Презентация ОМСУ 294-фз (Алевров)

ПРАВИТЕЛЬСТВО
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Реализация контрольных функций органами
местного самоуправления муниципальных
образований Ярославской области
Алевров Владимир Юрьевич
Начальник управления Правительства области по организационному развитию
28.11.2012
Правительство
Ярославской области
Законодательное определение понятия
муниципального контроля
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля»
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в
соответствии с федеральными законами на организацию и проведение
на территории муниципального образования проверок соблюдения
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
требований, установленных муниципальными правовыми актами, а
также требований, установленных федеральными законами, законами
субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие
виды контроля относятся к вопросам местного значения
Правительство
Ярославской области
Задачи органов местного самоуправления по
исполнению требований Федерального закона от
26.12.2008 № 294-ФЗ
Определить ОМСУ, уполномоченные на осуществление муниципального
контроля, установить их организационную структуру, полномочия,
функции, порядок деятельности и определить перечень должностных
лиц указанных органов и их полномочия
Утвердить порядки организации и осуществления муниципального
контроля и административные регламенты осуществления
муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности
Разместить информацию об осуществлении муниципального контроля в
региональной государственной информационной системе электронный
региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)
Ярославской области
Ежегодно готовить доклады об осуществлении муниципального контроля и
(или) государственного контроля (надзора)в части осуществления
переданных полномочий Ярославской области и об эффективности такого
контроля
Правительство
Ярославской области
Примерный перечень видов муниципального
контроля, осуществляемого органами местного
самоуправления
http://www.yarregion.ru/uor/adm.aspx
• Контроль за исполнением муниципального бюджета
• Контроль за размещением муниципального заказа
• Муниципальный лесной контроль
• Земельный контроль за использованием земель поселений,
городского округа
• Муниципальный жилищный контроль
• Контроль за соблюдением законодательства в области
розничной продажи алкогольной продукции и ее качества
• Контроль за обеспечением сохранности автомобильных
дорог местного значения
• Контроль за проведением муниципальных лотерей
• Контроль за предоставлением обязательного экземпляра
• Контроль за использованием и охраной недр при добыче
общераспространенных полезных ископаемых, а также при
строительстве подземных сооружений, не связанных с
добычей полезных ископаемых.
Не распространяется
294-ФЗ
Распространяется
294-ФЗ
Правительство
Ярославской области
БЫЛО
Порядок разработки и утверждения
административных регламентов осуществления
муниципального контроля
СТАЛО
Постановление
Правительства области
«Об утверждении порядка
разработки и утверждения
административных
регламентов осуществления
муниципального контроля»
Правительство
Ярославской области
Порядок внесения сведений в электронный
региональный реестр государственных и
муниципальных услуг (функций)
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2010 г. N 374-п
ОБ ЭЛЕКТРОННОМ
РЕГИОНАЛЬНОМ РЕЕСТРЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
(ФУНКЦИЙ)
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Правительство
Ярославской области
О новых правилах подготовки докладов об
осуществлении контроля в соответствующих сферах
деятельности и эффективности такого контроля
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля» (часть 5 статьи 7)
Постановление Правительства РФ от 05.04.2010 № 215 «Об утверждении
Правил подготовки докладов об осуществлении государственного
контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах
деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)» (в
редакции Постановления Правительства РФ
от 21.03.2012 № 225)
Приказ Росстата от 21.12.2011 № 503 «Об утверждении статистического
инструментария для организации Минэкономразвития России
федерального статистического наблюдения за осуществлением
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Сводный доклад о состоянии государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
Правительство
Ярославской области
Данные форм
статистического
наблюдения
Годовые доклады
органов местного
самоуправления
об осуществлении
контроля (надзора)
Официальные
интернет-сайты
контрольных
органов
Министерство
экономического развития
Российской Федерации
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
КОНТРОЛЬ В
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
РОССИЙСКОЙ
КОНТРОЛЬ
В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЦИИ
(АНАЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД)
(АНАЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД)
Нормативные
правовые акты
Правительство
Ярославской области
Работа, проведенная Правительством
Ярославской области
Определён ОИВ, ответственный за подготовку сводных докладов об
осуществлении регионального государственного контроля (надзора)
управление Правительства области по
организационному развитию
Определён ОИВ, ответственный за сбор сведений об
осуществлении муниципального контроля по форме
федерального статистического наблюдения
управление информационных ресурсов и
мониторинга показателей развития региона
Правительства области
Определён Порядок подготовки сводных докладов об
осуществлении государственного контроля (надзора),
муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности
и эффективности такого контроля (надзора)
Правительство
Ярославской области
Виды отчётов и сроки их предоставления в
уполномоченный орган
Орган местного самоуправления
Доклад об осуществлении
государственного и (или)
муниципального контроля в
соответствующих сферах
деятельности и
эффективности такого
контроля с приложением
отчета об осуществлении
муниципального контроля
по форме федерального
статистического
наблюдения по форме № 1контроль
Отчет об осуществлении
муниципального контроля
по форме федерального
статистического
наблюдения (форма № 1контроль
Ежегодно
до 01
февраля
Управление
Правительства области
по организационному
развитию
Сводный
доклад
об
осуществлении
на
территории
области
муниципального контроля
Ежегодно
до 15 января
до 15 июля
Управление
информационных
ресурсов и мониторинга
показателей развития
региона Правительства
области
Минэкономразвития
России
ДОКЛАД
ИС Мониторинг
Правительство
Ярославской области
НПА, регулирующие вопросы организации и
осуществления муниципального контроля и
государственного контроля (надзора)
1. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля» (часть 5 статьи 7)
2. Постановление Правительства РФ от 05.04.2010 № 215 «Об утверждении
Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля
(надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности
и об эффективности такого контроля (надзора)»
3. Приказ Росстата от 21.12.2011 № 503 «Об утверждении статистического
инструментария для организации Минэкономразвития России федерального
статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля»
4. Постановление Правительства области от 02.06.2010 № 374-п «Об электронном
региональном реестре государственных и муниципальных услуг (функций)
Ярославской области»
Правительство
Ярославской области
НПА, регулирующие вопросы организации и
осуществления муниципального контроля и
государственного контроля (надзора)
5. Постановление Правительства области от 06.12.2012 № 1386-п «О подготовке
докладов об осуществлении регионального государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля»
6. Нормативные правовые акты, уполномочивающие органы
самоуправления на осуществление муниципального контроля.
местного
7. Постановление Правительства области «Об утверждении порядка подготовки и
утверждения административных регламентов осуществления муниципального
контроля»
Правительство
Ярославской области
Деятельность органов местного самоуправления,
необходимая для реализации законодательства
в сфере осуществления контрольных функций
В срок до 20 декабря 2012 года:
- внести сведения о контрольных функциях в Электронный региональный реестр
-утвердить порядки подготовки докладов об осуществлении государственного
контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах
деятельности и эффективности такого контроля (надзора)
В срок до 15 января 2013 года предоставить отчет об осуществлении муниципального
контроля по форме федерального статистического наблюдения (форма № 1-контроль)
в управление информационных ресурсов и мониторинга показателей развития
региона Правительства области
В срок до 1 февраля 2013 года предоставить доклады с приложением формы № 1контроль в управление Правительства области по организационному развитию
(предоставлять доклады необходимо по контрольным функциям, на которые
распространяется действие федерального закона № 294-ФЗ.
Разместить на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет»
сведения, содержащиеся в докладах
Правительство
Ярославской области
Деятельность органов местного самоуправления,
необходимая для реализации законодательства
в сфере осуществления контрольных функций
В срок до 1 марта 2013 года
- утвердить порядки и разработать административные регламенты осуществления
муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
-обеспечить размещение в электронном региональном реестре сведений об
осуществлении контрольных функций
В срок до 15 июля 2013 года (нарастающим итогом) представить отчет об
осуществлении муниципального контроля по форме федерального статистического
наблюдения (форма № 1-контроль) в управление информационных ресурсов и
мониторинга показателей развития региона Правительства области
.
В кратчайший срок
довести указанную информацию до сведения городских и сельских
поселений, расположенных в границах муниципальных районов
ПНП «Образование»
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Спасибо за внимание.
Алевров Владимир Юрьевич
Начальник управления Правительства области по организационному развитию
alevrov@region.adm.yar.ru
(4852) 400-792