Бюджетный учет - Ставропольский государственный аграрный

СТАВРОПОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Основы
бюджетного учета
д.э.н., профессор
Яковенко В.С.
Согласно действующей нормативно-правовой базе
бюджетный учет представляет собой упорядоченную
систему сбора, регистрации и обобщения информации в
денежном выражении о состоянии финансовых и
нефинансовых активов и обязательств Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований (органов государственной
власти, органов управления государственных внебюджетных
фондов, органов управления территориальных
государственных внебюджетных фондов, органов местного
самоуправления и созданных ими бюджетных учреждений) и
операциях, приводящих к изменению вышеуказанных активов
и обязательств.
Бюджетный учет – финансовый инструмент, целью
которого является обеспечение соответствующих
пользователей информацией об исполнении бюджетов
Российской Федерации.
Исполнение бюджетов Российской Федерации
включает функции:
- формирования бюджетов РФ;
- распределение средств бюджетов РФ по структурным
единицам бюджетной системы России;
- расходования средств бюджетов на оплату принятых
бюджетных обязательств;
- кассовое обслуживание исполнения бюджетов РФ.
Правила ведения учета в бюджетных
учреждениях зависят от их статуса.
Они устанавливаются исходя из правовых
положений данных учреждений (в соответствии с
Федеральным законом от 8 мая 2010 г. №83-ФЗ).
Учреждения подразделяются на три типа:

казенные;

бюджетные;

автономные.
Характеристики
Финансовый документ
Казенное учреждение
Бюджетная смета учреждения
Бюджетное учреждение
Автономное учреждение
Задание учредителя, план
Задание учредителя, план
финансово-хозяйственной
финансово-хозяйственной
деятельности
деятельности
Субсидии из бюджетной системы, Субсидии из бюджетной системы,
Финансовое обеспечение
На основе бюджетной сметы
а также иные источники
а также иные источники
поступлений (собственные доходы, поступлений (собственные доходы,
средства ОМС и пр.)
средства ОМС и пр.)
Субсидии:
– в соответствии с заданием
учредителя;
– на содержание имущества;
– на иные цели.
Финансовое обеспечение
В соответствии с бюджетной
Средства бюджета:
В виде субсидий в соответствии
из бюджета
сметой
– на исполнение публичных
с заданиями учредителя
денежных обязательств перед
физическими лицами;
– на осуществление мероприятий в
соответствии с нормативноправовыми актами
Право на иные доходы
учреждения
Кассовое обслуживание
Самостоятельно распоряжается
Перечисляет иные доходы
Самостоятельно распоряжается
в соответствующий бюджет
доходами от оказания платных
бюджетной системы РФ
услуг
Л/счет, открываемый в
Лицевой счет, открываемый
Л/счет, счета и депозиты, открыв.
казначействе или фин. органе
в казначействе или фин. органе
в кредитных организациях
иными доходами, в том числе
средствами от использования
целевого капитала
Характеристики
Имущество учреждения
Распоряжение имуществом
Участие в капитале
Заключение крупных сделок
Ответственность по
обязательствам
Казенное учреждение
Бюджетное учреждение
Автономное учреждение
Закрепляется на праве
Закрепляется на праве
Передается на праве
оперативного управления
оперативного управления
оперативного управления
Не вправе отчуждать имущество,
закрепл. за собственником или
приобретенное учреждением за
счет средств собственника
Вправе распоряжаться имуществом, за исключением недвижимого и
ценного движимого имущества, распоряжение которым
осуществляется с согласия собственника
Вправе с согласия собственника
вносить деньги и иное имущество, Вправе с согласия собственника
Не вправе участвовать в капитале
других юридических и физических
лиц
за исключением недвижимого и
вносить денежные средства и
иного ценного движимого
иное имущество в уставный
имущества, в уставный
(складочный) капитал других
(складочный) капитал других
юридических лиц и выступать их
юридических лиц и выступать их учредителем или участником
учредителем или участником
С согласия органа, наделенного
функциями и полномочиями
учредителя
Отвечает денежными средствами,
а при их недостаточности по
долгам отвечает собственник
С предварительного согласия
соотв. органа, осуществляющего
функции и полномочия
учредителя бюджетного учрежд.
С предварительного одобрения
наблюдательного совета
автономного учреждения
Отвечает имуществом (кроме
Отвечает имуществом (кроме
недвижимого и особо ценного),
недвижимого и особо ценного),
собственник не отвечает
собственник не отвечает по
по обязательствам учреждения
долгам учреждения
Отчетность по деятельности
Отчеты о деятельности и об использовании закрепленного за учреждением имущества в соответствии с
и имуществу
Инструкциями о порядке составления и представления отчетности
Характеристики
Казенное учреждение
Бюджетное учреждение
Автономное учреждение
Общие требования по ведению
Приказ Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов
учета
бухгалтерского учета... и Инструкции по его применению»
Инструкция по применению Плана
счетов
Приказ Минфина России от6
декабря 2010 г. №162н «Об
утверждении Плана счетов
бюджетного учета и Инструкции
по его применению»
Приказ Минфина России от 16
Приказ Минфина России от 23
декабря 2010 г. №174н «Об
декабря 2010 г. №183н «Об
утверждении Плана счетов
утверждении Плана счетов
бухгалтерского учета бюджетных бухгалтерского учета автономных
учреждений и Инструкции по его учреждений и Инструкции по его
применению»
применению»
Применение бюджетной
Приказ Минфина России от 01 июля 2013 г. № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения
классификации*
бюджетной классификации Российской Федерации»
Регистры учета
Отчетность
Приказ Минфина России от 15 декабря 2010 г. № 173н «Об утверждении форм первичных учетных
документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти
(государственных органов), органами местного самоуправления, органами управления
государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными
(муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению»
Приказ Минфина России от 28
декабря 2010 г. №191н «Об
утверждении Инструкции о
порядке составления и
представления годовой,
квартальной и месячной
отчетности об исполнении
бюджетов бюджетной системы
РФ»
Приказ Минфина России от 25 марта 2011 г. №33н «Об утверждении
Инструкции о порядке составления и представления годовой,
квартальной отчетности государственных (муниципальных)
бюджетных и автономных учреждений»
Сравнительная характеристика казенных, бюджетных и автономных учреждений
по отдельным признакам
Признак
Казенное
учреждение
Бюджетное
учреждение
Автономное
учреждение
Возможность открытия и ведение счетов (лицевых счетов) в кредитной организации
«-»
«-»
«+»
«+»
«+» - по обязательствам,
возникшим до 01.01.2011 «» - по обязательствам,
возникшим с 01.01.2011
«-»
недвижимым имуществом, закрепленным собственником, приобретенным за счет
выделенных собственником средств
«-»
«-»
«-»
недвижимым имуществом, приобретенным за счет доходов, полученных от
приносящей доход деятельности
«-»
«-»
«+»
особо ценным движимым имуществом, закрепленным собственником,
приобретенным за счет выделенных собственником средств
«-»
«-»
«-»
особо ценным движимым имуществом, приобретенным за счет средств, полученных
от приносящей доход деятельности
«-»
«+»
«+»
иным имуществом
«-»
«+»
«+»
Субсидиарная ответственность учредителя
Возможность распоряжения имуществом без согласия учредителя:
Распространение действия положений ФЗ от 21.07.2005 № 94-ФЗ (с 01.01.2014
вступает в силу ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
действие которого распространяется на бюджетные и автономные учреждения в
объеме, установленном статьей 15 данного закона)
«+»
«+»
«-» за исключением случаев,
предусмотренных статьей 8 ФЗ от
18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами
юридических лиц»
Получение (предоставление) кредитов (займов)
«-»
Прямого запрета
законодательство РФ не
содержит
«+»
Нормативная база бюджетного учета
Бюджетный учет осуществляется в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом от 06.12.2011г. N 402-ФЗ "О
бухгалтерском учете", иными нормативно-правовыми актами
Российской Федерации :
- Приказ Минфина России от 1 июля 2013 г. N 65н
"Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной
классификации Российской Федерации"
- Приказ Минфина РФ от 6 декабря 2010 г. N 162н
"Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по
его применению"
- Приказ Минфина РФ от 16 декабря 2010 г. N 174н
"Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных
учреждений и Инструкции по его применению"
Нормативная база бюджетного учета
- Приказ Минфина РФ от 23 декабря 2010 г. N 183н
"Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных
учреждений и Инструкции по его применению"
- Приказ Минфина РФ от 1 декабря 2010 г. N 157н
"Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для
органов государственной власти (государственных органов),
органов местного самоуправления, органов управления
государственными внебюджетными фондами, государственных
академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и
Инструкции по его применению"
- Приказ Минфина РФ от 25 марта 2011 г. N 33н "Об утверждении
Инструкции о порядке составления, представления годовой,
квартальной бухгалтерской отчетности государственных
(муниципальных) бюджетных и автономных учреждений"
Субъекты бюджетного учета и отчетности
В соответствии с полномочиями осуществления функций
исполнения бюджетов Российской Федерации определены
субъекты бюджетного учета и отчетности:
- Органы, организующие исполнение бюджета
(финансовые органы Российской Федерации, финансовые
органы субъектов Российской Федерации, финансовые
органы муниципальных образований). Учетные функции:
формирование бюджетов и направление средств бюджетов
на выполнение обязательств, принятых субъектами
бюджетного учета и отчетности, входящими в систему
данного финансового органа, консолидация и
представление бюджетной отчетности в Правительство
Российской Федерации, высший исполнительный орган
государственной власти субъектов Российской Федерации,
местную администрацию;
- Главный распорядитель бюджетных средств (главный
распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган
государственной власти (государственный орган), орган
управления государственным внебюджетным фондом, орган
местного самоуправления, орган местной администрации, а
также наиболее значимое учреждение науки, образования,
культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной
структуре расходов бюджета (далее - ГРБС). Функции:
распределение бюджетных ассигнований и лимитов
бюджетных обязательств между подведомственными
распорядителями и (или) получателями бюджетных средств,
составление консолидированной бюджетной отчетности и
представление ее органу, организующему исполнение
соответствующего бюджета;
- Распорядитель бюджетных средств (распорядитель
средств соответствующего бюджета) - орган
государственной власти (государственный орган), орган
управления государственным внебюджетным фондом,
орган местного самоуправления, орган местной
администрации, бюджетное учреждение, имеющие право
распределять бюджетные ассигнования и лимиты
бюджетных обязательств между подведомственными
распорядителями и (или) получателями бюджетных средств
(далее - РБС). Функции: распределение бюджетных
ассигнований и лимитов бюджетных обязательств между
подведомственными распорядителями и (или)
получателями бюджетных средств, консолидация и
представление сводной бюджетной отчетности своему
вышестоящему распорядителю (главному распорядителю)
средств бюджета;
- Получатель бюджетных средств (получатель средств
соответствующего бюджета) - орган государственной власти
(государственный орган), орган управления
государственным внебюджетным фондом, орган местного
самоуправления, орган местной администрации,
находящееся в ведении ГРБС (РБС) бюджетное учреждение
(далее - ПСБ). Функции: принятие и исполнение бюджетных
обязательств за счет средств соответствующего бюджета для
осуществления основной деятельности, в том числе по
оказанию государственных (муниципальных) услуг
физическим и юридическим лицам в соответствии с
государственным (муниципальным) заданием на основе
бюджетной сметы, представление бюджетной отчетности
своему вышестоящему распорядителю (главному
распорядителю) средств бюджета;
- Администратор доходов бюджета (поступлений в бюджеты)
- орган государственной власти (государственный орган), орган
местного самоуправления, орган местной администрации,
орган управления государственным внебюджетным фондом,
Центральный банк Российской Федерации, бюджетное
учреждение (далее - АПБ). Функции: осуществление в
соответствии с законодательством Российской Федерации
контроля за правильностью исчисления, полнотой и
своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и
принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных
(взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся
доходами бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, представление бюджетной отчетности своему
вышестоящему РСБ (ГРСБ), главному АПБ.
Субъекты бюджетного учета и отчетности соподчинены по
вертикали функций и ответственности. Финансовая
деятельность их строго регламентирована.
Учреждения (органы государственного сектора управления
Российской Федерации) могут быть наделены полномочиями с
вытекающими обязанностями выполнения учетных функций не
одного субъекта бюджетного учета и отчетности.
Так, к примеру, по структуре федеральных органов власти:
- Органы государственной власти (Министерства федерального
значения, Федеральные службы, Федеральные агентства) являются
по классификации бюджетного учета, как правило, и ГРСБ, и ПСБ, и
АПБ;
- Региональные управления федеральных органов власти являются
по классификации бюджетного учета, как правило, и РСБ, и ПСБ, и
АПБ;
- Районные управления федеральных органов власти являются по
классификации бюджетного учета, как правило, и ПСБ, и АПБ.
Элементы бюджетного учета
- объекты бюджетного учета (имущество бюджетных
учреждений, их обязательства и хозяйственные операции,
осуществляемые учреждениями в процессе их деятельности);
- счета бюджетного учета, на которых фиксируется стоимостная
оценка объектов учета и порядок отражения операций по
исполнению бюджетов бюджетной системы российской Федерации
на счетах бюджетного учета;
- первичные учетные документы;
- регистры бюджетного учета, которые предназначены для
группировки информации, отраженной на счетах бюджетного учета;
- организационные аспекты ведения бюджетного учета.
Каждый субъект бюджетного учета и отчетности работает с
определенными группами объектов и соответственно счетов
бюджетного учета.
Объекты бюджетного учета
Практически каждая организация государственного сектора
экономики является субъектом бюджетного учета и отчетности получателем средств бюджета.
Для ПСБ объекты бюджетного учета систематизированы по 5
группам:
- "Нефинансовые активы",
- "Финансовые активы",
- "Обязательства",
- "Финансовый результат",
- "Санкционирование расходов бюджета".
К объектам "Нефинансовые активы" отнесены материальные объекты,
используемые в процессе деятельности учреждения при выполнении работ или
оказании услуг либо для управленческих нужд - основные средства и предметы
труда. А также объекты, предназначение которых - отражать стоимостную оценку
затрат по поступлению этих средств в учреждение до момента готовности их к
эксплуатации и стоимостную оценку признания снижения первоначальной
стоимости в результате эксплуатации.
К объектам "Финансовые активы" отнесены объекты Денежных средств,
Финансовых вложений, Расчетов с дебиторами учреждения.
К объектам "Обязательства" отнесены расчеты с кредиторами
учреждения.
К объектам "Финансовый результат" отнесены объекты, формирующие
финансовый результат текущей деятельности учреждения, и объект,
характеризующий источник финансирования за прошедшие отчетные периоды.
К объектам "Санкционирование расходов бюджета" отнесены объекты,
регламентирующие объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным
учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем
финансовом году.
Счета бюджетного учета
Инструкцией N 174 н установлен План счетов бюджетного учета и описан порядок
отнесения объектов к отражению на счетах бюджетного учета.
Номер счета Плана счетов бюджетного учета состоит из двадцати шести
разрядов.
Номер счета состоит из двух структурных групп:
- 1 группа - 1-17 разряды номера счета - Код бюджетной классификации
(закодированный признак направленности исполнения бюджетов Российской
Федерации: код классификации доходов, ведомственной, функциональной
классификации расходов бюджетов, классификации источников финансирования
дефицита бюджетов);
- 2 группа - 18-26 разряды номера счета - Код счета бюджетного учета, в котором
19, 20, 21, 22, 23 разряды (синтетический счет, аналитический счет) идентичны
объекту бюджетного учета, 18 разряд - код (признак) деятельности; 24-26
разряды - код Классификации операций сектора государственного управления
(операций с объектами бюджетного учета).
Корреспонденция счетов бюджетного учета, приводимая
Инструкцией N 174н, оперирует Кодами счетов бюджетного учета
без ссылки на вид деятельности (без рекомендаций допустимости
финансово-хозяйственных операций по тому или иному виду
деятельности).
Органам государственной власти, органам управления
государственных внебюджетных фондов, органам управления
территориальных государственных внебюджетных фондов, органам
местного самоуправления разрешается введение в код
аналитического счета Плана счетов разрядов для получения
дополнительной информации, необходимой внутренним
пользователям (п. 9 Инструкции N 174н).
Получателям средств бюджета разрешено вводить
дополнительные забалансовые счета для обеспечения
управленческого учета (п. 236 Инструкции N 174н).
Первичные учетные документы
Все операции, проводимые учреждениями, оформляются
первичными учетными документами. Перечень форм документов
класса 03 ОКУД "Унифицированная система первичной учетной
документации", а также Перечень и формы первичных учетных
документов класса 05 ОКУД "Унифицированная система бюджетной
финансовой, учетной и отчетной документации" приведены в
Приложении N 2 Инструкции N 174н.
Согласно Федеральному закону "О бухгалтерском учете"
организации Российской Федерации (в том числе и субъекты
бюджетного учета) имеют право на введение дополнительных
первичных учетных документов. Требование к их введению:
отсутствие документов в Альбомах унифицированных форм
первичных учетных документов, присутствие обязательных
реквизитов, перечисленных в законе, утверждение
распорядительным документом руководителя организации.
Регистры бюджетного учета
Для ведения бюджетного учета в учреждениях применяются
регистры (журналы операций и главная книга), содержащие
обязательные реквизиты и показатели.
Инструкция N 174н предлагает 8 журналов операций.
Органы, организующие исполнение бюджета, имеют право
утверждать дополнительные формы регистров бюджетного учета,
учитывающие специфику исполнения соответствующего бюджета
бюджетной системы РФ, а также правила их ведения.
Записи в журналы операций осуществляются по мере совершения
операций, но не позднее следующего дня после получения
первичного учетного документа. Записи в журналах производятся в
соответствующей корреспонденции счетов согласно Приложению N
1 Инструкции N 174н).
Регистры бюджетного учета
Главные распорядители средств бюджета получили право при
отсутствии операций, отражающих деятельность подведомственных
учреждений, в корреспонденции счетов бюджетного учета, предлагаемой
Инструкцией N 174н, определять необходимую для отражения в
бюджетном учете корреспонденцию счетов в части, не противоречащей
Инструкции N 174н (п. 9).
По истечении месяца данные оборотов по счетам из журналов
операций записываются в Главную книгу.
Для ведения бюджетного учета в учреждениях применяются
регистры, содержащие обязательные реквизиты и показатели,
приведенные в Приложении N 3 к Инструкции N 174н.
Формы регистров бюджетного учета и рекомендации по их
применению утверждены приказом Минфина России от 23.09.05 N 123н
"Об утверждении форм регистров бюджетного учета". Письмом Минфина
России от 01.02.06 N 02-14-10а/187 доведена периодичность
формирования на бумажных носителях регистров бюджетного учета в
условиях комплексной автоматизации этого процесса.
Организационные аспекты бюджетного учета
Для своевременного отражения финансово-хозяйственных операций в
учреждении должен быть утвержден график документооборота, содержащий:
- перечень первичных учетных документов;
- список лиц, ответственных за их составление, оформление, представление в
бухгалтерскую службу, передачу получателям услуг;
- технологические цепочки оформления документов;
- сроки оформления и представления документов.
В случае пропажи или уничтожения первичных учетных документов и регистров
бюджетного учета руководитель учреждения назначает приказом комиссию по
расследованию причин их пропажи или уничтожения.
Результаты работы комиссии оформляются актом, который утверждается
руководителем учреждения. Копия акта направляется в вышестоящее
учреждение.
Инвентаризация имущества, финансовых активов и обязательств проводится
учреждением в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства
финансов Российской Федерации.
Отчетность
Информация об исполнении бюджета субъектом
бюджетного учета и отчетности представляется в формах отчетности
об исполнении бюджета - финансовых отчетах, оформленных в
соответствии с приказом Минфина РФ от 25 марта 2011 г. N 33н "Об
утверждении Инструкции о порядке составления, представления
годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных
(муниципальных) бюджетных и автономных учреждений"
Основные формы отчетности получателя средств бюджета об
исполнении бюджета:
- "Баланс главного распорядителя (распорядителя),
получателя средств бюджета",
- "Отчет о финансовых результатах деятельности",
- "Отчет об исполнении бюджета".
Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и
финансовых активах, обязательствах субъекта бюджетной отчетности на первый и
последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Показателями, характеризующими финансовое положение субъектов
бюджетного учета и отчетности, являются сведения об остатках на счетах
бюджетного учета.
Комплект форм отчетности субъектов бюджетного учета и отчетности
включает три вида Баланса:
- "Баланс главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета"
- форма годовая и представляет отчет следующих субъектов бюджетного учета и
отчетности:
- субъектов, исполняющих функции распределения бюджетных средств,
расходования бюджетных средств за счет оплаты обязательств, принятых по
контрагентам, поставляющих материальные ценности, выполняющих работы,
оказывающих услуги и представляющих отчетность по вертикали
подведомственности до сведения Баланса главным распорядителем средств
бюджета;
- субъектов, исполняющих полномочия администраторов поступлений в
бюджеты.
- "Отчет о финансовых результатах деятельности" - форма
отчетности, составляемая и получателями средств бюджета, и
администраторами поступлений в бюджет.
Составляется форма по методу начисления. Показатели формы обороты по кодам классификации операций сектора
государственного управления.
Форма предназначена для расчета показателя чистых активов
(финансового результата) за отчетный финансовый год.
- "Отчет об исполнении бюджета" - форма отчетности о кассовых
потоках (доходы, расходы) и их источниках.
Терминология и определения бюджетного кодекса РФ
Бюджет - форма образования и расходования денежных средств,
предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и
местного самоуправления;
Консолидированный бюджет - свод бюджетов бюджетной системы РФ
на соответствующей территории (за исключением бюджетов госуд. внебюджетных
фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;
Бюджетная система РФ - основанная на экономических отношениях и
государственном устройстве РФ, регулируемая законодательством РФ
совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов
и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством РФ
деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления
и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов
бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением,
осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке,
рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
Доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за
исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом
источниками финансирования дефицита бюджета;
Расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за
исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом
источниками финансирования дефицита бюджета;
Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;
Профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;
Бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным
распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников
финансирования дефицита бюджета) в соответствии с настоящим Кодексом в
целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита
бюджета);
Бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств,
предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения
бюджетных обязательств;
Бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом
другому бюджету бюджетной системы РФ, юридическому лицу (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству,
иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах;
Государственный или муниципальный долг - обязательства,
возникающие из государственных или муниципальных заимствований, гарантий по
обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами
долговых обязательств, установленными настоящим Кодексом, принятые на себя
РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием;
Внешний долг - обязательства, возникающие в иностранной валюте, за
исключением обязательств субъектов РФ и муниципальных образований перед
РФ, возникающих в иностранной валюте в рамках использования целевых
иностранных кредитов (заимствований);
Внутренний долг - обязательства, возникающие в валюте РФ, а также
обязательства субъектов РФ и муниципальных образований перед РФ,
возникающие в иностранной валюте в рамках использования целевых
иностранных кредитов (заимствований);
Бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие
исполнению в соответствующем финансовом году;
Бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с
классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного
учреждения;
Денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств
уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств
бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными
условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных
полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта,
условиями договора или соглашения;
Межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-
правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных
правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;
Межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним
бюджетом бюджетной системы РФ другому бюджету бюджетной системы РФ;
Дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на
безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или)
условий их использования;
Бюджетные полномочия - установленные настоящим Кодексом и
принятыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные
правоотношения, права и обязанности органов государственной власти (органов
местного самоуправления) и иных участников бюджетного процесса по
регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению
бюджетного процесса;
Смета доходов и расходов - утвержденный органом местного
самоуправления городского, сельского поселения план доходов и расходов
распорядителя (главного распорядителя) средств местного бюджета,
уполномоченного местной администрацией городского, сельского поселения
осуществлять в данном населенном пункте (на другой территории), входящем
(входящей) в состав территории городского, сельского поселения, отдельные
функции местной администрации;
Кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет
операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;
Единый счет бюджета - счет (совокупность счетов для федерального
бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской
Федерации), открытый (открытых) Федеральному казначейству в учреждении
Центрального банка Российской Федерации отдельно по каждому бюджету
бюджетной системы Российской Федерации для учета средств бюджета и
осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым
выплатам из бюджета;
Государственное (муниципальное) задание - документ,
устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию),
условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных)
услуг (выполнения работ);
Бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на
создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости государственного
(муниципального) имущества;
Государственная или муниципальная гарантия - вид долгового
обязательства, в силу которого соответственно РФ, субъект РФ, муниципальное
образование (гарант) обязаны при наступлении предусмотренного в гарантии
события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена
гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в
обязательстве денежную сумму за счет средств соответствующего бюджета в
соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за
исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
Обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий
бюджетные ассигнования в очередном финансовом году (очередном финансовом
году и плановом периоде);
Лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении
на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их
исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом
периоде);
Отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему
финансовому году;
Текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение
бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной
финансовый год;
Очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым
годом;
Плановый период - два финансовых года, следующие за очередным
финансовым годом;
Временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период
текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных
средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.