Роль вузов в региональном развитии Национальный фонд подготовки кадров Институт международных организаций и международного сотрудничества НИУ-ВШЭ 1 Актуальность Третья роль университетов - один из ключевых показателей развития сферы высшего образования и его места в обществе в странах-членах и странах-партнерах ОЭСР Повышение вклада университетов в развитие местных сообществ, городов и территорий – одна из основных общих задач развития высшего образования в глобальном контексте 2 Международный опыт Globally Competitive, Locally Engaged, или «Обзор роли вузов в региональном развитии» долгосрочный проект Программы «Институциональное управление в высшем образовании» ОЭСР (в кооперации со Всемирным банком) Цель - разработка рекомендаций для национальных и региональных органов управления образованием по формированию и реализации политических стратегий, направленных на увеличение вклада вузов в социальное, экономическое и культурное развитие регионов Этапы и участники I этап - 2004-2007 – 14 регионов из 12 стран-членов ОЭСР (Австралия, Бразилия, Канада, Дания, Финляндия, Корея, Мексика, Нидерланды, Норвегия, Испания, Швеция, Англия) II этап - 2008-2010 - 14 стран-членов и стран-партнеров ОЭСР (Австралия, Бразилия, Чили, Германия, Израиль, Италия, Малайзия, Мексика, Нидерланды, Испания, Великобритания) III этап - 2011-2013 –участие подтвердили Великобритания, ЮАР, Чили 3 Методика ОЭСР проекта «Обзор роли вузов в региональном развитии» Программы «Институциональное управление в высшем образовании» ОЭСР Проведение комплексного исследования роли вузов в развитии региона на основе: Самообследования на основе опросника, содержащего набор рекомендуемых ОЭСР тем для раскрытия, с участием всех вузов региона/города, а также других заинтересованных сторон (местных органов власти, промышленных и бизнес-кругов и т.д.). Результатом является отчет о самообследовании. Визита международной команды экспертов, результатом которого является экспертный отчет. Диссеминации результатов исследования на международных конференциях, публикация международного сопоставительного обзора. Описания социально-экономических показателей региона-участника проекта как составной части отчета самообследовании, включая описание географической, демографической ситуации в регионе, экономической и социальной базы региона 4 Актуальность для России Модернизация и продолжающееся реформирование ВО для повышения его конкурентоспособности Интернационализация ВО Необходимость гармонизации с наиболее успешным опытом зарубежных стран и сопоставимости результатов деятельности Новые проекты, значимые как с т.з. внутринациональных, так и глобальных процессов Создание ФУ – пример поиска оптимальных механизмов повышения роли вузов для развития национальной системы ВО, повышения ее конкурентоспособности, а также усиления интеграции вузов в региональное развитие 5 Анализ роли российских вузов в региональном развитии: адаптация методики Адаптация и апробация инструментария методологии ОЭСР Оценки социально-экономических эффектов участия вузов в региональном развитии Разработка рекомендаций по повышению эффективности партнерства вузов и регионов 6 Преимущества методики ОЭСР Позволяет провести комплексную оценку на основе статанализа и качественного социологического исследования Дает возможность объяснить сопоставимость полученных данных с данными международных оценок 7 Ограничения методики ОЭСР Ограничения на использование международной методики в оригинальном виде без адаптации Ограничения, связанные с достижением сопоставимости получаемых данных в связи с различиями в системах высшего образования в странах-членах и странахпартнерах ОЭСР Ограничения в применимости методики оценки для анализа сложных социальноэкономических явлений и процессов в международном контексте 8 Участники анализа Федеральные университеты РФ: ЮФУ и СФУ Северный (Арктический), Казанский (Приволжский), Уральский, Дальневосточный, СевероВосточный Ведомства Экспертное сообщество 9 Что анализируем? Процессы взаимодействия вузов с регионами модели и инструменты сотрудничества ресурсы, необходимые для сотрудничества Потенциал сотрудничества 10 Предпосылки анализа Взаимодействие вузов с регионом – одно из условий их будущего развития Партнеры процессов регионального развития: вузы, региональные органы власти, предприятия и общественные организации, рынок труда и население Взаимодействие участников процессов может быть как организованным, так и не организованным, как направленным, так и ненаправленным Вузы могут играть как ведущую, так и ведомую роль в процессах регионального развития 11 Модели анализа взаимодействия вузов с регионами закрытая модель взаимодействия вуза с регионом; модель влияния национальной политики на процесс взаимодействия вуза с регионом; модель многофункционального и многоуровнего участия вузов в региональном развитии в контексте потребностей региона 12 Методы оценки роли вузов в региональном развитии Оценка, основанная на анализе статистических данных Качественный анализ процессов взаимодействия вузов с другими субъектами социально-экономической жизни региона На практике, часто, используются как взаимодополняющие друг друга методы сбора информации 13 Модель многофункционального и многоуровнего участия вузов в региональном развитии в контексте потребностей региона Учитывает специфику целей и функций федеральных университетов Позволяет: Определить для университетов ключевых партнеров, направления/сферы их взаимодействия с регионами в соответствии с программами развития Проанализировать вклад университетов в развитие ключевых направлений/сфер на основе показателей эффективности программ развития университетов Выработать рекомендации для вузов, национальной системы высшего образования, органов власти по повышению эффективности программ развития федеральных университетов для отрасли и регионов, в соответствии с потребностями их развития 14 Используемый инструментарий Методология ОЭСР Самообследование на основе 1 общего опросника Визит команды экспертов и интервью (доклад по итогам) Сопоставительный доклад Диссеминация результатов исследования Методология анализа роли ФУ в региональном развитии Анализ статистики показателей развития региона и вузов Система инструментов для опросов, интервью и фокус групп с различными категориями экспертов Сопоставительный анализ Прогноз усиления роли вузов в региональном развитии Рекомендации 15 Кто эксперты? Власть Бизнес Общество Вузы 16 Отношения с властью 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Какие факторы, внешние и внутренние, явились катализаторами для участия (интеграции) университетов в региональное развитие? Включены ли (присутствуют ли) федеральные университеты в стратегиях и планах развития регионов? Существуют ли формальные и/или не формальные механизмы координации взаимодействия университетов с регионами? Какие сильные и слабые стороны существуют сегодня в сложившихся связях и взаимодействиях федерального университета с региональными партнерами, участниками инновационного развития региона. Какие достижения в этом направлении Вы бы выделили? Какие потенциальные возможности и риски несут в себе традиционные и новые формы взаимодействия вузов с точки зрения их вклада в инновационное развитие регионов, в том числе и через НИОКР? В контексте вклада федеральных университетов в инновационное развитие регионов через НИОКР, какие связи сложились у вуза к настоящему времени: с субъектами экономического и социального развития региона (в том числе региональными властями и местными органами управления, промышленными предприятиями, предприятиями малого и среднего бизнеса, исследовательскими лабораториями, КБ, НИИ и прочими); с другими вузами; с неуниверситетским сектором. В каких сферах диалог университетов с региональным сообществом наиболее возможен как в настоящее время, так и в перспективе? Рассматривается ли взаимодействие университетов с региональным сообществом как стратегическое направление развития университетов и повышения их устойчивости к быстроменяющимся внешним условиям? Как изменилась система управления университетами в связи с ориентацией на потребности регионального развития (в соответствии с программами развития)? Каким образом программы развития университетов учитывают необходимость установления контактов с региональным сообществом? Какие механизмы взаимодействия университетов с регионами влияют на процесс управления вузами? 17 Отношения с бизнесом 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Какие механизмы взаимодействия используются университетами для построения диалога с региональными партнерами? Какие контакты были установлены университетами за последнее время с предприятиями (компаниями, фирмами) и с какой целью? От кого исходила инициатива? Было ли это предложение о сотрудничестве (краткосрочном или долгосрочном)? Какие положительные стороны от сотрудничества с бизнес сектором видит для себя университет? Какие барьеры для более тесного сотрудничества университетов с бизнес сектором существуют сегодня? Какие меры необходимы для их преодоления? Какие направления сотрудничества университетов с бизнес сектором представляются наиболее перспективными? В каких формах сотрудничество университетов с бизнес сектором представляется наиболее выгодным? Какие потенциальные возможности и риски несут в себе традиционные и новые формы взаимодействия вузов с точки зрения их вклада в инновационное развитие регионов, в том числе и через НИОКР? В контексте вклада федеральных университетов в инновационное развитие регионов через НИОКР, какие связи сложились у вуза к настоящему времени: с субъектами экономического и социального развития региона (в том числе региональными властями и местными органами управления, промышленными предприятиями, предприятиями малого и среднего бизнеса, исследовательскими лабораториями, КБ, НИИ и прочими); с другими вузами; с неуниверситетским сектором. О каких новых формах взаимодействия университетов с региональными рынками труда можно говорить на сегодняшний день? Какие потенциальные возможности и риски несут в себе сложившиеся и новые формы взаимодействия вузов с региональными рынками труда через обучение и профессиональную подготовку населения? В какой степени и в каких формах университетам доступна для использования инфраструктура города (и/или региона)? Доступна ли инфраструктура университетов региональному сообществу, в том числе и с т.з. ежедневных потребностей (например, тестирующие лаборатории, библиотеки, спортивные и культурные объекты, транспорт, студенческие общежития, и прочее)? 18 Отношения с обществом 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. Можно ли сегодня говорить о том, что университеты становятся фактором социального развития региона и потенциально способны содействовать решению проблем социального, культурного развития и развития окружающей среды региона? В каких формах реализуется/может реализовываться вклад университетов в социально-культурную сферу жизни региона? Какие возможные модели сотрудничества университетов с региональным сообществом представляются наиболее перспективными с этой точки зрения? В чем недостаток существующих моделей, если таковые сложились? Какие потенциальные возможности и риски несут в себе сложившиеся и потенциальные формы взаимодействия вузов с региональным сообществом в социо-культурной сфере? В какой степени и в каких формах университетам доступна для использования инфраструктура города (и/или региона)? Доступна ли инфраструктура университетов региональному сообществу, в том числе и с т.з. ежедневных потребностей (например, тестирующие лаборатории, библиотеки, спортивные и культурные объекты, транспорт, студенческие общежития, и прочее)? Какие механизмы взаимодействия используются университетами для построения диалога с населением? Как вовлечены сотрудники университетов в работу государственных, частных и/или некоммерческих организаций, представленных в регионе? Какие механизмы осведомления населения и региональных партнеров о работе университетов в целях регионального развития используются университетами? Рассматривается ли взаимодействие университетов с населением и общественным структурами региона как стратегическое направление развития университетов и повышения их устойчивости к быстроменяющимся внешним условиям? Каким образом программы развития университетов учитывают необходимость установления контактов с региональным сообществом? Налажено ли сотрудничество университетов с местными и региональными ОО, в каких формах и по каким основным направлениям? 19 Спасибо! 20