Итоги Компонента 3 проекта DELPHI II

Разработка национальной
рамки квалификаций:
проблемы и задачи
О.Н. Олейникова,
д.п.н., директор Центра изучения проблем
профессионального образования,
Россия
Общие положения

Условия внедрения Национальной рамки
квалификаций (НРК) и Национальной системы
квалификаций (НСК):
Формирование понимания назначения и роли НРК
и НСК на национальном уровне
 Выработка единого и согласованного понятийного
аппарата
 Наличие профессиональных стандартов
 Нормативно-правовые и институциональные
механизмы профессиональных стандартов

Иссык-Куль, Кыргызстан, 2008 г.
2
Что уже сформировано в наших
странах
Понимание необходимости НРК как
механизма модернизации ПО
 В целом, признание необходимости НРК
на государственном уровне
 Общие направления внедрения НРК
 Проекты стратегии

Иссык-Куль, Кыргызстан, 2008 г.
3
Основные нерешнные проблемы
Отсутствие единого понятийного аппарата
для описания сферы труда и
профессиональной / трудовой деятельности)
 Существующие классификаторы как сферы
труда, так и программ образования
 Недостаточное понимание необходимости
решения двух вышеуказанных проблем на
национальном уровне

Иссык-Куль, Кыргызстан, 2008 г.
4
Предлагаемая терминология
Профессиональная квалификация –
официально признанное/подтвержденное (в
виде диплома/сертификата) наличие у лица
компетенций, соответствующих требованиям
к выполнению трудовых функций в рамках
конкретной профессии (требований
профессионального стандарта),
сформированных в процессе образования,
обучения или трудовой деятельности
(обучения на рабочем месте).
Иссык-Куль, Кыргызстан, 2008 г.
5
Предлагаемая терминология
Единица квалификации –
элемент/составная часть квалификации,
соотносимая с одной трудовой
функцией, отраженной в
профессиональном стандарте и модуле
обучения, которая может быть
официально сертифицирована
Иссык-Куль, Кыргызстан, 2008 г.
6
Предлагамая терминология
Компетенция –
набор знаний, умений, опыта и
отношений, обеспечивающий
качественное выполнение работником
трудовых функций в соответствии с
требованиями профессиональных
стандартов
Иссык-Куль, Кыргызстан, 2008 г.
7
Предлагаемая терминология
Национальная рамка квалификаций –
системное и структурированное по
уровням описание признаваемых
квалификаций. С помощью рамок
квалификаций проводится измерение и
взаимосвязь результатов обучения и
устанавливается соотношение
дипломов, свидетельств/сертификатов
об образовании и обучении.
Иссык-Куль, Кыргызстан, 2008 г.
8
Предлагаемая терминология
Национальная система квалификаций –
совокупность механизмов правового и
институционального регулирования
квалификаций работников со стороны
рынка труда и предложения
квалификаций со стороны системы
образования и обучения
Иссык-Куль, Кыргызстан, 2008 г.
9
Предлагаемая структура НСК

Национальный классификатор/справочник
профессий/занятий и квалификаций, в котором:

профессии/занятия сгруппированы по областям
профессиональной деятельности и уровням квалификации



(вместо существующего ЕТКС и Квалификационного
справочника должностей руководителей, специалистов и других
служащих).
Профессиональные стандарты по областям
профессиональной деятельности.
Процедура признания профессиональных стандартов:


правила и механизмы
регистрация
Иссык-Куль, Кыргызстан, 2008 г.
10
Предлагаемая структура НСК

Национальная рамка квалификаций:

Каталог квалификаций, ранжированных по
уровням, по каждой области профессиональной
деятельности с указанием:


результатов необходимого образования и обучения
(компетенций) в виде каталога программ обучения;
Система обеспечения качества квалификаций,
включающая:

процедуры оценки и подтверждения, т.е.
сертификации/валидации квалификаций, освоенных в
ходе формального образования, неформального
обучения и трудового опыта).
Иссык-Куль, Кыргызстан, 2008 г.
11
Институциональные механизмы НСК

Отраслевые советы
 орган,
сформированный работодателями,
целями которого являются:
 разработка
профессиональных стандартов,
необходимых для удовлетворения потребностей
рынка труда,
 развитие системы квалификаций,
 разработка, применение и обновление процедур
подтверждения и присвоения профессиональной
квалификации в соответствующих областях
профессиональной деятельности
Иссык-Куль, Кыргызстан, 2008 г.
12
Институциональные механизмы
НСК

Национальный орган по вопросам
развития квалификаций:
 координация
разработки
профессиональных стандартов,
 формирование основ и развитие
национальной системы квалификаций,
 установление общих правил и процедур
подтверждения и присвоения
профессиональной квалификации
Иссык-Куль, Кыргызстан, 2008 г.
13
Национальный орган по вопросам
развития квалификаций
утверждает состав Советов;
 утверждает профессиональные стандарты;
 ведет Национальный справочник профессий и
профессиональных квалификаций и реестры,
входящие в его состав;
 утверждает набор требований для подтверждения
профессиональной квалификации,
 проведодит мониторинг рынков труда;
 участвует в разработке государственных
образовательных стандартов профессионального
образования и требований к программам
профессионального образования и обучения.

Иссык-Куль, Кыргызстан, 2008 г.
14
Каталог квалификаций

Содержит:
 Описание
квалификаций по уровням и
областям профессиональной деятельности,
 Модули, необходимые для получения
квалификации

Служит:
 Основой
для оценки компетенций и
сертификации квалификаций
Иссык-Куль, Кыргызстан, 2008 г.
15
Институциональные механизмы
НСК

Органы, присваивающие профессиональную
квалификацию:



проводят оценку соответствия имеющегося уровня
профессиональной квалификации установленным
требованиям,
присваивают квалификации
выдают сертификат о квалификации .
Аккредитуются Национальным органом по
вопросам квалификаций
 Разрабатывают критерии сертификации на основе
НРК и ПС
 Осуществляют информационную поддержку
процессу сертификации

Иссык-Куль, Кыргызстан, 2008 г.
16
Нормативно-правовая база НСК
Определение необходимых изменений в
действующей нормативно-правовой
базе
 Разработка нового законодательства
или иных нормативно-правовых норм

Иссык-Куль, Кыргызстан, 2008 г.
17
Важно!

НСК требует:
 принципиально
новых подходов
 ведущей роли сферы труда
 формирования кадров для
институциональных структур НСК
Иссык-Куль, Кыргызстан, 2008 г.
18
Спасибо за внимание!
Центр изучения проблем
профессионального образования
109240 Россия, Москва,
ул. Гончарная, д.3 стр.1 офис 43
Телефон: (495) 580 92 80
Телефон/факс: (495) 698 09 82
E-mail: observatory@sovintel.ru
www.cvets.ru
Иссык-Куль, Кыргызстан, 2008 г.
19