(Технологии улавливания и хранения СО2 (CCS): потенциал

реклама
Технологии
улавливания и
хранения СО2
(CCS):
Потенциал,
проблемы и
вопросы
регулирования
Рабочая встреча МЭА – ФСТ
России, Париж, 27 мая 2010
Юхо Липпонен
Глава подразделения
Технологий CCS
Технологическая дорожная карта
Улавливание и хранение СО2
Улавливание и хранение СО2
CCS относится к семейству
технологий которые
позволяют улавливать СО2
на обширных точечных
источниках,
транспортировать его и в
течении долгого времени
хранить в геологической
формации.
Источник CO2
(напр. электростанция)
Транспортировка CO2
Нагнетание CO2
Хранение CO2
Заявления из Дорожной карты
CCS МЭА*
• В отсутствии новой политики уровень выбросов к 2050 году возрастёт
на 130%, что приведёт к повышению температуры воздуха на 4-7oC
• Технологии CCS к 2050 году обеспечит сокращение объёмов выбросов
CO2 на одну пятидесятую от необходимого
• Без использования технологий CCS, стоимость такого сокращения
возрастёт на 70%
• Технологии CCS являются единственным способом снижения уровня
выбросов СО2 для газовой/нефтяной, цементной и металлургической
промышленности
• У технологий CCS имеется потенциал для развития в технологию с
отрицательным уровнем эмиссии углерода
* Дорожная карта CCS МЭА, октябрь 2009,
анализ основан на Сценарии BLUE Map 2008
от ETP
Сценарий Схемы торговли выбросами
BLUE Map
Уровень выбросов
согласно Базовому
Сценарию 62 Гт
Индустрия CCS и трансформация - 9%
Энергия получаемая на электростанциях на которых
установлены технологии CCS 10%
Атомная энергия - 6%
Выбросы СО2 (Гт СО2/год)
ВИЭ- 21%
Эффективность генерации энергии и переход на
альтернативные виды топлива- 7%
Переход на альтернативные виды топлива конечного
назначения- 11%
Эффективность конечного потребления электроэнергии12%
Эффективность топлива конечного назначения- 24%
Уровень выбросов
согласно Сценарию
BLUE Map 14 Гт
Сценарий 450 ВЭО 2007
Сценарий Схемы торговли выбросамиBLUE Map ETP2008
Количество проектов
ОЭСР Северная Америка
ОЭСР Европа
ОЭСР Тихоокеанского
бассейна
Китай и Индия
Другие
Улавливание СО2 (в
мире)
Уловлено Мт СО2 в год
Внедрение технологий CCS в
Сценарий BLUE Map
Амбициозные темы
роста 2010-2050:
- 3400 проектов
- 145 Гт захоронено
CCS не просто“чистый уголь”
Синтетическое
топливо из биомассы
20,2%
Энергия добываемая
из биомассы 4,8%
Синтетическое топливо
из природного газа 4%
Энергия
получаемая
из угля
39,6%
Переработка газа 4,3%
Чёрная металлургия
10%
Целлюлозно-бумажная
промышленность 0,2 %
Химическая
промышленность
3,3 %
Цементная
промышлен
ность 5,3%
Энергия
получаемая
из газа 8,4%
Угольная эмиссия к
2050 году составит
лишь 40 % от
общего объёма
захороненных
выбросов
Технологии CCS функционирующие
в данный момент…
Weyburn
Sleipner
In Salah
Snohvit
Rangely
Пять крупных проектов успешно осуществляют
деятельность по хранению СО2
… и планируется ещё большое
распространение…
Улавливание
Хранение
Количество
проектов
Количество
проектов
Интеграция
Только
передача
80 комплексных
крупномасштабных
проекта
существуют на
разных стадиях
развития
Источник:
Всемирный
Институт по
улавливанию и
хранению СО2
© OECD/IEA 2009
…но существуют трудности
• Ускорение исследований и разработок в области технологий
улавливания СО2
• Изучение и составления списка участков, подходящих для
хранения СО2
• Разработка соответствующей правовой и нормативной базы
• Обеспечение финансирования и разделения рисков
• Обеспечение вовлеченности общественности
• Расширение международного сотрудничества
© OECD/IEA 2009
Зачем нужно обсуждать правовые и
регуляторные проблемы в отношении
технологии CCS?
1.
“Чтобы сделать возможным улавливание,
транспортировку и хранение СО2” ( a
законодательная деятельность)
2.
“Для обеспечения эффективности и безопасности
транспортировки и хранения” ( сокращение риска
принятие обществом)
3.
“Чтобы сделать данную технологию привлекательной и
целесообразной для финансистов” ( поскольку никто
не будет вкладывать деньги в технологию, которая не
легальна или слишком рискованна)
Правовые и регуляторные
проблемы: вопросы?
• Допускается ли международным правом хранение
СО2?
• Существуют ли национальные законы, касающиеся
хранения СО2?
• Хранение регулируется?
• Что с транспортировкой?
• Можно ли использовать технологииCCS в качестве
гибкого механизма для кредитов на импорт/экспорт
углерода?
Правовая и регуляторная
деятельность и её этапы
• В Дорожной карте содержаться следующие рекомендации:
– Существующая нормативно-правовая база должна быть
пересмотрена и адаптирована под технологии CCS
• К 2011 году во всех странах ОЭСР и
• К 2015 во всех остальных странах
– Во всех странах к 2020 году должна иметься нормативно-правовая
база, которая будет способствовать крупномасштабному
развертыванию технологий CCS
– Международные правовые вопросы должны быть решены к 2012
году
Этапы правовой и регуляторной
деятельности
Смотреть
Заметки к
слайду
Правовые и регуляторные вопросы
относительно технологий CCS
•
•
•
УЛАВЛИВАНИЕ
Стимулирование:
обязательно или нет?
Безопасность(?)
Вопросы охраны
окружающей среды(?)
ТРАНСПОРТИРОВКА
•
Охрана окружающей
среды, здоровья и
безопасности
жизнедеятельности
•
Чистота CO2
•
Получение разрешения
•
Доступ к сети
•
Трансграничная передача
ХРАНЕНИЕ
•
Охрана окружающей
среды, здоровья и
безопасности
жизнедеятельности
•
Разведка
•
Выбор и получение
разрешения
•
Мониторинг и проверка
•
Закрытие захоронения
•
Трансграничная передача
•
Ответственность команды
руководителей
•
И т.д.
Достижения в нормативно-правовой
сфере
• Межправительственная группа экспертов по изменению климата Список Директив 2006
• РКООНИК
• Лондонский Протокол
• Соглашение о правилах предотвращения и устранения разливов
нефти
• Директивы ЕС относительно CCS и Схемы торговли выбросами
• Другие нормативно-правовые изменения
• Деятельность МЭА в сфере CCS
Директивы Межправительственной
группы экспертов по изменению
климата по Парниковым Газам - 2006
• Устанавливать методические указания по бухгалтерскому
учёту для технологий CCS
• Предоставлять методологию разработки и реализации
проекта
• Обеспечивать основу для плана мониторинга
• Основываться на конкретных характеристиках участка
• Приложение 1 – Описание техник мониторинга
• “Для должным образом выбранных и управляемых
участков рассматривается возможность нулевой утечки,
если в ходе мониторинга не выявлено иное”
РКООНИК – Киотский протокол
•
Киотский протокол;
– Статья 2.1 (a)(iv): Определять “Технологии секвестрации СО2” как
технологии по сокращению выбросов, которые способствуют
устойчивому развитию
•
Механизмы экологически чистого развития (CDM): Марракешские
соглашения (Кодекс CDM) (17/гл.7);
– Границы деятельности по проектам CDM
• Развитые страны «воздерживаются» от использования кредитов с
ядерных объектов
• Ограничение по изменениям в землепользовании и лесном
хозяйстве (LULUCF) в части лесонасаждения и лесовозобновления
Технологии CCS не включены в CDM, но и не исключены!
РКООНИК – Механизм экологически
чистого развития
• Начиная с первой Конференции/Совещания сторон Рамочной
конвенции ООН об изменении климата в Монреале в 2005 в
отношении технологий CCS придерживаются 2-х методологий
• Обсуждение продолжается…2006…2007…2008…
• Ожидалось принятие решения в Копенгагене в 2009, но не было
достигнуто соглашения
• Технические консультанты (ВОКНТА (Вспомогательный орган для
консультаций по научным и технологическим аспектам) продолжат
обсуждение технологий CCS в Бонне в мае-июне 2010 года
• Решение в декабре 2010?
Лондонская Конвенция и Протокол
• Всемирное соглашение регулирующее размещение
отходов и других веществ в море
• Конвенция 1972 (86 стран)
• Протокол 1996 – ратифицирован в марте 2006 года (37
стран)
• Технологии CCS
– Запрет на некоторые конфигурации хранения
СО2 под землёй
– Запрет трансграничной передачи CО2
Поправка к Лондонскому Протоколу
•
•
•
Оценивалась Научно-исследовательской Группой LC
База для оценки рисков для технологий СО2 – 2006
Внесены поправки, позволяющие использовать все
конфигурации технологий CCS
– Приняты в 2006
– Сейчас разрешено размещение СО2 в геологических
формациях
– Вступление в силу с 2007
Поправка к Лондонскому Протоколу
•
Конкретные указания по технологиям СО2
– “Потоки CО2 могут храниться только при соблюдении следующих условий:
1. Расположение в геологических формациях в подводных слоях моря
2. Они состоят преимущественно из СО2. Они могут включать в себя
несущественное количество связанных веществ полученных из исходного
материала и используемых при процессе улавливания и секвестрации СО2
3. Отсутствие отходов или других субстанций добавленных в целях утилизации
этих отходов или других субстанций.”
– Допустимость содержания связанных веществ зависит от :
• их потенциального влияния на механическую целостность участков хранения и
наличие соответствующей транспортной инфраструктуры
• и риска, который они потенциально могут представлять для здоровья
человека и морской среды
Поправка к Лондонскому Протоколу 2
• Статьёй 6 запрещен вывоз отходов, включая перемещение и
транспортировку СО2
• Рабочая Группа 2008 решила, что необходимо внести поправку к
Статье 6
– Также решено, что трансграничное перемещение не является
экспортом
• Поправка была предложена и была принята по голосованию 10/2009
– “Экспорт СО2 для захоронения в соответствии с Приложением 1
может осуществляться при условии, что между странами уже были
заключены соглашения или договоренности.”
• Для принятия необходима ратификация двумя третями участников
Правила предотвращения и устранения
разливов нефти
•
•
•
•
Морское соглашение для Северо-Восточной Атлантики
15 стран и ЕС
Запрет на некоторые конфигурации CCS
Рассмотрение воздействие на моря технологий CCS и СО2
• Поправки, отменяющие запрет на некоторые
конфигурации CCS (июнь 2007)
– Требование по применению руководящий принципов («Система
финансовой отчётности и контроля»)
• Необходима ратификация семью участниками
– Один ратифицировал, в EC отклонено, Страны-члены ЕС 9/2010?
Разработки ЕС
• Комплекс мероприятий по энергетической политике Европы - 2007
– Стимулирование до 12 демонстраций технологий CCS к 2015 году
– Упор на исследования и разработки, а также развитие
технологической, экономической и нормативно-правовой базы в
целях развития экологически безопасных технологий CCS к 2020
году
• Директива ЕС по CCS – 2009
– Инкорпорация в национальные законодательства к 2011 году
• Включение технологий CCS в Директиву ЕС по Схеме торговли
выбросами – 2009
Директива ЕС по CCS (1)
• Директива 2009/31/EC
• Устанавливает правовые основы для экологически
безопасного хранения углекислого газа дабы
внести свой вклад в борьбу с изменением
климата
• Выбор участка
• Разрешение на исследование и хранение
• Поток CO2
• Мониторинг и отчетность
Директива ЕС по CCS (2)
•
•
•
•
•
Меры, применяемые с случае утечки
Обязательства после закрытия
Передача ответственности
Финансовая безопасность и механизм
Доступ третьих лиц
Директива ЕС по CCS – Готовность
электростанций к улавливанию углерода
• Электростанции готовые к улавливанию углерода>300МВт, с даты
принятия Директивы по CCS
1. Оценка наличия подходящих участков для хранения
2. Оценка технологической и экономической обоснованности сети
транспортировки
3. Оценка технической возможности модернизации оборудования
для улавливания СО2
– Основываясь на пунктах 1,2 и 3 необходимо оставить место на
территории электростанция для оборудования для улавливания
СО2
Изменение в законодательстве и
процедуре регулирования в других
регионах
• Австралия
– Акт 2008 года о нефтедобыче в море и хранении парниковых газов
– Хранение парниковых газов в штате Виктория и штате Квинсленд
2008/9
• США
– Агентство по охране окружающей среды США на федеральном
уровне разработало законопроект «Приблизительные Правила»
для хранения СО2 (июль 2008)
– Во многих штатах вводиться регулирование
Изменение в законодательстве и
процедуре регулирования в других
регионах
• Канада
– В штатах типа Альберты уже разрешено впрыскивание
высокосернистого газа, а также третичный метод нефтедобычи
– Рекомендации по законодательству по CCS Федеральной Рабочей
Группы/Рабочей Группы Штата (апрель 08)
• Япония
– Адаптация морских законов
• Великобритания
– Обязательное требование к применению технологий CCS на 300
МВт всех новых угольных электростанций
Правовые и регуляторные
проблемы: вопросы?
•
•
•
•
•
Допускается ли международным правом хранение СО2?
- Многие препятствия были разрешены; ждём ратификации
Существуют ли национальные законы, касающиеся хранения СО2?
- Да, но процесс необходимо ускорить
Хранение регулируется?
- Смена акцента; готовые заводы по улавливанию СО2 в рамках ЕС;
модификация в Великобритании 2025; обсуждение в США
Что с транспортировкой?
- Существует регулирование в некоторой форме (Директива ЕС), но не
существует яркого акцента
Можно ли использовать технологии CCS в качестве гибкого механизма для
кредитов на импорт/экспорт углерода?
- Нет. Изменения в 2010-2011?
Сеть регуляторов CCS в МЭА
•
•
•
•
•
Запущена в мае 2008 года в Париже
Цель состоит в создании форума для обмена опытом и гармонизации усилий
События сайта:
– Долгосрочные обязательства (Январь 2009)
– Финансирование/взаимодействие со службой образовательного
тестирования (март 2009)
– Консультации с общественностью (июль 2009)
– Передача сайта(сентябрь 2009)
– Разработки CCS из Копенгагена (январь 2010)
В сети насчитывается 750 контактов
Свяжитесь с нами, чтобы поделиться своими мыслями и идеями
Спасибо!
Thank
you!
juho.lipponen@iea.org
+33 1 40 57 66 80
Скачать