2.3.7. Конституционно-правовой статус человека и гражданина

Смоленский промышленно-экономический
колледж
Специальность:030503 «Правоведение»
группа 5412
Учебная дисциплина конституционное право
Тема: «Конституционно-правовой статус
человека и гражданина»
Преподаватель: Судденкова Н.В.
Понятие правового статуса человека и гражданина.
Общий статус. Правовое положение. Конституционноправовой статус. Гражданство РФ.
План:
1. Понятие и принципы конституционного
статуса человека и гражданина в РФ.
2. Понятие, сущность принципы российского
гражданства. Его правовое регулирование.
3. Основания приобретения и прекращения
гражданства.
4. Производство по вопросам гражданства.
«Конституционно-правовой статус человека и
гражданина»
Учебная литература:
1. Стрекозов В.Г., Ю.Д.Казанчев Государственное(конституционное) право РФ. М.1995
2. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право РФ. М.1995
3. Государственное право Российской Федерации. Под ред. Кутафина О.Е. М.1996
4. Баглай М. Конституционное право Российской Федерации. М., 1997
5. Б.Н. Габричидзе, А.Н. Ким – Кимэн, А.Г. Чернявский. Конституционное право. М., 2003 г.
6. Ковешников Е.М. Конституционное право Российской Федерации М., 1998
7. Чиркин В.Е. Конституционное право Российской Федерации. М., 2003 г.
8. Э. Григонис, В. Григонис. Конституционное право России. Курс лекций. – СПб.: Питер, 2002.
9. Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право: учебник. – М.: Юристъ, 2000.
10. Куликов В.И., Румынина В.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебное
пособие для студентов учреждений среднего профессионального образования. – М.:
Мастерство: Высшая школа, 2000.
11. А.А. Безуглов, С.А. Солдатов. Конституционное право России. М., 2003.
12. С.А. Авакьян. Конституционное право России: Учебный курс в 2-х тт.М., 2006.
Нормативные акты:
“Декларация прав и свобод человека и гражданина в РФ” от 22.11.1991
Всеобщая декларация прав человека 10.12.1948
Закон «О свободе совести и религиозных объединениях» от 26.09.1997г.
Закон “О гражданстве РФ” от 31 мая 2002 г. № 62 - ФЗ
Закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 2002 г.
Понятие правового статуса человека и гражданина.
Общий статус. Правовое положение. Конституционноправовой статус. Гражданство РФ.
1. Понятие и принципы конституционного
статуса человека и гражданина в РФ.
Понятие правового статуса человека и гражданина.
Общий статус. Правовое положение. Конституционноправовой статус. Гражданство РФ.
Правовой статус личности – совокупность прав,
свобод и обязанностей, устанавливаемых
нормами различных отраслей права.
Конституционно – правовой статус – это
совокупность прав и свобод, закреплённых в
нормах конституции и иных источниках
конституционного права
Понятие правового статуса человека и гражданина.
Общий статус. Правовое положение. Конституционноправовой статус. Гражданство РФ.
Дискуссия:
«субъективное право» и «свобода» равнозначные или разные понятия?
Понятие правового статуса человека и гражданина.
Общий статус. Правовое положение. Конституционноправовой статус. Гражданство РФ.
Структура конституционно – правового статуса:
1.
Принципы конституционно – правового
статуса человека и гражданина РФ;
2.
Гражданство РФ;
3.
Основные права, свободы и обязанности
человека и гражданина в РФ;
4.
Гарантии и защита статуса личности.
Понятие правового статуса человека и гражданина. Общий
статус. Правовое положение. Конституционно-правовой
статус. Гражданство РФ.
«Для характеристики правового статуса личности имеют
значение не только закрепленный за человеком
фактический объем прав и свобод, но и те начала,
принципы, на основе которых осуществляется их
исполнение».
Принципы конституционно - правового
статуса личности есть те признаваемые и
охраняемые правом, государством начала,
исходя из которых
осуществляются
использование прав и свобод человека и
гражданина, выполнение его обязанностей.
Понятие правового статуса человека и гражданина. Общий статус.
Правовое положение. Конституционно-правовой статус.
Гражданство РФ.
В конституции 1993 года закреплены следующие принципы
правового статуса личности, непосредственно связанные с
исходными началами утверждаемой в государстве концепции прав
человека:
1. Права, свободы и обязанности человека и гражданина реализуются на
основе равноправия. Это главный принцип, характеризующий правовой
статус личности. В ст. 19 Конституции выделены три основных его
аспекта: равенство всех перед законом и судом; равенство прав и
свобод
человека и гражданина; равноправие мужчины и женщины.
2. Права, свободы и обязанности человека и гражданина основываются на
их
гарантированности.
3. Правой статус личности основывается на презумпции неотъемлемости
прав
и свобод человека и гражданина, недопустимости ограничения
прав и
свобод
4. Правовой статус личности основывается на обладании каждым лицом не
только правами, но и обязанностями. Этот универсальный принцип
находит свое выражение не только в том, что у каждого есть и права,
и
обязанности, но и в том, что многие права одновременно являются и
обязанностями – одни в правовом плане, другие – в моральном, в виде
общественного долга.
Понятие правового статуса человека и гражданина.
Общий статус. Правовое положение. Конституционноправовой статус. Гражданство РФ.
«Конституционные гарантии прав личности
действительны тогда, когда они закреплены
не только в тексте Основного Закона,
сколько в развернутой системе устоявшихся
процедурных правил, которые на практике
реализуют жизненность этих
конституционных гарантий».
Понятие правового статуса человека и гражданина. Общий статус.
Правовое положение. Конституционно-правовой статус.
Гражданство РФ.
Лица с различным правовым статусом в государстве
Иностранец
гражданин
лицо с дв-м гражданством
лицо без гражданства
беженцы
вынужденные переселенцы
Понятие правового статуса человека и гражданина. Общий статус.
Правовое положение. Конституционно-правовой статус.
Гражданство РФ.
Права граждан и иностранцев
Граждане
Иностранцы
Наиболее широкими правами
пользуются граждане данного
государства, они же несут и наибольшие
обязанности
Иностранцы, как правило, не обладают
многими политическими правами, хотя в
отдельных странах они участвуют в
выборах органов местного
самоуправления, а в государствах
Латинской Америки на основе
взаимности - в выборах в парламент.
Они обладают правом собственности,
могут получать, в том числе бесплатно,
муниципальное жилье, имеют право на
труд, но их доступ к некоторым видам
работ ограничен.
Понятие правового статуса человека и гражданина. Общий статус.
Правовое положение. Конституционно-правовой статус.
Гражданство РФ.
Правовой статус лиц без гражданства и с
двойным гражданством
Лица без гражданства
Лица с двойным гражданством
Аналогично положению иностранцев.
Однако в отличие от иностранцев они не
пользуются дипломатической защитой
какого-либо государства, что усложняет
ситуацию. Поэтому в современном
международном праве господствует тенденция
к принятию мер, сокращающих состояние
лиц без гражданства. В соответствии с
действующим в большинстве стран
законодательством лица без гражданства, как
и иностранцы, могут быть принудительно
высланы из страны
Лица с множественным, двойным
гражданством обладают правами и несут
обязанности в соответствии с
законодательством всех тех государств,
гражданами которых они являются.
Коллизии (совпадение обязанностей по
отношению к нескольким государствам,
например служба в армии) разрешаются
по дипломатическим каналам.
Понятие правового статуса человека и гражданина.
Общий статус. Правовое положение. Конституционноправовой статус. Гражданство РФ.
2. Понятие, сущность принципы российского
гражданства. Его правовое регулирование.
Понятие правового статуса человека и гражданина.
Общий статус. Правовое положение. Конституционноправовой статус. Гражданство РФ.
Гражданство – это устойчивая правовая связь
лица с государством , выражающиеся в
совокупности их взаимных прав и
обязанностей ( ст.6 конституции РФ, Закон
РФ «О гражданстве РФ» )
Понятие правового статуса человека и гражданина. Общий статус.
Правовое положение. Конституционно-правовой статус.
Гражданство РФ.
Развитие законодательства о
гражданстве России



Гражданство Российской Империи
Гражданство СССР
Гражданство РФ
Понятие правового статуса человека и гражданина. Общий статус.
Правовое положение. Конституционно-правовой статус.
Гражданство РФ.
Принципы гражданства РФ





Гражданство РФ является единым и равным независимо от
оснований его приобретения.
Проживание гражданина РФ за его пределами не
прекращает гражданства РФ.
Гражданин РФ не может быть лишен гражданства РФ или
права изменить его.
Гражданин РФ не может быть выслан за пределы РФ или
выдан другому государству.
РФ поощряет приобретение гражданства РФ лицами без
гражданства, проживающими на ее территории.
Понятие правового статуса человека и гражданина.
Общий статус. Правовое положение. Конституционноправовой статус. Гражданство РФ.
3. Основания приобретения и прекращения
гражданства.
Понятие правового статуса человека и гражданина.
Общий статус. Правовое положение. Конституционноправовой статус. Гражданство РФ.
Основания приобретения гражданства РФ
по рождению
прием в гражданство
восстановление в
гражданстве
по иным
основаниям,
предусмотренным
законом
Понятие правового статуса человека и гражданина. Общий статус.
Правовое положение. Конституционно-правовой статус.
Гражданство РФ.
Приобретение гражданства по рождению
(ст.12 закона РФ «О гражданстве РФ»)




Если оба родителя либо один имеет гражданство РФ
Если один из родителей имеет гражданство РФ, а другой является лицом
без гражданства
Один из родителей является гражданином РФ, а другой иностранным
гражданином, при условии, что ребёнок родился на территории РФ
Оба его родителя или единственный его родитель, живущие в РФ,
являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при
условии, что ребёнок родился на территории РФ и если иностранное
государство, гражданами, которого являются родители, отказывается
предоставить ему свое гражданство
Понятие правового статуса человека и гражданина. Общий статус.
Правовое положение. Конституционно-правовой статус.
Гражданство РФ.
Приобретение гражданства в результате приема
1. В общем порядке
2. В упрощенном порядке
Понятие правового статуса человека и гражданина. Общий статус.
Правовое положение. Конституционно-правовой статус.
Гражданство РФ.
Прекращение гражданства РФ ст.18 закона «О
гражданстве РФ»
Вследствие выхода из гражданства;
Выбор иного гражданства (оптация) при изменении
государственной границы;
Отмена решений по вопросам гражданства РФ;
По иным основаниям, предусмотренным Федеральным
Законом.
Понятие правового статуса человека и гражданина. Общий статус.
Правовое положение. Конституционно-правовой статус.
Гражданство РФ.
Выход из гражданства ст.19 закона «О
гражданстве РФ»
Выход из гражданства РФ осуществляется
только на основании добровольного
изъявления лица обладающего этим
гражданством
Понятие правового статуса человека и гражданина. Общий статус.
Правовое положение. Конституционно-правовой статус.
Гражданство РФ.
Гражданство детей или недееспособных лиц, над которым
установлена опека или попечительство
ст.27 закона «О гражданстве РФ»




Дети или недееспособные лица приобретают гражданство в
упрощенном порядке по заявлению опекуна или попечителя
Ребенок или недееспособное лицо, находящиеся на попечении
государства и содержащиеся в воспитательном либо лечебном
заведении, приобретает гражданство в упрощенном порядке по
заявлению руководителя заведения
Ребенок или недееспособное лицо, над которым установлена опека
или попечительство иностранного гражданина, приобретающего
гражданство Российской Федерации, может приобрести гражданство
РФ одновременно с указанным гражданином по его заявлению
Ребенок или недееспособное лицо, которые являются гражданами РФ
и над которыми установлено опекунство иностранного гражданина,
сохраняют свое гражданство
Понятие правового статуса человека и гражданина.
Общий статус. Правовое положение. Конституционноправовой статус. Гражданство РФ.
4. Производство по вопросам гражданства.
Понятие правового статуса человека и гражданина. Общий статус.
Правовое положение. Конституционно-правовой статус.
Гражданство РФ.
Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве
ст. 28 закона «О гражданстве РФ»



Президент РФ
Федеральный орган исполнительной власти,
ведающий вопросами внутренних дел, и его
территориальные органы
Федеральный орган исполнительной власти,
ведающий вопросами иностранных дел и
дипломатические, консульские учреждения,
находящиеся за пределами РФ
Понятие правового статуса человека и гражданина. Общий статус.
Правовое положение. Конституционно-правовой статус.
Гражданство РФ.
Глоссарий
(термины даны согласно ст.3 Закона
« О гражданстве РФ»)
 Гражданство Российской Федерации- устойчивая
правовая связь лица с РФ, выражающаяся в совокупности
их взаимных прав и обязанностей.

Иное гражданство - гражданство (подданство)
иностранного государства.

Иностранный гражданин- лицо не являющееся
гражданином РФ и имеющие гражданство (подданство)
иностранного государства
Понятие правового статуса человека и гражданина. Общий статус.
Правовое положение. Конституционно-правовой статус.
Гражданство РФ.
Глоссарий
(термины даны согласно ст.3 Закона
« О гражданстве РФ»)

Двойное гражданство – наличие у
гражданина Российской Федерации гражданства
(подданства) иностранного государства.
 Лицо без гражданства – лицо не являющееся
гражданином РФ и не имеющие доказательства
наличия гражданства иностранного государства.
 Ребёнок – лицо, не достигшие восемнадцати лет.
Понятие правового статуса человека и гражданина. Общий статус.
Правовое положение. Конституционно-правовой статус.
Гражданство РФ.
Глоссарий
(термины даны согласно ст.3 Закона
« О гражданстве РФ»)


Изменение гражданства – приобретение или
прекращение гражданства РФ
Вид на жительство - документ, удостоверяющий
личность лица без гражданства, выданный в
подтверждение разрешения на постоянное проживание на
территории РФ лицу без гражданства или иностранному
гражданину и подтверждающий и их право на свободный
выезд за пределы РФ и возвращение в РФ
Конституционно-правовой статус личности в РФ.
План:
1. Классификация и содержание конституционных
прав и свобод.
2. Личные права и свободы.
3. Политические права и свободы.
4. Экономические, социальные и культурные права и
свободы.
5. Конституционные обязанности.
6. Гарантии конституционных прав и свобод.
Конституционно-правовой статус личности в РФ.
1. Классификация и содержание
конституционных прав и свобод.
Конституционно-правовой статус личности в РФ.
Конституционные права и свободы принято
классифицировать на три группы
Личные
Политические
Социально-экономические
Основные права по защите других прав и свобод
Конституционно-правовой статус личности в РФ.
2. Личные права и свободы.
Конституционно-правовой статус личности в РФ.
Отличительные особенности личных прав и
свобод:

1) эти права и свободы являются по своей сущности правами и
свободами человека, т.е. каждого, и не увязаны напрямую с
принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него;

2) эти права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от
рождения;

3) это такие права и свободы, которые необходимы для охраны жизни,
свободы, достоинства человека как личности, и другие естественные
права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.
Конституционно-правовой статус личности в РФ.
К личным правам и свободам относятся:
Право на жизнь (ст. 20 Конституции).
Право на охрану государством достоинства личности (ст. 21
Конституции).
Права на неприкосновенность личности, жилища, частной жизни,
тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и
иных сообщений (ст. 22-25 Конституции) и др.
Конституционно-правовой статус личности в РФ.
3. Политические права и свободы.
Конституционно-правовой статус личности в РФ.
Отличительные особенности политических прав
и свобод
В отличие от личных прав и свобод, которые
по своей природе неотчуждаемы и
принадлежат каждому от рождения,
политические права и свободы (ст. 30-33
Конституции) связаны с обладанием
гражданством государства.
Конституционно-правовой статус личности в РФ.
Политические права:



Право участвовать в управлении делами государства (ст.
32 Конституции)
Право каждого члена любого сообщества, ассоциации, в
том числе государственной, участвовать в управлении
общими делами
Право на равный доступ к государственной службе (ч. 4 ст.
32 Конституции) в соответствии со своими способностями
и профессиональной подготовкой и пр.
Конституционно-правовой статус личности в РФ.
4. Экономические, социальные и культурные
права и свободы.
Конституционно-правовой статус личности в РФ.
Социально-экономические права и
свободы
Особую группу основных нрав и свобод человека и
гражданина составляют социально-экономические
права и свободы. Они касаются таких важных
сфер жизни человека, как собственность, труд,
отдых, здоровье, образование, и призваны
обеспечить физические, материальные, духовные и
другие социально значимые потребности
личности.
Конституционно-правовой статус личности в РФ.
Перечень социально –
экономических прав
1. Право частной собственности (ст. 35)
2 . Права человека в сфере труда (ст. 37 Конституции)
3. Права человека в семье. Статья 38 Конституции определяет и
взаимные права родителей и детей. Забота о детях, их воспитание –
равное право и обязанность родителей. Трудоспособные дети,
достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
4. Право на жилище (ст. 40).
5. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41
Конституции)
«Конституционно-правовой статус личности
в РФ»
Перечень социально –
экономических прав
6. Право на образование (ст. 43 Конституции).
7. Свобода литературного, художественного, научного,
технического и других видов творчества, преподавания,
право на участие в культурной жизни и пользование
учреждениями культуры, на доступ к культурным
ценностям и др.
Конституционно-правовой статус личности в РФ.
5. Конституционные обязанности.
Конституционно-правовой статус личности в РФ.
Конституционные обязанности – это
установленные основным законом
требования должного поведения человека как
члена сообщества.
Конституционно-правовой статус личности в РФ.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Конституционные обязанности:
Платить установленные налоги и сборы;
Сохранять природу и окружающую среду;
Бережно относиться к природным богатствам;
Заботиться о сохранении исторического и
художественного наследия;
Беречь памятники истории и культуры;
Защищать Отечество и нести военную службу и
др.
Конституционно-правовой статус личности в РФ.
6. Гарантии конституционных прав и свобод.
Конституционно-правовой статус личности в РФ.
Гарантии конституционных прав и свобод
– это предусмотренные основным законом
средства, способы, механизмы, которые
обеспечивают осуществление
конституционных прав и выполнение
основных обязанностей человека по
отношению к обществу, государству,
коллективам, другим лицам, делают эти права
реальными.
Конституционно-правовой статус личности в РФ.
Гарантии конституционных прав и свобод:
1. Материальные гарантии.
2. Политические гарантии.
3. Юридические гарантии.
«Конституционно-правовой статус личности в РФ»
Семинарско - практическое занятие № 5,6,7
Тема: Конституционный статус личности в России.
План:
1. Понятие конституционного статуса личности. Его особенности и правовая
основа.
2. Понятие гражданства. Его основные принципы и источники.
3. Основания признания и приобретения гражданства.
4. Основания прекращения гражданства РФ.
5. Органы, участвующие в решении вопросов о гражданстве РФ.
6. Классификация, система основных прав, свобод и обязанностей человека и
гражданина в РФ.
7. Личные (гражданские) права и свободы граждан, их гарантии.
8. Политические права и свободы , их гарантии.
9. Экономические, социальные и культурные права и свободы, их гарантии.
10. Конституционные обязанности граждан РФ.
«Конституционно-правовой статус личности в РФ»
Методические указания
Цель занятия – изучение и анализ понятий, раскрывающих правовой статус человека гражданина РФ.
Студенты должны рассмотреть и уяснить основные принципы конституционно – правового статуса человека и
гражданина и их закрепление в Конституции. Рассматривая данную тему, необходимо более подробно и
детально ознакомиться с содержанием Закона «О гражданстве РФ» и уяснить порядок приобретения и
прекращения гражданства, его основные принципы, ознакомиться с компетенцией органов, ведающих делами
о гражданстве. Студенты должны научиться давать полную, объемную характеристику правам и свободам
человека и гражданина РФ и на основе этого материала составить сводную таблицу по правам человека и
гражданина.
Требования к ответу студентов:
1. Конституционно-правовой статус, правовое положение, правовой статус - понятия: общее и различия. Принципы
правового статуса личности, их отражение в Конституции РФ.
2-5. Понятие гражданства. Принципы гражданства РФ. Гражданство РФ, его законодательное регулирование.
Общая характеристика Закона “О гражданстве РФ”. Влияние федеративной формы государственного
устройства на гражданство. Признание двойного гражданства. Принадлежность к гражданству РФ. Основания
приобретения гражданства, их характеристика. Гражданство детей. Гражданство и брак. Основания и способы
прекращения гражданства. Порядок решения дел о гражданстве. Органы, участвующие в решении вопросов
гражданства.
6. Право, свобода, обязанность - понятие. Понятие основных прав и свобод, основных обязанностей. Принципы
основных прав и свобод. Классификация основных прав и свобод.
7. Характеристика личных прав и свобод на основе Конституции РФ.
8. Характеристика политических прав и свобод на основе Конституции РФ.
9. Характеристика экономических, социальных и культурных прав и свобод на основе Конституции РФ.
10. Характеристика конституционных обязанностей на основе Конституции РФ.
«Конституционно-правовой статус личности в РФ»
Спасибо за внимание!