правил Розничного рынка и других

Основные пункты Правил
Розничного рынка и других
нормативных документов.
Титульный лист
17 сентября 2008 года
Нормативно-правовая база
 Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 г. №530
Правила розничного рынка (с изменениями, вносимыми Постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 июня 2008 г. № 476 ).
 Постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2007г. №205 «О
внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросу определения
объемов продажи электрической энергии по свободным (нерегулируемым) ценам»
– определен уровень либерализации.
 Приказ ФСТ №166-э/1 от 21.08.2007г. Правила определения стоимости
электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по
регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов
потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением
договорного объема потребления электрической энергии (с изменениями,
внесенными Приказом ФСТ №249-э от 03.07.08 «о внесении изменений в Приказ
166»).
 Постановления РЭК о тарифах на 2008 год
Либерализация
(в части покупки на ОРЭ)
Не касается населения и
приравненных к
населению
потребителей – им
все по
регулируемым
тарифам
Либерализация рынка
электроэнергии
Темпы либерализации
100%
100%
90%
80%
80%
70%
С 1 января 2011г.
электрическая
энергия в полном
объеме поставляется
по свободным
(нерегулируемым)
ценам.
60%
60%
50%
50%
40%
25%
30%
20%
10%
5%
30%
15%
10%
0%
2007
Реальные темпы либерализации
зависят от роста потребления сверх
баланса 2007 года (по энергии) и
2008 (по мощности)!
2007
2008
2008
2009
2009
2010
2010
2011
2011
Либерализация рынка мощности (за
исключением мощности для
населения) – теми же темпами!
Изменения в части трансляции цен за
потери сетевым компаниям
В связи с выходом изменений в Приказ № 166 (Приказ ФСТ №249-э от 03.07.08
«о внесении изменений в Приказ 166», опубликованы в Российской газете от
15 августа 2008 г.), изменяется принцип расчета платы за потери для
сетевых компаний
До сентября 2008г.:
Объем потерь оплачиваемый по регулируемым ценам = балансовый объем *
альфа;
Остальной объем потерь – по нерегулируемым ценам.
С сентября 2008г.:
Объем потерь оплачиваемый по регулируемым ценам = фактический объем *
бетта;
Остальной объем потерь – по нерегулируемым ценам.
Средневзвешенная свободная цена рассчитывается ОАО «АТС» по итогам
каждого месяца, публикуется на сайте www.atsenergo.ru , также публикуется на сайте
ОАО «Смоленскэнергосбыт» www.smesk.ru
36-ФЗ Об электроэнергетике
Ст. 6 Федерального закона № 36-ФЗ (в редакции ФЗ № 250-ФЗ)
Утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения
функционирования РР и иные регулирующие функционирование (ценообразование)
ОР и РР нормативные документы ОБЯЗАТЕЛЬНЫ ДЛЯ СТОРОН ПУБЛИЧНОГО
ДОГОВОРА со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения,
возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными
документами не установлен иной срок их вступления в силу.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2008 г. № 476
внесены условия, определяющие функционирование рынка мощности и условия
трансляции на потребителей результатов покупки на рынке мощности.
Либерализация энергии и мощности на
розничном рынке
В связи с принятием Постановления Правительства РФ №476 от 28 июня 2008 года «О
внесении изменений в некоторые постановления Правительства РФ по вопросам
организации конкурентной торговли генерирующей мощностью на оптовом рынке
электрической энергии (мощности)» и изменениями Правил «определения стоимости
электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым
ценам (тариф), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а
также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления
электрической энергии» (Приказ ФСТ РФ от 21.08.2007г. №166-э/1, в редакции Приказа
ФСТ РФ от 03.07.2008г. №249-э) не требуется внесения изменений в действующие
договора энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии), поскольку в
действующих договорах энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии)
предусмотрен пункт в следующей редакции:
«Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором,
отношения Сторон регулируются законодательством и иными
нормативными актами РФ. В случае вступления в силу обязательных для
исполнения нормативно-правовых актов, регулирующих отношения
Сторон, Стороны обязуются соблюдать и применять данные
нормативно-правовые акты с момента их вступления в силу.»
Требования Пост. № 530
Пункт 72. При заключении и исполнении договоров энергоснабжения (договоров куплипродажи (поставки) электрической энергии) потребители, владеющие на правах собственности
или ином законном основании энергопринимающим оборудованием, присоединенная
мощность которого превышает 750 кВ·А, или обслуживающие их энергосбытовые организации,
уведомляют гарантирующего поставщика о договорных почасовых объемах потребления
электрической энергии в определенном договорами энергоснабжения порядке…
Пункт 110. В отношении энергопринимающих устройств, присоединенная мощность
которых превышает 750 кВ·А, в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки)
электрической энергии) должно предусматриваться планирование почасового объема
потребления электрической энергии в сроки, достаточные для учета этого объема в плановом
почасовом объеме потребления электрической энергии, приобретаемой на оптовом рынке
обслуживающей владельца таких устройств организацией.
Пункт 110. В отношении энергопринимающих устройств, присоединенная мощность
которых превышает 750 кВ·А, …… В случае, если расчеты за электрическую энергию (мощность),
потребляемую указанными энергопринимающими устройствами осуществляются по
одноставочному тарифу, то соответствующие почасовые предельные уровни нерегулируемых цен
должны учитывать расходы на приобретение мощности, приходящиеся на единицу электрической
энергии, исходя из фактического соотношения потребления электрической энергии и мощности
этими энергопринимающими устройствами в соответствующем расчетном периоде.
Доля мощности, оплачиваемая по
регулируемой цене (текст изм. В 530-е)
1082. Покупатели, осуществляющие расчеты за электрическую энергию (мощность) по
двухставочным тарифам, оплачивают по регулируемым ценам (тарифам) объем
мощности, определенный договором на розничном рынке на соответствующий месяц 2008
года, умноженный на долю, равную отношению объема мощности, рассчитанного исходя из
объема мощности, определенного в прогнозном балансе на соответствующий месяц 2008
года в отношении гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей
организации), и доли, которой в соответствии с Правилами оптового рынка электрической
энергии (мощности) переходного периода в соответствующем периоде времени определяется
предельный максимальный объем мощности, покупка (продажа) которой осуществляется по
регулируемым ценам (тарифам), к объему фактического потребления мощности
гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) на оптовом
рынке в соответствующем расчетном периоде 2008 года. В случае если для покупателя
договором на розничном рынке не определен объем мощности на соответствующий
расчетный период 2008 года, то объем мощности, оплачиваемой покупателем по
регулируемым ценам (тарифам), определяется исходя из объема фактического потребления
мощности в соответствующем расчетном периоде 2008 года. При этом для определения
объема фактического потребления мощности в соответствующем расчетном периоде 2008
года могут использоваться расчетные способы.
Цены энергии и мощности
109. Электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по
регулируемым ценам (тарифам), оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в
рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.
Предельные уровни нерегулируемых цен на розничных рынках рассчитываются на
соответствующий расчетный период организацией, поставляющей электрическую энергию
(мощность), и доводятся до сведения покупателей.
Указанные предельные уровни:
для покупателей, осуществляющих расчеты за электрическую энергию (мощность) по
двухставочным тарифам, определяются отдельно в отношении электрической энергии
и в отношении мощности на основании соответственно средневзвешенной свободной
(нерегулируемой) цены на электрическую энергию на оптовом рынке и средневзвешенной
свободной (нерегулируемой) цены на мощность на оптовом рынке с учетом указанных
составляющих;
для потребителей, для снабжения электрической энергией (мощностью) которых
гарантирующим поставщиком - участником оптового рынка заключены на оптовом рынке
отдельные свободные договоры купли-продажи электрической энергии и мощности,
определяются для объемов электрической энергии (мощности), поставляемой по таким
свободным договорам, на основании цен, определенных в этих договорах.
Цены энергии и мощности-2
В целях расчета предельных уровней нерегулируемых цен в качестве размера платы за услуги и
сбытовой надбавки организации, поставляющей электрическую энергию (мощность):
для покупателей, осуществляющих расчеты за электрическую энергию (мощность) по
одноставочным тарифам, используется разность одноставочного тарифа на электрическую энергию
(мощность), установленного в отношении соответствующей группы потребителей в соответствии с
Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, и
средневзвешенного тарифа покупки электрической энергии с учетом мощности на оптовом рынке и у
производителей (поставщиков) электрической энергии на розничном рынке, если эта разность
положительная;
для покупателей, осуществляющих расчеты за электрическую энергию (мощность) по
двухставочным тарифам, используются рассчитанные отдельно в отношении электрической энергии и в
отношении мощности величины, равные разности тарифной ставки на электрическую энергию (тарифной
ставки на мощность) двухставочного тарифа, установленного в отношении соответствующей группы
потребителей в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой
энергии в Российской Федерации, и средневзвешенного тарифа покупки электрической энергии
(средневзвешенного тарифа покупки мощности) на оптовом рынке и у производителей (поставщиков)
электрической энергии на розничном рынке, если эта разность положительная.
Для тарифов, дифференцированных по зонам суток, а также тарифов, дифференцированных
исходя из режима использования потребителями электрической мощности, указанный размер платы
за услуги и сбытовой надбавки организации, поставляющей электрическую энергию (мощность),
рассчитывается для соответствующих периодов суток (диапазонов числа часов использования
мощности).
Изменения в Постановление № 530
110. В отношении энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых
превышает 750 кВ•А, в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки)
электрической энергии) должно предусматриваться планирование почасового объема
потребления электрической энергии в сроки, достаточные для учета этого объема в плановом
почасовом объеме потребления электрической энергии, приобретаемой на оптовом рынке
обслуживающей владельца таких устройств организацией. В этом случае предельные уровни
нерегулируемых цен определяются для каждого часа суток в соответствующем расчетном периоде.
При этом к запланированному почасовому объему потребления электрической энергии покупателя по
нерегулируемым ценам применяются цены, определяемые по результатам конкурентного отбора
ценовых заявок на сутки вперед, а к отклонениям объема фактического почасового потребления
электрической энергии от планового почасового потребления электрической энергии - цены,
определяемые по результатам конкурентного отбора для балансирования системы.
В случае если расчеты за электрическую энергию (мощность), потребляемую указанными
энергопринимающими устройствами, осуществляются по одноставочному тарифу, то
соответствующие почасовые предельные уровни нерегулируемых цен должны учитывать
расходы на приобретение мощности, приходящиеся на единицу электрической энергии, исходя
из фактического соотношения потребления электрической энергии и мощности этими
энергопринимающими устройствами в соответствующем расчетном периоде. Договоры
энергоснабжения (договоры купли-продажи (поставки) электрической энергии), заключенные с иными
потребителями и содержащие условие о планировании почасового объема потребления
электрической энергии, заключаются с учетом указанных требований.
Либерализация энергии и мощности на
розничном рынке
Пункт 72 Пост 530
"Соглашением между гарантирующим поставщиком - участником оптового
рынка и указанным потребителем может быть предусмотрено заключение
гарантирующим поставщиком на оптовом рынке отдельных регулируемых
договоров и свободных договоров купли-продажи электрической
энергии и мощности для снабжения электрической энергией (мощностью)
этого потребителя.";
Ситуация июль – август 2008 год
 Счета за июль – 100% по регулируемой цене
 Счеты за август – трансляция за июль и август по ценам, вывешенным 5
сентября
 9 сентября – информационное письмо – цены сняты
 10 сентября вывешены новые цены, перерасчет в счетах за сентябрь
июль
05.09.2008
Цена на мощность,
тыс.руб.МВт в месяц
Цена на эл.энергию, руб/МВтч
Цена на эл.энергию с учетом
мощности для
покупателей,
осуществляющих расчеты
по одноставочному
тарифу, руб/МВтч
август
10.09.2008
05.09.2008
10.09.2008
248 424,18
246 898,31
200 753,36
202 750,70
845,02
845,02
839,44
839,44
1 107,54
1 125,36
1 105,47
1 125,42