Вклад Делора в евроинтеграцию

реклама
Вклад Жака Делора в
европейскую
интеграцию
Алушиц, Томислав 1 ММО
Жак Делор
8-ой председатель Европейской комиссии
1985 -1995
Биографическая справка
Родился в 1925 г. в
Париже,
 Французский финансист
и политический деятель,
 1945 – 1979 – начинает
свою
профессиональную
деятельность в
Центральном банке
Франции, где прошел
путь от клерка до одного
из его высших
руководителей,
 1973 – 1979 – входит в
Генеральный совет
директоров ФЦБ.

Деятельность
Политическая карьера






1964 – советник премьер –
министра Франции ШабанДельмаса,
1974 – вступает в
Социалистическую партию
Франции,
1979 – 1981 – депутат
Европарламента от
Социалистической партии,
возглавляет комиссию по
экономике,
1981 – 1984 – министр
финансов Франции,
1985 – 1995 – председатель
Европейской комиссии /
единственный председатель,
занимающий этот пост
дважды подряд /,
1995 – неуспешная попытка
членов Социалистической
партии Франции убедить
Делора выступить
кандидатом на предстоящих
президентских выборах.
Научная деятельность
автор нескольких сотен
научных и публицистических
статей по вопросам
европейской валютнофинансовой интеграции,
 мемуары переведены на
многие языки и являются
ценнейшим источником для
исследователей в области
истории Европы, теории и
практики интеграционных
процессов,
 1971 – инициатива принятия
закона, требующего от
французских фирм выделять
часть полученного дохода для
повышения квалификации
своих рабочих,
 1993 – 1996 – председатель
Комиссии ЮНЕСКО по
вопросам образования в 21
веке.

Председательство в ЕК
List of office-holders
Number
President
Assumed office
Left office
Nomination member
state
1
Walter Halstein
1958
1967
West Germany
2
Jean Rey
1967
1970
Belgium
3
Franco Maria Malfatti
1970
1972
Italy
4
Sicco L. Masholt
1972
1972
Netherlands
5
Francois Xavier Ortoli
1973
1977
France
6
Roy Jenkins
1977
1981
United Kingdom
7
Gaston Edmont Thorn
1981
1985
Luxembourg
8
Jacques Delors
1985
1995
France
9
Jaques Santer
1995
1999
Luxembourg
10
Mauel Marin
March 1999
September 1999
Spain
11
Romano Prodi
1999
2004
Italy
12
Jose Manuel Durao
Barosso
2004
Present Office
Holder
Portugal
Основные достижения
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Завершение формирования единого внутреннего
рынка / 1985 -1992 /
Формирование Экономического и валютного союза
Подготовка и подписание Договора о европейском
союзе / Маастрихтский договор 1992 г. /
Усиление политического сотрудничества, в частности
сотрудничества в области внешней политики и
политики обороны
Начало расширения ЕС за счет стран ЦВЕ
Подготовка и подписание соглашений о партнерстве
и сотрудничестве с Россией, Украиной и странами
СНГ
Завершение формирования
единого внутреннего рынка /
1985 -1992 /
 Основа
формирования заложена
в Римских договоре о ЕЭС / 1957 /
 Июнь
1985 г. – Европейская
комиссия подготовила т.н.
«Белую книгу», в которой
излагался план завершения
строительства ЕВР
Завершение формирования единого
внутреннего рынка / 1985 -1992 /
Белая книга – «Завершение
строительства единого рынка»,
1.
2.
3.
4.
5.
устранение физических барьеров, разделявших все страны
ЕЭС, таможенные формальности отменялись,
устранение технических барьеров в торговле товарами и
услугами, перевозимые растения, животные и продукты
питания подлежали досмотру в месте отправления, а не на
границе
устранение барьеров относительно движения людей / рабочей
силы / - принятие законов о взаимном признании дипломов и
свидетельств о профессиональной квалификации
в неопределенной форме говорилось о либерализации условий
движения капиталов
устранение фискальных барьеров - сблизить налоги на добавленную стоимость и уровни взимаемых пошлин /во
избежание двойного налогообложения / Создаваемая в ЕЭС
система сбора налога с добавленной стоимости устанавливала,
что при экспорте товаров из одного государства Сообщества в
другое, в стране происхождения пошлины с них не взимаются,
на границе об этом делается отметка, а в стране назначения с
них уплачивается НДС.
Завершение формирования
единого внутреннего рынка /
1985 -1992 /
1986 – Единимый европейский акт –
А/ определены принципы, направления
деятельности и инструменты ЕВР
B/ цель – создание ЕВР, предполагающего
свободное движение товаров, услуг,
капиталов и рабочей силы к декабрю 1992
г.
 Лето 1993 – завершение строительства
ЕВР

Формирование
Экономического и валютного
союза
 Июнь
1988 г. – на Сессии
Европейского совета в Ганновере
Ж.Делор предложил рассмотреть
вопрос о создании экономического и
валютного союза. Принято решение
об учреждении комитета, которому
предстояло заняться вопросами
подготовки ЭВС под руководством
самого Делора
Формирование Экономического и
валютного союза

Пакет Делора 1 / 1988 /






ЕС заранее, на 5 лет вперед, устанавливает постоянный
объем средств, выделяемых по каждой крупной статье
расходов,
в годовых бюджетах будут лишь уточняться подробности
→→ Сообщество избавится от ежегодно повторяющихся
финансовых распрей,
предложение в течение пяти лет удвоить размеры фондов
структуризации,
повысить количество средств, выделяемых на создание
ЕВР
оставить для Великобритании предусмотренные в ее
случае скидки по бюджетным взносам.
введение схемы автоматического снижения цен, если
производство превышает определенный заранее
установленный уровень
Откуда взять средства? →→
повышение уровня доходов ЕЭС до
1.21 процент от совокупного ВНП
ЕЭС / импортные пошлины, налоги
на импорт сельскохозяйственной
продукции, отчисления от
национальных НДС /
Формирование Экономического и
валютного союза

Апрель 1989 г. – доклад Делора –







Либерализация движения капиталов внутри ЕС,
Объединение финансовых рынков стран ЕС,
Обеспечение полной и необратимой конвертируемости
национальных валют,
Жесткая фиксация обменных курсов,
Замена в перспективе национальных денежных единиц
на единую валюту,
План создания Европейского центрального банка.
Февраль 1992 – Маастрихтский договор –
провозглашена официально цель создания ЭВС
Подготовка и подписание Договора
о европейском союзе /
Маастрихтский договор 1992 г.
/
1.
2.
3.
Европейские сообщества →
Европейский союз
Введено понятие 3 опор
Введено единое европейское
гражданство
Усиление политического сотрудничества, в
частности сотрудничества в области
внешней политики и политики обороны
ЕПС – 1970г. – межгосударственный механизм
взаимной информации и политических
консультаций на уровне министров
иностранных дел
 ЕЕА – 1986 - ЕПС включен в правовые рамки
ЕЭС, полноправным участником стала
Комиссия
 МД – 1992 – ЕПС → система ОВПБ –
 выработка на межправительственной основе
общих позиций и предприятие совместных
действий, которые являются обязательными
для всех государств – членов,
 привлечение ЗЕС – «составная часть
развития ЕС», «оборонительный компонент
ЕС».

I.
II.
Начало расширения ЕС за
счет стран ЦВЕ
Подготовка и подписание
соглашений о партнерстве и
сотрудничестве с Россией,
Украиной и странами СНГ
Вместо заключения
«Как таможенный союз должен был
предшествовать экономической
CONSOLIDATED
интеграции,
точноVERSION
так же
OF THE TREATY
ON EUROPEAN
UNION
экономическая
интеграция
должна
EN 24.12.2002 Official Journal of the European Communitie
предшествовать европейскому
единству. Мы здесь не для того,
чтобы создать единый рынок, а
для того, чтобы создать
политический союз.»
Скачать