Основные вопросы порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в 2014 году.
реклама
Основные вопросы порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в 2014 году. Формирование, применение программной классификации расходов бюджетов. Начальник Отдела методологии бюджетной классификации Департамента бюджетной методологии Кузьмин И.Ю. Статья 18 Бюджетного Кодекса Российской Федерации бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Бюджетная классификация Российской Федерации ________________ КЛАССИФИКАЦИЯ РАСХОДОВ «Единые» для бюджетов БЮДЖЕТОВ бюджетной системы Российской Федерации КЛАССИФИКАЦИЯ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ _________________ КЛАССИФИКАЦИЯ ОПЕРАЦИЙ ПУБЛИЧНООБРАЗОВАНИЙ «Уникальные»ПРАВОВЫХ для каждого (КЛАССИФИКАЦИЯ ОПЕРАЦИЙ СЕКТОРА бюджета бюджетной системы ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ КОСГУ) Российской Федерации КЛАССИФИКАЦИЯ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТОВ БЮДЖЕТОВ Разделы, подразделы, КОСГУ Целевые статьи, виды расходов БК РФ Указания № 171н Закон о бюджете (СБР) Указания № 171н, региональные (муниципальные) НПА Федеральный закон от 7.5.13 № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования бюджетного процесса и в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон от 7.5.13 № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования бюджетного процесса и в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Виды расходов Целевые статьи – универсальный «программный» инструмент - единые для бюджетов бюджетной - формируются в соответствии с системы Российской Федерации виды государственными (муниципальными) расходов (структура, наименования программами и (или) расходными – БК РФ, коды – Минфин России); обязательствами; - уникальные для каждого уровня - особый порядок установления перечня бюджетной системы (ГП ГП); видов расходов; - порядок формирования кодов - Минфин России; - порядок применения – Минфин России. - утверждаются законом (СБР); - обособленные ЦСР присваиваются: • каждому ПНО; • обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов государственной власти. Изменение порядка утверждения кодов глав ГРБС, ГАД, ГАИФ Коды устанавливаются финансовым органом соответствующего бюджета (статьи 7-9 БК РФ) в порядке формирования, установленном Указаниями Классификация расходов (ст. 21 БК РФ) ... 2. Перечень и коды главных распорядителей средств федерального бюджета … устанавливаются законом … 104-ФЗ Классификация расходов (ст. 21 БК РФ) ... 2. Перечень и коды главных распорядителей средств федерального бюджета … устанавливаются законом … Аналогичные поправки внесены в порядок установления кодов ГАД и ГАИФ. (ст. 20, 23 БК РФ) СЛАЙД 6 Изменение порядка формирования целевых статей расходов и утверждения их кодов Коды ЦСР устанавливаются соответствующим финансовым органом (статьи 7-9 БК РФ) Классификация расходов (п. 4 ст. 21 БК РФ) Перечень и коды целевых статей расходов бюджета утверждаются в составе ведомственной структуры расходов бюджета … ... Целевые статьи и виды расходов бюджетов формируются в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов. 104-ФЗ (п. 4 ст. 21 БК РФ) Перечень и коды целевых статей расходов бюджета утверждаются в составе ведомственной структуры расходов бюджета … ... Целевые статьи расходов бюджетов формируются в соответствии с государственными (муниципальными) программами … и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов. СЛАЙД 7 Изменение порядка утверждения КОСГУ Утверждение перечня статей и подстатей КОСГУ, кодов групп, статей, подстатей КОСГУ, а также порядок их применения устанавливается Министерством финансов Российской Федерации (п.4 ст. 23.1 БК РФ) КОСГУ (ст. 23.1 БК РФ) (группы, статьи) 104-ФЗ (ст. 23.1 БК РФ -группы) (перечень статей – Минфин РФ) Единый для бюджетов бюджетной системы ... ... Российской Федерации 1) доходы 1) доходы: перечень статей и - налоговые доходы; - налоговые доходы; подстатей классификации - доходы от собственности; - доходы от собственности; операций сектора - доходы от оказания - доходы от оказания государственного платных услуг; платных услуг; управления - суммы принудительного - суммы принудительного устанавливается изъятия; изъятия; Министерством финансов 2) расходы: 2) расходы: Российской Федерации. - оплата труда и начисления - оплата труда и начисления (п. 3 ст. 23.1 БК РФ) на выплаты по оплате труда; на выплаты по оплате труда; …... …... СЛАЙД 8 Изменение перечня видов расходов Наименование ВР 2013 Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами Код Наименование ВР 2014 100 Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами … Расходы на выплаты персоналу государственных органов 120 Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов Иные закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд 240 Иные закупки товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд 244 720 Новые позиции Обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации СЛАЙД 9 Изменение перечня и кодов видов расходов по бюджетным инвестициям (группа 400) Федеральные ВР в 2013 году ВР 2014 в году (Приказ 171н) Код Наименование 400 Бюджетные инвестиции 410 Бюджетные инвестиции в объекты государственной 420 430 440 собственности федеральным государственным учреждениям Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности государственным унитарным предприятиям Бюджетные инвестиции в объекты государственных внебюджетных фондов Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества Код Наименование 400 Капитальные вложения в объекты недвижимого имущества государственной (муниципальной) собственности 410 Бюджетные инвестиции: 411 Бюджетные инвестиции на приобретение объектов 412 413 414 415 недвижимого имущества федеральной собственности в ГОЗ Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества государственной (муниципальной) собственности Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства в ГОЗ Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности Бюджетные инвестиции в соответствии с концессионными соглашениями 450 Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам 450 Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам 460 Субсидии на осуществление капитальных вложений бюджетным и автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям 460 Субсидии на осуществление капитальных вложений бюджетным и автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям * Перечень единых элементов видов расходов будет определен Минфином России в рамках Указаний о порядке применения бюджетной классификации на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. Утверждение перечня и кодов классификации расходов КВР Глава Р Пр ХХХ ХХ ХХ ПЕРЕЧЕНЬ Утверждается законом (решением) о бюджете, КОДЫ Утверждаются актом финансового Органа ПЕРЕЧЕНЬ Единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Разделов подразделов (БК РФ) КОДЫ Утверждаются Указаниями Минфина России ЕДИНЫЕ ЦСР ХХ Х ХХХХ КОДЫ устанавливается Указаниями о порядке применения бюджетной классификации нормативным актом Минфина России нормативным актом финансового органа субъекта РФ нормативным актом финансового органа местного бюджета КОДЫ и ПОРЯДОК применения кодов В части межбюджетных трансфертов определяется актом финансового органа бюджета – донора ЕДИНЫЕ по Меж.Бюджет. Трансфертам Группа Подгруппа Х Х ПЕРЕЧЕНЬ Единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации групп ВР (БК РФ) КОДЫ Утверждаются Указаниями Минфина России ЕДИНЫЕ 2014 КОСГУ Элем ент Группа Стать я Подст атья Х Х Х Х ПЕРЕЧЕНЬ ПЕРЕЧЕНЬ и КОДЫ Единые для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждаются Минфином России ЕДИНЫЕ с 2015 Единые для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (БК РФ) КОДЫ Утверждаются Указаниями Минфина России ПЕРЕЧЕНЬ и КОДЫ Единые для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждаются Минфином России ЕДИНЫЕ СЛАЙД 11 Указания о порядке применения бюджетной классификации: Указания № 171н – 2013 год; Указания № 31н – утратили силу (приказ Минфина России от 9 августа 2013 года № 78н); Указания № 65н – формирование и исполнение законов (решений) на 2014 год. Структура кода целевой статьи федерального бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации на 2014 год Цифровой код – 1,2, … 9 Буквенно-цифровой код – 1,2,… 9, Б, Г, Д, … Целевая статья Глава ХХХ Р Пр Х Х Х Х Гп Пгп Направление расходов (мероприятие) ХХ Х ХХХХ 1. Разрядность кода не изменяется (20 знаков). 2. Структура кода вцелом не изменяется (3-2-2-7-3-3). 3. Новая структура кода целевой статьи (2-1-4). КВР ХХХ Мф] 14 2013 Изменения структуры бюджетной классификации расходов Глава Раздел Подраздел Вид расходов Целевая статья КОСГУ Аналитическое распределение Госпрограмма, подпрограмма/ ФЦП Основное мероприятие Аналитическое распределение 2014 Основное мероприятие Госпрограмма, Глава Раздел Подраздел подпрограмма/ ФЦП Направление расходов Целевая статья Вид КОСГУ расходов Мф] 15 Подходы к формированию перечня целевых статей расходов ! Направления расходов, требующие в соответствии с законодательством отражения по отдельным кодам бюджетной классификации в целях контроля за их планированием, санкционированием и исполнением: ! Направления расходов, требующие аналитического обособления при формировании обоснований бюджетных ассигнований: Целевые статьи 1 Перечень выплат в составе ПНО 2 Перечень публичных выплат в адрес физических лиц 1. Типы учреждений (больницы, поликлиники, музеи, …) 3 Перечень межбюджетных трансфертов 2. Структура государственных органов (ЦА, ТО, ГКУ) 3. Виды отдельных реализуемых функций и мероприятий 4 Перечень бюджетных инвестиций 1 2 3 … 9 5 Мероприятия по реализации ФЦП 6 Оплата труда государственных гражданских служащих (денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц) 4. Иная детализация расходов для аналитического учета Целевые статьи 7 Перечень взносов в уставные капиталы хозяйствующих субъектов 8 Перечень субсидий юрлицам 9 Иные адресно-целевые направления расходов Мф] Выплаты в составе ПНО 2013 год 2014 год ЦСР ВР Наименование ЦСР ВР Наименование 5050105 314 Компенсация в возмещение вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий 03 1 3004 314 Компенсация в возмещение вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий, в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в рамках подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» 5143701 313 Ежемесячное пособие детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях) 03 3 3026 313 Ежемесячное пособие детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях) в рамках подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»16 СЛАЙД Мф] Публичные выплаты в адрес физических лиц 2013 год 2014 год ЦСР ВР Наименование ЦСР ВР Наименование 1008812 322 Приобретение жилья военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел, подлежащими увольнению с военной службы (службы), и приравненными к ним лицами (Федеральная целевая программа «Жилище» на 2011 – 2015 годы) 05 4 3584 322 Приобретение жилья военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел, подлежащими увольнению с военной службы (службы), и приравненными к ним лицами в рамках Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» 5144302 321 Единовременное пособие лицам, получившим ранения при осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, не повлекшие наступление инвалидности 08 4 3979 321 Единовременное пособие лицам, получившим ранения при осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, не повлекшие наступление инвалидности, в рамках подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» 5144400 322 Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения 27 5 3594 322 Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в рамках подпрограммы «Совершенствование таможенной деятельности» государственной программы Российской Федерации «Развитие внешнеэкономической деятельности» СЛАЙД 17 Мф] Межбюджетные трансферты 2013 год 2014 год ЦСР ВР Наименование ЦСР ВР Наименование 5170202 512 Дотации на стимулирование развития налогового потенциала 33 1 5003 512 Дотации на стимулирование развития налогового потенциала в рамках подпрограммы «Совершенствование федеративных отношений и механизмов управления региональным развитием» государственной программы Российской Федерации «Региональная политика и федеративные отношения» 5142000 521 Мероприятия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций 03 4 5085 521 Субсидии на мероприятия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках подпрограммы «Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» 5053402 530 Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" 05 1 5135 530 Субвенции на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в рамках подпрограммы Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" СЛАЙД 18 Мф] Бюджетные инвестиции 2013 год ЦСР ВР Наименование 2014 год ЦСР ВР Наименование 1020201 421 Строительство объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры 11 1 4009 421 Строительство объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры в рамках подпрограммы «Наследие» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» 1007503 450 Взнос в уставный капитал открытого акционерного общества "Корпорация "Росхимзащита", г. Тамбов 10 7 6391 450 Взнос в уставный капитал открытого акционерного общества "Корпорация "Росхимзащита", г. Тамбов в рамках Федеральной целевой программы в области разработки, восстановления и организации производства стратегических, дефицитных и импортозамещающих материалов и малотоннажной химии для вооружения, военной и спецальной техники государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» 1008299 411 Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы" 10 8 9999 411 Реализация Федеральной целевой программы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы» государственной программы Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» СЛАЙД 19 Мф] Оплата труда государственных гражданских служащих и содержание учреждений 2013 год ЦСР ВР 0010400 121 0011500 122 … 0600400 0619100 0936600 2619900 4119900 4209900 … 200 300 600 800 Наименование Центральный аппарат (Фонд оплаты труда и страховые взносы) Территориальные органы (Иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда) Учреждения по типам 2014 год ЦСР ВР … 02 3 0011 121 02 4 0011 121 05 1 0011 121 07 3 0011 121 … … 07 2 0012 122 10 2 0012 122 11 4 0012 122 12 1 0012 122 … ХХ Х 0059 200 300 600 800 Наименование Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов в рамках соответствующей подпрограммы соответствующей государственной программы Расходы на выплаты по оплате труда работников территориальных органов в рамках соответствующей подпрограммы соответствующего государственной программы Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений, в том числе на предоставление государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий в рамках соответствующей подпрограммы соответствующей государственной программы СЛАЙД 20 Функциональная структура расходов федерального бюджета в 2014 году Наименование Образование Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации Рз ПР ЦСР Вр (группа) 07 07 05 Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений, в том числе на предоставление государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий в рамках подпрограммы «Информационная среда» государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 2020 годы)» (Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям) 07 05 23 2 0059 600 Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений, в том числе на предоставление государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий в рамках подпрограммы «Совершенствование институтов и механизмов развития внешнеэкономической деятельности (ВЭД)» государственной программы Российской Федерации «Развитие внешнеэкономической деятельности» (Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям) 07 05 27 1 0059 600 Сумма Программная структура расходов федерального бюджета в 2014 году Целевая статья Наименование НапраГП ПГп вление Государственная программа Российской Федерации, "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы" 02 Подпрограмма "Развитие профессионального образования" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы 02 Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений, в том числе на предоставление государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий в рамках подпрограммы «Развитие профессионального образования» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования на 2013-2020 годы» (Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям) 02 ВР (группа) Рз ПР 1 1 0059 600 07 04 Ведомственная структура расходов федерального бюджета на 2013 год Наименование Мин Рз ПР ЦСР Вр (группа) Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации 071 Национальная экономика 071 04 Связь и информатика 071 04 10 Создание технопарков 071 04 10 3300301 Межбюджетные трансферты 071 04 10 3300301 500 Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности и муниципальной собственности 071 04 10 3300301 521 Ведомственная структура расходов федерального бюджета на 2014 год Наименование Мин Рз ПР ЦСР Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации 071 Национальная экономика 071 04 Связь и информатика 071 04 10 Субсидии на создание технопарков в рамках подпрограммы «Стимулирование инноваций» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» (Межбюджетные трансферты) 071 04 10 15 5 5061 Вр (группа) 500 Код классификации расходов бюджетов 2014 Федеральный бюджет, бюджет ГВФ РФ Цифровой код – 1,2, … 9 Буквенно-цифровой код – 1,2,… 9, А, В, … Целевая статья Глава ХХХ Р Пр Х Х Х Х Гп Пгп Направление расходов (мероприятие) ХХ Х 5ХХХ КВР ХХХ Непрограммный бюджет (субъект РФ, муниципальное образование) Вр 500 «Межбюджетные трансферты» Целевая статья Глава ХХХ Р Пр Х Х Х Х Непрограммная часть 999 Целевая статья 2013 КВР Программа Подпрограмма 5Х ХХ ХХХ Мф] Механизм реализации положений пункта 4 статьи 79 БК РФ: "софинансирование бюджетных инвестиций" Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов РФ и объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению соответственно законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ, решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту. СЛАЙД 26 Мф] Стоимость проекта: 100 %, в т.ч.: федеральный бюджет - 50 %.; Условия соглашения бюджет субъекта РФ –50 %.. Федеральный бюджет Доходы Бюджет субъекта РФ Расходы Доходы ХХХ 51111 522 50 % 50 % (МБТ) Расходы YYY 5111 4хх 50 % (трансферт из ФБ) YYY 6111 4xx 50 % (собственные расходы) Детализация осуществляется по инвестиционным проектам! Мф] Стоимость проекта: 100 %, в т.ч.: федеральный бюджет - 30 %.; бюджет субъекта РФ – 45 %.; Условия соглашения местный бюджет – 25 %. Федеральный бюджет Доходы Бюджет субъекта РФ Расходы Доходы ХХХ 51111 522 30 % 30 % (МБТ) Расходы Местный бюджет Доходы Расходы YYY 5111 4xx (собственные расходы) YYY 5111 522 30 % 30 % (МБТ) ZZZ 5111 4xx 30 % (трансферт из ФБ) YYY 6111 4xx ZZZ 6111 4xx 45 % (собственные расходы) 45 % YYY 6111 522 - 45 % (МБТ) (трансферт из субъекта РФ) ZZZ 7111 4xx 25 % (собственные расходы) Детализация осуществляется по инвестиционным проектам! Интернет сайт Минфина России Применение классификации видов расходов Раздел III Указаний № 65н Классификационный принцип вида расходов ХХХ группа подгруппа элемент коды от 1 до 9 - 9 От 1 до 9 х 9 - 81 От 1 до 9 х 81 - 729 23 1 1 2 3 23 1 2 23 2 3 23 Виды бюджетных ассигнований Бюджетный кодекс РФ (статья 69) 1) оказание государственных (муниципальных) услуг; 2) социальное обеспечение населения; 3) бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) бюджетными и (или) казенными учреждениями; 4) предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям); 5) предоставление межбюджетных трансфертов; 6) перечисления субъектам международного права; 7) обслуживание государственного (муниципального) долга; 8) исполнение судебных актов о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов. Группы видов расходов • 100 Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами • 200 Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд • 300 Социальное обеспечение и иные выплаты населению • 400 Бюджетные инвестиции • 500 Межбюджетные трансферты • 600 Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям • 700 Обслуживание государственного (муниципального) долга Российской Федерации • 800 Иные бюджетные ассигнования Группа 100 "Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций" 110 Расходы на выплаты персоналу казенных учреждений 120 Расходы на выплаты персоналу государственных органов 111 - 121 Фонд оплаты труда и страховые взносы 112 – 122 Иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда Подгруппа 130 "Расходы на выплаты персоналу в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны" • 131"Денежное довольствие военнослужащих сотрудников, имеющих специальные звания"; и • 133 "Расходы на выплаты военнослужащим и сотрудникам, имеющим специальные звания, зависящие от размера денежного довольствия"; • 134 "Иные выплаты персоналу и сотрудникам, имеющим специальные звания"; Применяется исключительно в отношении лиц, состоящих на военной и приравненной к ней службе. Командировочные расходы (статья 168 Трудового кодекса Российской Федерации) В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: • расходы по проезду; • расходы по найму жилого помещения; • дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные)… Группа 200 "Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд" • 210 Разработка, закупка и ремонт вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества • 220 Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения специальным топливом и горюче-смазочными материалами, продовольственного и вещевого обеспечения органов в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны • 230 Закупка товаров, работ, услуг в целях формирования государственного материального резерва • 240 Иные закупки товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд Особенности применения элементов подгруппы 220 казенными учреждениями и органами государственной власти Подгруппа 240 "Иные закупки товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд " • 241 Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы • 242 Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий • 243 Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного имущества • 244 Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд Элемент 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационнокоммуникационных технологий" проектирование прикладных систем и ИКТ-инфраструктуры; приобретение прав на программное обеспечение, разработка (доработка) программного обеспечения; приобретение оборудования (в том числе с предустановленным программным обеспечением), включая расходы на монтажные работы и пуско-наладочные работы по указанному оборудованию; подключение (обеспечение доступа) к внешним информационным ресурсам и сетям связи, коммуникационным сетям; эксплуатационные расходы (в том числе обеспечение функционирования и поддержка работоспособности прикладного и системного программного обеспечения, техническое обслуживание аппаратного обеспечения, включающее контроль технического состояния, закупка комплектующих); оплату арендной платы в соответствии с заключенными договорами аренды (субаренды, имущественного найма, проката) ИКТ-оборудования (автоматизированных рабочих мест, коммуникационного, серверного, периферийного оборудования); другие аналогичные расходы. Группа 300 "Социальное обеспечение и иные выплаты населению" 1. Социальные выплаты, относящиеся к публичным нормативным обязательствам (311, 312, 313, 314) 2. Иные (несоциальные) выплаты, относящиеся к публичным нормативным обязательствам (330) 3. Социальные выплаты, не относящиеся к публичным нормативным обязательствам (321,322,323) 4. Иные (несоциальные) выплаты не относящиеся к публичным нормативным обязательствам (340, 350) Публичные обязательства + непубличные обязательства Группа 400 "Бюджетные инвестиции" 2013 год • 410 "Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности федеральным государственным учреждениям" • 420 " Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности государственным унитарным предприятиям " • 440 "Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества" 2014 год БК РФ (в ред. 104-ФЗ), Указания № 65н: • 410 "Бюджетные инвестиции"; • 450 "Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам"; • 460 "Субсидии на осуществление капитальных вложений бюджетным и автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям"; Группа 500 "Межбюджетные трансферты" • 510 Дотации … • 520 Субсидии • 521 Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности и муниципальной собственности • 522 Субсидии на софинансирование объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности • 530 Субвенции • 540 Иные межбюджетные трансферты • 550 Межбюджетные трансферты бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации • 560 Межбюджетные трансферты бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования • 570 Межбюджетные трансферты бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации • 580 Межбюджетные трансферты бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования Группа 600 "Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям" • 610 Субсидии бюджетным учреждениям • 611 Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) • 612 Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели • 620 Субсидии автономным учреждениям • 621 Субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) • 622 Субсидии автономным учреждениям на иные цели • 630 Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных учреждений) Группа 800 "Иные бюджетные ассигнования" • 810 Субсидии юридическим лицам (кроме государственных учреждений) и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг • 820 Субсидии государственным корпорациям (компаниям) • 830 Исполнение судебных актов • 840 Исполнение государственных гарантий без права регрессного требования гаранта к принципалу или уступки гаранту прав требования бенефициара к принципалу • 850 Уплата налогов, сборов и иных платежей • 860 Предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права • 870 Резервные средства • 880 Специальные расходы Подгруппа 830 "Исполнение судебных актов" уплата пеней и штрафов по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд; выплата компенсаций за задержку выплат в пользу физических лиц (включая выплаты работникам учреждений); возмещение морального вреда; возмещение судебных издержек (государственной пошлины и иных издержек, связанных с рассмотрением дел в судах); исполнение судебных актов, предусматривающих обязательство Российской Федерации по выплате пенсий, пособий, оплату труда работников учреждений, а также на оплату кредиторской задолженности по договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и т.п., подлежат отражению по соответствующим группам, подгруппам и элементам классификации видов расходов. Подгруппа 850 "Уплата налогов, сборов и иных платежей" • 851 Уплата налога на имущество организаций и земельного налога • 852 Уплата прочих налогов, сборов и иных платежей транспортный налог; плата за загрязнение окружающей среды; государственные пошлины и сборы; штрафов, пеней (в том числе за несвоевременную уплату налогов и сборов); погашение задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам (в том числе организацией-правопреемником); иные налоги, сборы и обязательные платежи, а также платежи в форме паевых, членских и иных взносов (за исключением взносов в международные организации). Подгруппа 860 "Предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права" • 861 Безвозмездные перечисления субъектам международного права • 862 Взносы в международные организации • 863 Платежи в целях обеспечения реализации соглашений с правительствами иностранных государств и международными организациями 48 Соответствия кодов видов расходов и кодов КОСГУ Вид расходов КОСГУ № п/п Код Наименование Код Наименование 1 2 3 4 5 1 Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными органами, 100 казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами 210 Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда 220 Оплата работ, услуг1,3 Пособия по социальной помощи населению Прочие расходы2 Оплата работ, услуг Прочие расходы Поступление нефинансовых активов Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале Социальное обеспечение Прочие расходы (публичные нормативные выплаты гражданам 262 290 220 2 200 Закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд 290 300 530 260 3 300 Социальное обеспечение и иные выплаты населению 290 250 Оплата работ, услуг Прочие расходы Поступление нефинансовых активов Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале Безвозмездные перечисления бюджетам 240 Безвозмездные перечисления организациям 220 Оплата работ, услуг Обслуживание государственного (муниципального) долга Оплата работ, услуг Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций Перечисления наднациональным организациям и правительствам иностранных государств Перечисления международным организациям Прочие расходы Поступление нефинансовых активов (специальные расходы) 220 4 290 400 Бюджетные инвестиции 300 530 5 500 Межбюджетные трансферты 6 Предоставление субсидий 600 автономным учреждениям организациям 7 700 Обслуживание Федерации федеральным бюджетным, и иным некоммерческим государственного долга Российской 230 220 242 8 800 Иные бюджетные ассигнования несоциального характера, стипендии, премии и гранты) 252 253 290 300 Применение классификации операций сектора государственного управления Раздел V Указаний № 171н – 65н Анализ типичных ошибок при применении классификации операций сектора государственного управления Причины, которые приводят к возникновению типичных ошибок: - - некорректная формулировка предметов государственных (муниципальных) контрактов; неоднозначная трактовка отдельных положений Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации; применение писем Минфина РФ и Федерального казначейства, разъясняющих положения приказов Минфина РФ «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», которые признанны утратившими силу. Письма Минфина России разъясняющие положения Указаний в части применения классификации операций сектора государственного управления Особенности применения писем: раскрытие порядка применения классификации операций сектора государственного управления; обеспечение единого подхода к применению классификации операций сектора государственного управления; отмена писем, разъясняющих порядок применения приказов Минфина России которые признаны утратившими силу; применение писем, исключительно получателем письма и органом, к которым он взаимодействует; аналитические коды; перечни операций закрытыми не являются. КОСГУ в части, относящейся к доходам Взаимоувязка раздела V «Классификация операций сектора государственного управления» и приложения 1 «Классификация доходов бюджетов» к Указаниям 000 1 13 02060 00 0000 130 Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества
