В отечественном строительстве практика применения СТ РК ИСО 9001-2001 показывает, что данный стандарт, при всех его достоинствах и универсальности, все-таки не учитывает

В отечественном строительстве практика применения СТ РК ИСО 9001-2001 показывает, что
данный стандарт, при всех его достоинствах и универсальности, все-таки не учитывает
специфику строительства. Характерные особенности строительной деятельности определяют
необходимость применения особых методических подходов к регламентации вопросов
качества, в том числе при оценке и измерении качества процессов. Разработка методов и
подходов измерения процессов является одним из принципиально важных и вместе с тем
слабоизученных вопросов менеджмента качества.
В Казахстане строительные организации все чаще сталкиваются с проблемой оценки качества
процессов при функционировании системы менеджмента качества. Проблема состоит в том,
что зачастую на практике наблюдаются обстоятельства, когда критерии оценки качества
процессов не отражают особенностей строительного производства. В ходе строительства
качество работ контролируется, однако полученные данные не группируются, не
анализируются и не используются при разработке действенных мероприятий по повышению
качества, т.е. не соблюдается один из принципов менеджмента качества – системный подход к
управлению.
На наш взгляд, на сегодняшний день в области измерения качества остаются нерешенными
два вопроса. Первый вопрос – отсутствие единой методики измерения качества процессов
строительной организации, ориентированной на технологию строительного производства.
Второй вопрос – установление тесной взаимосвязи между измерением показателей качества и
их улучшением. С целью повышения эффективности менеджмента качества строительной
организации необходима разработка системы измерений, которая привязана к нормативным,
организационно-техническим, технологическим особенностям строительного производства.
На наш взгляд, модель оценки качества ключевых процессов строительной организации
должна обеспечивать, с одной стороны, сбор необходимых данных, с другой стороны,
представлять объективную информацию о качестве.
Поэтапно действия при разработке модели оценки качества процессов строительной
организации, могут выглядеть следующим образом:
1. Установление группы пользователей моделью оценки качества процессов;
2. Определение группы показателей, включаемых в модель оценки качества процессов;
3. Определение источников базы данных, необходимых для расчета показателей;
4. Определение методов (мер) воздействия пользователей на качество процессов.
В группу пользователей данной модели рекомендуется включить следующих субъектов
внешней и внутренней среды организации: заказчика, проектировщика, партнеров,
потребителей, высшее руководство организации, руководителя службы качества,
руководителей структурных подразделений, коллектив организации.
При разработке системы измерений необходимо установить показатели, характеризующие
состояние входящих ресурсов, производственную деятельность и результаты процессов. Для
этого приведенные показатели должны быть сгруппированы и систематизированы по этапам
процессов организации: «вход», «производство», «выход». На наш взгляд, опираясь на блоксхемы ключевых процессов строительной организации, данные о которых представлены в
исследовательской работе [1, с. 90], для их мониторинга и оценки необходим расчет и анализ
следующих трех групп показателей. На этапе «вход» рассчитываются показатели первой
группы, характеризующие качество входящих ресурсов: коэффициенты качества кадрового
обеспечения, инженерной и технологической подготовки. На этапе «производство»
рекомендуется определить значения второй группы показателей: коэффициенты качества
геодезического и метрологического обеспечения, коэффициент соответствия строительномонтажных работ технологической документации, коэффициент качества труда,
коэффициенты безопасности, информированности и инновационности процессов. На этапе
«выход» определяются значения третьей группы показателей, отражающих качество
результатов процесса: коэффициент адаптивности и оперативности процессов, коэффициенты
ритмичности строительства, превышения сметной стоимости строительства и полноты
составления записей качества, интегральный показатель качества ключевых процессов.
Методики расчета отдельных единичных показателей: коэффициентов качества
технологической и инженерной подготовки, кадрового, геодезического и метрологического
обеспечения, коэффициента качества труда рассмотрены в исследовательской работе [1,
с.102]. На основе определения единичных показателей рассчитывается интегральный
показатель качества ключевых процессов по общепринятой формуле [2].
Диапазон изменения интегрального показателя качества ключевых процессов лежит в
пределах . На наш взгляд, значение данного показателя, равное единице и выше,
свидетельствует о высоком качестве ключевых процессов. Значения интегрального показателя
качества до 0,9 можно расценивать как хорошее качество процесса, в интервале 0,89-0,8 – как
оптимальное, в интервале 0,79-0,65 – как удовлетворительное, в интервале 0,64-0,5 – как
неудовлетворительное качество. Значения ниже 0,5 следует оценивать как критический
уровень качества.
Согласно стандарту ИСО 9004-2001 эффективность процесса – связь между достигнутым
результатом и использованными ресурсами, результативность процесса – способность
процесса достигать запланированных результатов[3].
Результативность процесса можно определить по следующей формуле:
[img
src="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5C9335%7E1%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtml1%
5C01%5Cclip_image004.gif" height="44" width="113">(1)
где Крс – коэффициент ритмичности строительства, в долях единицы;
Ккпр – показатель качества ключевых процессов, в долях единицы.
В экономике строительства коэффициент ритмичности представляется отношением
фактического и проектного сроков строительства объектов
[4, с. 224].
На наш взгляд, при расчете эффективности ключевых процессов важно учесть затраты на
устранение несоответствий процесса путем соотношения суммы непроизводительных затрат
(связанных с устранением дефектов, простоями, выплатами штрафных санкций и др.) к
сметной стоимости строительства объекта. В экономической литературе известны методики
расчета коэффициента превышения сметной стоимости строительства [5, 6]:
С учетом коэффициента превышения сметной стоимости строительства эффективность
процесса можно определить по следующей формуле:
Эп =[img
src="file:///C:%5CDOCUME%7E1%5C9335%7E1%5CLOCALS%7E1%5CTemp%5Cmsohtml1%
5C01%5Cclip_image006.gif" height="48" width="51">.(2)
где К пс– коэффициента превышения сметной стоимости строительства, в долях единицы;;
Р пр– результативность процесса, в долях единицы;.
При разработке системы измерений важно выявить источники сбора данных для расчета
показателей. В таблице 1 систематизированы источники, которые формируют базу данных
для оценки качества процессов строительной организации.
Таблица 1 – База данных для оценки качества процессов строительной организации
Наименование показателя
Источники данных
1
2
Коэффициент качества
кадрового обеспечения
Сведения о численности, зарплате и движении работников,
личные листы по учету кадров, характеристики, санитарные и
трудовые книжки, отзывы коллектива и руководителя, средний
тарифный коэффициент, показатель текучести кадров, протокол
аттестации персонала, сертификаты о повышении квалификации,
приказы о моральном и материальном стимулировании, сведения
о работниках получивших путевки
Коэффициент качества
инженерной подготовки
Договоры поставок, протоколы испытания материалов,
сертификаты качества, акты приемки материалов, карточки
складского учета, объектные и локальные сметы, сводная
ведомость строительных материалов, накладные, спецификация
строительных материалов. Технические паспорта основных
средств, сведения о наличии и движении основных средств,
сведения об инвестиционной деятельности, бухгалтерский
баланс, баланс производственной мощности, техническая
документация на ремонт оборудования, рабочие
технологические карты, спецификация технических средств,
календарный график проведения планово-предупредительных
ремонтов оборудования, протоколы апробирования,
регулирования и испытания оборудования. Общий журнал работ.
Журнал входного контроля
Коэффициент качества
Задание на разработку проектной документации, проектная
технологической подготовки документация, рабочие чертежи, технико-экономическое
обоснование, заключение государственной экспертизы проекта,
разрешительная документация, технические решения, рабочие
технологические карты
Коэффициент качества
Исполнительные чертежи, схемы текущих исполнительных
геодезического обеспечения съемок, схема исполнительного генерального плана, график
проведения поверок, технический паспорт геодезических
приборов, нормы потребностей в приборах, сведения о наличии
и движении геодезических приборов, протоколы поверок
геодезических приборов
Коэффициент качества
метрологического
обеспечения
Сведения о наличии и движении измерительных средств,
графики поверок измерительных средств, протоколы поверок
измерительных средств, карточки складского учета
измерительных средств
Продолжение таблицы 1
1
2
Коэффициент соответствия
строительно-монтажных
работ технологической
документации
План производства работ, журналы работ, акты приемки работ,
журналы технического и авторского надзора, акты обследования
объектов государственного контроля, акты на скрытые работы,
журнал геодезических работ, исполнительные схемы
геодезических работ
Коэффициент качества
труда
Баланс рабочего времени, баланс сменного рабочего времени,
акты на брак, сводная ведомость брака в производстве, бланки
наряд-заданий, информация о потерях рабочего времени, данные
о производительности
труда, табель рабочего времени, сведения о численности,
зарплате и движении работников
Коэффициент устойчивости План производства работ, рабочие технологические карты,
процесса
календарный план производства строительно-монтажных работ,
журнал работ, акты приемки работ, журналы технического и
авторского надзора
Коэффициент безопасности Материалы об объемах выбросов загрязняющих веществ,
процесса
нормативы выбросов загрязняющих веществ, планы и отчеты по
охране окружающей среды, состояние природоохранных средств
предприятия, заключение экологической экспертизы, техникоэкономические показатели безотходных технологий, журналы
инструктажа по технике безопасности, журнал сварочных работ,
удостоверения сварщиков, журнал противопожарной
безопасности, журнал по испытанию огнетушителей, журнал по
испытанию инвентаря, журнал по испытанию грузоподъемных
приспособлений, журнал по средствам индивидуальной защиты
Коэффициент
инновационости процесса
Количество патентных заявок, рационализаторских
предложений, план технического развития и внедрения
инноваций, отчет технического развития и внедрения инноваций
Коэффициент
рациональности
использования ресурсов
Ведомость нормативных потребностей в материальных ресурсах,
локальные и объектные сметы, ведомость фактического расхода
материальных ресурсов, технические паспорта основных
средств, схемы рабочих параметров основных средств,
дефектные ведомости работ, проект производства работ, рабочие
технологические карты
Коэффициент
оперативности процесса
Рекламации потребителей, уведомления, предписания надзорных
органов, дефектные ведомости работ, журналы технического,
авторского надзора, протоколы испытаний, журналы
операционного контроля
Коэффициент адаптивности План технического развития и внедрения инноваций, отчет
процесса
технического развития и внедрения инноваций
Примечание – Составлено
автором.
Основываясь на результатах проведенных исследований, разработана модель оценки качества
ключевых процессов строительной организации. Полученная модель оценки качества
ключевых процессов строительной организации представлена на рисунке 1.
Главное предназначение предложенной модели – описание технологии оценки качества
ключевых процессов строительной организации, т.е. определение последовательности
измерения качества процессов на этапах «входа», «производства», «выхода». Данная модель
направлена на выявление источников сбора информации, систематизацию показателей
качества и установление взаимосвязи между ними, а также выработку рекомендуемых мер
воздействия на качество процессов СМК посредством прямых и обратных связей. Внизу
схемы изображен блок, представляющий базу данных, которая содержит записи качества, т.е.
информацию из первичных технических, финансовых, производственных, бухгалтерских
Примечание – Составлено автором на основе требований СТ РК ИСО 9004-2001.
Рисунок 1 – Модель оценки качества процессов
СМК строительной организации
и экономических документов, и которая необходима для расчета единичных показателей
качества процессов. В следующих трех блоках представлены единичные показатели качества,
которые должны быть рассчитаны в следующей последовательности: в первую очередь –
показатели качества входящих ресурсов (левый блок), во вторую очередь – показатели
качества процесса (средний блок), затем показатели качества результатов процесса (правый
блок). На основе значений единичных показателей качества выводится интегральный
показатель качества отдельного процесса. Установив значения интегрального показателя
качества отдельного процесса, можно произвести расчет результативности и эффективности
процесса.
На основе анализа результатов, полученных в ходе расчета показателей качества процессов,
формируется информация о качестве для пользователей. Данная информация может быть
представлена в виде отчетов внутри организации и в виде публикаций для внешних
пользователей. Пользователи на основе полученной объективной информации о
несоответствиях,выявленных проблем, разрабатывают комплекс корректирующих и
предупреждающих мер воздействия на качество процессов, направленных на устранение
отклонений, установление, обеспечение и поддержание необходимого уровня
качествапроцессов и продукции. Содержание комплекса корректирующих и
предупреждающих мер зависит от стратегических целей организации, ее экономического
состояния, особенностей производственной деятельности и ряда других факторов, что
предопределяет их специфичность. Однако, по нашему мнению, основные направления
данных мер можно представить в обобщенном виде в разрезе процессов СМК, которые
представлены на рисунке 2.
Рисунок 2 – Комплекс корректирующих и предупреждающих мер