Законодательный запрет на заемный труд и ограничения, связанные с

Законодательный запрет на заемный труд и ограничения, связанные с
предоставлением труда работников (персонала):
цель и основные положения
Федерального закона от 05.05.2014 № 116-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации»
(далее – Закон № 116-ФЗ), риски компаний при его нарушении
Докладчик: Элица Кундева,
юрист компании ООО «Что делать Аудит»
E-mail: kundeva@4dk.ru, audit@4dk.ru
Тел.: (495) 784-77-37
Документы, в которые Законом № 116-ФЗ вносятся
изменения
- Трудовой кодекс РФ (ст. 56.1 и гл. 53.1, регулирующие труд работников,
направляемых временно на работу по договору о предоставлении
персонала);
O - Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ»
(далее - Закон РФ N 1032-1) ст. 18.1, которая вводит понятие
«деятельность по предоставлению труда работников (персонала)»;
O - Федеральный закон от 24.07.1998 № 125 - ФЗ «Об обязательном
социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний»
(п. 2.1 ст. 22, обязывает
работодателей заемных работников уплачивать за них взносы на случай
травматизма).
O
Понятийный
аппарат
Законом № 116-ФЗ вводятся понятия «заемный труд» и «осуществление
деятельности по предоставлению труда работников (персонала)»
Заемный труд (ст.56.1 ТК РФ)
Труд,
осуществляемый
работником
по
распоряжению работодателя в интересах, под
управлением и под контролем физического или
юридического лица, не являющихся работодателем
данного работника.
Заемный труд – запрещен.
Осуществление
деятельности
по
предоставлению труда работников (персонала)
(ст. 18.1 Закона Российской Федерации от
19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в
Российской Федерации)
Направление временно работодателем (далее
также - направляющая сторона) своих работников с
их согласия к физическому лицу или юридическому
лицу, не являющимся работодателями данных
работников (далее также - принимающая сторона),
для
выполнения
данными
работниками
определенных их трудовыми договорами трудовых
функций в интересах, под управлением и контролем
принимающей стороны.
Особенности взаимодействия по договору о предоставлении
труда работников (персонала)
O
O
O
O
В
случае
предоставления
труда
работников
третьим
лицам
(физическим/юридическим), период, на который они «предоставляются», ограничен
определённым временным интервалом (не более 9 месяцев) и подобные действия
работодателя возможны только с согласия самих работников.
Между работодателем и третьим лицом заключается договор о предоставлении
персонала, который по своему существу не является трудовым договором.
По договору о предоставлении труда работников (персонала) исполнитель направляет
временно своих работников с их согласия к заказчику для выполнения этими
работниками определенных их трудовыми договорами трудовых функций в интересах,
под управлением и контролем заказчика, а заказчик обязуется оплатить услуги по
предоставлению труда работников (персонала) и использовать труд направленных к
нему работников в соответствии с трудовыми функциями, определенными трудовыми
договорами, заключенными этими работниками с исполнителем.
Таким образом, заключаемый между сторонами договор является договором
возмездного оказания услуг, а в трудовых отношениях с работниками, которые
временно предоставляются для осуществления работы третьему лицу, состоит
работодатель-организация, имеющая право в соответствии с законодательством
осуществлять деятельность по предоставлению труда работников.
Особенности взаимодействия по договору о
предоставлении труда работников (персонала)
O
Согласно ст. 341.5 ТК РФ по обязательствам работодателя, вытекающим из трудовых
отношений с работниками, направленными временно для работы у принимающей стороны по
договору о предоставлении труда работников (персонала), в том числе по выплате заработной
платы, иных сумм, причитающихся работнику, по уплате денежной компенсации за нарушение
работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при
увольнении и других выплат, причитающихся работнику, субсидиарную ответственность
несет принимающая сторона.
O
Работодатели выступают в качестве страхователей и уплачивают страховые взносы с
заработка направленных временно работников исходя из страхового тарифа, определяемого в
соответствии с основным видом экономической деятельности принимающей стороны, а также
из надбавок и скидок к страховому тарифу, устанавливаемых с учетом результатов
специальной оценки условий труда на рабочих местах, на которых фактически работают
направленные временно работники (п. 2.1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125 - ФЗ
«Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний»).
Деятельностью по предоставлению труда работников
(персонала) с 01.01.2016 года вправе заниматься только
частные агентства занятости
O
O
O
O
Частные агентства занятости - юридические лица, зарегистрированные на
территории Российской Федерации и прошедшие аккредитацию на право
осуществления данного вида деятельности, проводимую уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Указанные лица подлежат аккредитации. Если у них будет приостановлена или
отозвана аккредитация, то частное агентство занятости теряет право заключать
с работниками трудовые договоры в целях направления их к третьему лицу для
работы.
В качестве частных агентств занятости не вправе выступать субъекты
предпринимательства, применяющие специальные налоговые режимы.
Частные
агентства
не
вправе
применять
упрощенную
систему
налогообложения.
Деятельностью по предоставлению труда работников
(персонала) с 01.01.2016 года вправе заниматься и другие
юридические лица, в случаях, если работники с их согласия
направляются временно к:
O
O
O
Юридическому лицу, являющемуся аффилированным лицом по
отношению к направляющей стороне;
Юридическому лицу, являющемуся акционерным обществом, если
направляющая
сторона
является
стороной
акционерного
соглашения об осуществлении прав, удостоверенных акциями
такого акционерного общества;
Юридическому лицу, являющемуся стороной акционерного
соглашения с направляющей стороной.
Случаи, в которых не допускается направление работников для
работы у принимающей стороны:
O
Замена участвующих в забастовке работников принимающей стороны.
O
Выполнение работ в случае простоя (временной приостановки принимающей
стороной работ), осуществления процедуры банкротства принимающей
стороны, введения принимающей стороной режима неполного рабочего
времени в целях сохранения рабочих мест при угрозе массового увольнения
работников принимающей стороны.
O
Замена работников принимающей стороны, отказавшихся от выполнения
работы в случаях и в порядке, которые установлены трудовым
законодательством,
в
том
числе
замены
работников,
временно
приостановивших работу в связи с задержкой выплаты им заработной платы на
срок более 15 дней.
O
Выполнение на объектах, отнесенных в соответствии с законодательством
Российской Федерации к опасным производственным объектам I и II классов
опасности, отдельных видов работ, перечни которых утверждаются в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
Случаи, в которых не допускается направление работников для
работы у принимающей стороны:
O
Выполнение работ на рабочих местах, условия труда на которых в соответствии
с законодательством Российской Федерации отнесены к вредным условиям
труда 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.
O
Замещение отдельных должностей в соответствии со штатным расписанием
принимающей
стороны,
если
наличие
работников,
замещающих
соответствующие должности, является условием получения принимающей
стороной лицензии или иного специального разрешения на осуществление
определенного вида деятельности, условием членства в саморегулируемой
организации или выдачи саморегулируемой организацией свидетельства о
допуске к определенному виду работ.
O
Выполнение работниками работ в качестве членов экипажей морских судов и
судов смешанного (река - море) плавания.
O
Федеральным законом могут быть установлены дополнительные ограничения.
Риски компаний, продолжающих привлекать «заемный» труда
после вступления в силу изменений с 01.01.2016 года
O
Привлечение к административной ответственности по ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа на
должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до
пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста
суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или
административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
O
с 01.01.2015 года если организация/ индивидуальный предприниматель не заключает с лицом,
фактически допущенным к работе, трудовой договор – наступает ответственность в виде
наложения административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати
тысяч рублей. Кроме того, уклонение от оформления или ненадлежащее оформление
трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически
регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, - влечет наложение
административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати
тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от
пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
O
При этом, также может быть возложена обязанность оформить трудовые отношения с
«заемными» работниками.
Спасибо за внимание!