Нормативно-правовое регулирование деятельности библиотек в условиях культурного и языкового

Нормативно-правовое регулирование деятельности
библиотек в условиях культурного и языкового
многообразия: Источниковедческий анализ
И.В. Чаднова,
Российская государственная библиотека,
Всероссийский библиотечный конгресс,
16 мая 2012г., Пермь
Нормативно-правовая основа современной
деятельности библиотек по обслуживанию
мультикультурного населения
Российские федеральные и
региональные законы в сфере
культуры и национальных
отношений
Документы государственных
структур (министерств.
федеральных служб)
Документы международных
организаций: материалы ООН,
ЮНЕСКО, Совета Европы по
вопросам национальнокультурной политики
государств
Руководящие материалы ИФЛА
Нормативнорекомендательные материалы
Российской библиотечной
ассоциацииКруглый стол
«Библиотечное обслуживание
мультикультурного населения»
Российские федеральные и региональные законы в
сфере культуры и национальных отношений
• Конституция
Российской
Федерации:
Преамбула, статьи
19, 26, 44, 68,69
• Действующие
Федеральные и
региональные
законы
• Проекты
Федеральных
законов
Действующие Федеральные
законы Российской Федерации







ФЗ «О библиотечном деле» от 29 декабря 1994г. Статья 5,8, 14. В основе государственной
политики в области библиотечного дела лежит принцип создания условий для всеобщей
доступности информации;
ФЗ от 3 июня 2009г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О библиотечном деле»:
вводятся понятия «национальный библиотечный фонд» и «книжные памятники»;
Закон РФ «О языках народов Российской Федерации» от 25 октября 1991г., с изменениями от 24
июля 1998г., 11 декабря 2002г. Гарантирует со стороны государства развитие национальных
языков, двуязычия и многоязычия на всей территории РФ;
ФЗ « О государственном языке Российской Федерации» от 1 июня 2005 г. устанавливает русский
язык государственным языком Российской Федерации на всей ее территории;
ФЗ «О национально-культурной автономии» от 17 июня 1996г. определяет понятие
«национально-культурная автономия в Российской Федерации». Статья 4 устанавливает ее
право на получение поддержки со стороны органов государственной власти и местного
самоуправления, необходимой для сохранения национальной самобытности. Статья 13
обеспечивает право определенных
этнических общностей
создавать
общественные
учреждения национальной культуры, в том числе – библиотеки;
ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ» от 16 апреля 1999г. Статья 10
предоставляет право лицам, относящимся к коренным народам, сохранять и развивать свою
самобытную культуру;
ФЗ «О персональных данных» от 27 июля 2006г. обеспечивает защиту прав и свобод человека и
гражданина при обработке его персональных данных. Статья 6, ч.1: обработка персональных
данных может осуществляться оператором (библиотекой) с согласия их субъектов. Статья 8
предусматривает письменное согласие со стороны субъекта персональных данных.
Проекты Федеральных законов

Проект ФЗ «О культуре в Российской
Федерации». Статья 4 определяет
создание условий для сохранения и
развития
многообразия
форм
культурной
самобытности
и
самовыражения, поддержки и развития
разнообразия культур народов России,
толерантности и взаимного уважения
носителей разных культур как одну из
задач законодательства РФ о культуре.
Статья 5 провозглашает обеспечение
условий для поддержания, сохранения и
развития культурного разнообразия
посредством
постоянного
взаимодействия и обмена одним из
основных принципов деятельности
государства в сфере культуры

Проект ФЗ «Об основах государственной
политики в сфере межэтнических отношений
в Российской Федерации (об установлении
правовых основ деятельности органов
государственной власти РФ, общественных
объединений
и
граждан
в
сфере
межэтнических отношений в Российской
Федерации )». Статья 4 определяет
многонациональный народ РФ как единую
общность
граждан. Проект Закона
определяет полномочия РФ в сфере
межэтнических отношений. Среди них:
регулирование миграционных процессов;
обеспечение
функционирования
государственного
языка;
содействие
сохранению родных языков; защита прав
национальных
меньшинств;
развитие
патриотического и духовно-нравственного
воспитания молодого поколения.
Интернет-сайты государственных структур
(министерств, федеральных служб), предоставляющие
доступ к различным документам

Министерство
регионального
развития
Российской
Федерации:
http: //www. minregion.ru;
Федеральная
миграционная
служба:
http: //www. fms.gov.ru;
Федеральная служба
государственной
статистики
(Росстат):
http: //www. gks. ru

Документы международных организаций:
ООН, ЮНЕСКО, Совет Европы
Документы ООН: «Международный билль о правах
человека»; «Доклад о развитии человека 2004:
Культурная свобода в современном многообразном
мире»;
 Документы
ЮНЕСКО: Всеобщая декларация о
культурном разнообразии (ноябрь 2001г.); Конвенция об
охране и поощрении разнообразия форм культурного
самовыражения (октябрь 2005г.);
 Документы Совета Европы: Европейская хартия о
региональных или миноритарных языках (25 мая 1992г.);
Рамочная
конвенция о защите
национальных
меньшинств (ноябрь 1994г.); Всеобщая декларация
языковых прав (июнь 1996г.).

Деятельность Секции ИФЛА «Библиотечное
обслуживание мультикультурного населения»
(Section on library services to multicultural populations)
Международное руководство по
библиотечному обслуживанию
мультикультурных сообществ (3-ее
изд., 2010г.);
 Манифест ИФЛА/ЮНЕСКО о
мультикультурной библиотеке (2008г.)

Деятельность Круглого стола РБА «Библиотечное
обслуживание мультикультурного населения»
Распространение стандартов предоставления
библиотечных услуг в условиях культурного и
языкового многообразия
Перевод на русский
язык
3-его изд.
Международного
руководства ИФЛА
«Библиотечное
обслуживание
мультикультурного
населения»
Проведение
научнопрактических
конференция и
семинаров
Информационное
наполнение
Интернет-сайта
Круглого стола
Благодарю за внимание!
chadnova@rsl.ru