Н.Д. Вавилина География и сознание: европоцентрична ли Сибирь? Европейская школа в Новосибирске июль, 2010 1 «Две географические особенности отличают Европу от других частей света, и от Азии преимущественно: это, во-первых, разнообразие форм поверхности и, во-вторых, чрезвычайно извилистое очертание морских берегов. Известно, какое сильное и разностороннее действие оказывают обе эти особенности». В.О.Ключевский Курс русской истории 2 «Россия не разделяет этих выгодных природных особенностей Европы… Исторически Россия, конечно, не Азия, но географически она не совсем Европа. Это переходная страна, посредница между двумя мирами. Культура неразрывно связала ее с Европой: но природа, положила на нее особенности и влияния, которые влекли ее к Азии или в нее влекли Азию». В.О. Ключевский Курс русской истории 3 Типы глобализации и их последствия Типы глобализации Последствия Глобализация рынка Обязательства в макроэкономической политике. Новые государственные интересы. Благоприятная возможность для капитала / ослабление положения трудящихся. Глобализация производства Функциональная дифференциация. Сложность национальных интересов. Возрастание стоимости «закрытия» экономики. Глобализация информации Эффекты обучения. Опыт культурного/социального сообщества. Эффекты сравнения. 4 • Сближение и гомогенизация различных обществ и культур. • Возникновение эффекта сравнения и возможность для «обучения». • Правительствам становится все труднее управлять информацией и контролировать ее. 5 Европейские глобальные ценности: • бесконечная ценность личности, ее прав и свобод; • свобода духа; • модель ценностей, в которой индивидуальные ценности взаимосвязаны таким образом, чтобы каждая из них усиливала другую и тем самым образовывалось бы согласованное целое. 6 Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Ст. 2. Конституция Российской Федерации 7 Активность использования гражданами демократических свобод (10-ти балльная шкала, где 1 – практически не используется, 10 – активно используется) Ранг 1 2 Демократические свободы свобода вероисповедания свобода творчества Средний балл 8,28 7,76 8 Ранг Демократические свободы Средний балл 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 свобода совести свобода мысли свобода труда академические свободы свобода предпринимательства свобода выбора национальности и языка общения свобода передвижения и места жительства свобода слова (свобода информации) свобода союзов свобода собраний (право собираться мирно и без оружия, проводить митинги, демонстрации, шествия) свобода средств массовой информации 6,56 6,56 6,00 5,96 5,84 5,80 5,68 5,28 5,24 5,08 13 4,88 9 Распределение ответов на вопрос: «Как Вы думаете, почему граждане не пользуются некоторыми своими правами и свободами или пользуются ими в меньшей степени?» Ранг Варианты ответов % 1 не верят в свои права и свободы, так как считают, что они только декларируются 72,0 2 государство не может обеспечить реализацию прав и свобод на практике 44,0 3 не знают о своих правах и свободах 40,0 4 нет потребности 24,0 5 не имеют возможности узнать о своих правах и свободах 16,0 10 Оценки реализации прав граждан (1 балл – практически не реализуются, 10 баллов – реализуются в полной мере) Ранг Основные права Средний балл 1 право на национальную и культурную самоидентификацию 7,60 2 право на жизнь 7,52 3 право на участие в культурной жизни 7,40 11 Ранг Основные права Средний балл 4 право на общение и петиций 6,64 5 право на объединение 6,64 6 право на гражданство 6,52 7 право на неприкосновенность жилища 6,44 8 право на образование 6,24 9 право собственности 6,00 10 избирательное право 6,00 11 право на труд 5,80 12 право на охрану семьи, материнства, отцовства, детства 5,72 13 право на свободу и личную неприкосновенность 5,64 14 право на социальное обеспечение 5,40 15 право на неприкосновенность частной жизни 5,28 16 право на судебную защиту 4,96 17 право на достоинство жизни 4,88 18 право на охрану здоровья и медицинскую помощь 4,56 19 право на жилище 4,40 20 право на участие в управлении делами государства и на равный доступ к государственной службе 4,32 21 право на участие в отправлении правосудия 4,28 12 Ранг 22 Основные права право на благоприятную окружающую среду Средний балл 3,60 13 Факторы, ограничивающие реализацию прав и свобод Ранг Основные факторы % 1 имущественное и должностное положение 88 2 место жительства 56 3 убеждения 48 4 принадлежность к общественным объединениям 28 5 пол 20 6 национальность 20 7 язык 16 8 происхождение 16 9 раса 8 10 отношение к религии 8 14 Возможности снижения ограничений в реализации прав и свободы граждан Ранг Меры % 1 совершенствование законодательной базы защиты прав и свобод человека 60 2 повышение политической культуры граждан 44 3 борьба с коррупцией 44 4 организация разъяснительной работы с гражданами об их правах и свободах 24 5 усиление роли правоохранительных органов 24 6 приведение законодательства региона в сфере защиты прав и свобод гражданина в соответствие с Конституцией и федеральными законами РФ 20 15 Оценки условий реализации прав и свобод граждан Новосибирской области Оценки 1. хорошие условия 2. удовлетворительные условия 3. неудовлетворительные условия % 8,0 72,0 20,0 16 Распределение ответов на вопрос: «В чем Вы видите преимущества в возможностях реализации прав и свобод граждан в нашем регионе?» Ранг Варианты ответов % 1 развитая сеть общественных организаций 48 2 доступность и открытость власти 40 3 активная позиция СМИ 32 4 информированность граждан о своих правах и свободах 16 5 сильная роль правоохранительных органов в осуществлении правовой защиты прав и свобод граждан 8 17 Оценка ограничений в реализации прав и свобод гражданина на территории Новосибирской области Ранг Варианты ответов % 1 низкая политическая культура граждан 64 2 неспособность правоохранительных органов обеспечить правовую защиту прав и свобод граждан 44 3 коррупция 44 4 несовершенство правовой базы защиты прав и свобод гражданина 44 5 несоответствие законодательства региона в сфере защиты прав и свобод гражданина Конституции и федеральным законам РФ 0 18 Методы формирования гражданской активности в регионе Ранг Варианты ответов % 1 Повышение правовой культуры населения 56 2 Создание условий для участия общественности в выработке, принятии и реализации решений органов местного самоуправления 52 3 Разработка местных программ по поддержке и развитию гражданских инициатив 44 4 Поддержка программ, нацеленных на развитие сообщества 40 5 Гранты на реализацию социально-значимых проектов 40 6 Разработка Стратегического плана устойчивого развития Новосибирской области с привлечением жителей региона 20 7 Создание различных координационных советов 8 19 Готовность защищать права и защита прав на практике 70 67,8% 61,2% 60 52,5% 50 % 52,8% 45,9% 40,1% 40 38,0% 30,7% 30 20 10 0 Воронеж Н.Новгород Готов защищать права Новосибирск Пермь Предпринимал меры по защите 20 Рейтинг субъектов РФ по продвижению механизмов межсекторного социального партнерства «Передовики» - 10 регионов, рейтинг которых от 0,75 и выше (9-12 механизмов) – Алтайский край; «Хорошисты» - 47 регионов, рейтинг от 0,5 до 0,75 ( 6-8 механизмов) – Иркутская область, Республика Алтай, Томская область, Омская область, Забайкальский край, Новосибирская область, Республика Бурятия, Республика Хакасия; «Середняки» - 21 регион, рейтинг от 0,35 до 0,5 (4-6 механизмов) – Кемеровская область, Красноярский край, Республика Тыва; «Не реализовавшие свой потенциал» - 5 регионов, рейтинг ниже 0,35 (до 4 механизмов). 21 Индекс состояния публичной политики в субъектах РФ Регионы с консолидированными низкими оценками, - где респонденты из всех 3 секторов (общество, власть и бизнес) одинаково низко оценивают состояние публичной политики (Республика Дагестан, Республика Коми, Иркутская область, Мурманская область). 22 Индекс состояния публичной политики в субъектах РФ Центрированные регионы, - где респонденты из 3 секторов дают консолидировано среднюю оценку состояния публичной политики (Алтайский край, Амурская, Курская, Нижегородская и Ярославская области). 23 Индекс состояния публичной политики в субъектах РФ Регионы с разрывами оценок ПП, - где выявлен значительный разрыв оценок публичной политики респондентами из разных секторов (Республика Татарстан, Краснодарский край, Архангельская, Пензенская и Тюменская области). 24 Индекс состояния публичной политики в субъектах РФ Регионы с консолидировано высокими оценками публичной политики, - где респонденты не менее двух секторов почти одинаково высоко оценили состояние ПП (Республика Карелия, Новосибирская и Челябинская области). 25 Индекс состояния публичной политики в субъектах РФ Регионы с неконсолидированными оценками публичной политики, - где выявлен большой разрыв оценок ПП респондентами из разных секторов, попавших в область низких оценок (Пермский и Хабаровские края, Волгоградская и Томская области). 26 Актуальная повестка дня гражданского общества 1. Проект «Наша новая школа». 2. «Электронное правительство – электронный гражданин». 3. Формирование нравственности и общественного здоровья. 4. Формирование системы институтов развития. 5. Развитие механизмов межсекторного взаимодействия. 27