Федеральная антимонопольная служба Защита конкуренции на рынке банковских услуг Сочи, сентябрь 2010 г. Проект поправок в антимонопольное законодательство Исключение уведомительного контроля за соглашениями финансовых организаций (части 9-12 статьи 35 Закона о защите конкуренции) Расширение полномочий совместных комиссий по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства с участием представителей Банка России (ст. 40 Закона о защите конкуренции) Уточнение порядка отбора кредитных организаций (ст.18 Закона о защите конкуренции) 2 Изменение величин активов кредитных организаций в целях антимонопольного контроля Предварительное согласие антимонопольного органа на слияние или присоединение – 33 млрд. рублей (ранее 24 млрд. рублей) Предварительное согласие антимонопольного органа на осуществление сделок с акциями (долями), активами банка или правами в отношении банка – 33 млрд. рублей (ранее 25 млрд. рублей) Последующее уведомление антимонопольного органа о совершении сделок с акциями (долями), активами банка или правами в отношении банка – 2,5 млрд. рублей (ранее 2 млрд. рублей) Последующее уведомление антимонопольного органа о заключении соглашения между финансовыми организациями – 390 млрд. рублей (ранее 300 млрд. рублей) постановление Правительства РФ 01.06.2010 № 385 3 Применение законодательства о рекламе Нарушение требований к рекламе финансовых услуг 2008 год – 1222 351 (28,7 %) 2009 год – 934 нарушения требований к рекламе кредитов 96 (10,2 %) ФАС России разработан законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» в части рекламы финансовых услуг 4 Изменения законодательства о рекламе В законопроекте предлагается изменение требований к рекламе услуг кредитов при указании в рекламе величины процентной ставки по кредиту также подлежит указанию полная стоимость кредита все условия в тексте должны шрифтом одинакового размера быть выполнены указание перечня финансовых организаций включены микрофинансовые организации («Федеральный закон от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях») 5 Конкурентные правила страхования в сфере ипотеки ФАС России подготовлены изменения в постановление Правительства РФ от 30.04.2009 № 386 «О случаях допустимости соглашений между кредитными и страховыми организациями», которые распространяют Общие исключения на взаимодействие в рамках ипотечного кредитования не допускают обязывать страховую организацию размещать денежные средства в банке, поддерживать остатки средств на счетах, поддерживать обороты средств по расчетным счетам в определенном размере Проект постановления обсужден экспертным сообществом, проходит согласование с Минфином России, Минэкономразвития России и Банком России 6 Конкуренция на рынке депозитов В ФАС России поступают жалобы граждан на действия кредитных организаций по введению комиссий за пополнение/снятие средств со счетов по вкладам В кризисной ситуации банки привлекали граждан высокими процентными ставками и выгодными условиями размещения денежных средств После введения комиссий граждане не рискуют использовать разрекламированные условия договора о пополнении вклада Недобросовестная конкуренция 7 ? Перспективы развития рынка банковских услуг Значительное влияние на дальнейшее развитие рынка банковских услуг окажут: Федеральный закон от 02.07.2010 микрофинансовой деятельности и организациях» МФО – конкуренты кредитования банкам на № 151-ФЗ «О микрофинансовых рынке розничного МФО – конкуренты банкам на рынке депозитов ? Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» 8 Условия функционирования системы универсальных электронных карт Актами Правительства РФ будут определены, в том числе • - порядок выпуска универсальных электронных карт; • - порядок компенсации и (или) софинансирования расходов на выпуск, выдачу и обслуживание универсальных электронных карт; • - функции ОАО «Универсальная электронная карта» (ОАО «УЭК) Барьеры входа на рынок устанавливаются Минэкономразвития России, Минфином России и Банком России: требования к банкам, участвующим в предоставлении услуг требования к договору, заключаемому ОАО «УЭК» с банками, участвующими в предоставлении услуг, и порядку его заключения правила разработки, подключения, функционирования банковского приложения (совместно с ОАО «УЭК») 9 Обеспечение добросовестной конкуренции на рынке кредитования ФАС России предлагает дополнительные меры по информированию заемщиков о полной стоимости кредита • - определить размер площади и место для размещения информации в кредитном договоре • - определить требования к шрифту отражающему такую информацию Для микрофинансовых организаций порядок информирования о полной стоимости микрозайма должен быть аналогичен порядку предоставления информации о полной стоимости кредита 10 Спасибо за внимание! 11