Презентация на совещании

Реализация программы
о противодействии коррупции
в Волгоградской области на 2013-2015гг.
Под коррупцией понимается:
1) подкуп,
получение или дачу взятки, иные
преступления коррупционной направленности;
2) любое незаконное использование лицом своего
публичного статуса, сопряженное с получением, как для
себя, так и для аффилированных лиц (в частности, своих
родственников) выгоды материального характера
(имущества, услуг или льгот), а также иной
(нематериальной) выгоды вопреки законным интересам
общества и государства, либо незаконное предоставление
такой выгоды указанному лицу.
(Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»)
Коррупция - сложное социальное явление, имеющее
различные формы проявления, которые не всегда
очевидны.
Коррупции может быть подвержен любой человек, обладающий
дискреционной властью - властью над распределением каких-либо не
принадлежащих ему ресурсов по своему усмотрению (чиновник,
депутат, судья, сотрудник правоохранительных органов,
администратор, экзаменатор, врач, воинское должностное лицо и т.д.),
имеющий полномочия и использующий их вопреки законным интересам
общества и государства в своих личных интересах или в
интересах иных лиц.
Основные принципы противодействия коррупции
1) Признание, обеспечение и защита основных прав и свобод
человека и гражданина;
2) Законность;
3) Публичность и открытость деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления;
4) Неотвратимость ответственности за совершение коррупционных
правонарушений;
5) Комплексное использование политических, организационных,
информационно-пропагандистских, социально-экономических,
правовых, специальных и иных мер;
6) Приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
7) Сотрудничество государства с институтами гражданского
общества, международными организациями и физическими лицами
Профилактика коррупции
Проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов
Целью антикоррупционной экспертизы является устранение (недопущение
принятия) правовых норм, которые создают предпосылки и (или)
повышают вероятность совершения коррупционных действий
Статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ,
Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 13.08.2009 № 940
Государственный служащий вправе
с предварительным уведомлением представителя
нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это
не повлечет за собой конфликт интересов
Реализация данного права возможна при выполнении следующих
условий:
1) гражданский служащий вправе выполнять иную оплачиваемую работу
при
условии предварительного уведомления представителя нанимателя;
2) ограничительным условием реализации данного права является
условие, при котором гражданский служащий вправе выполнять иную
оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт
интересов, т.е. такой личной
заинтересованности, которая влияет или может повлиять на объективное
и
беспристрастное исполнение им своих служебных обязанностей.
Государственный служащий обязан
сообщать представителю нанимателя о личной
заинтересованности при исполнении должностных обязанностей,
которая может привести к конфликту интересов, принимать меры
по предотвращению такого конфликта
В случае возникновения у гражданского служащего личной
заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту
интересов, гражданский служащий обязан проинформировать об этом
представителя нанимателя в письменной форме.
Непринятие гражданским служащим, являющимся стороной конфликта
интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов
является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с
гражданской службы
Пункт 12 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ
Государственный служащий обязан
не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представлять
представителю нанимателя сведения о своих доходах, имуществе
и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера членов
своей семьи.
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера представляются в кадровую службу
государственного органа.
Пункт ______ статьи _____ Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ
Контроль за соответствием расходов
государственного служащего и членов его семьи их доходам
осуществляется в порядке, установленном
Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии
коррупции",
Федеральным законом от 03.12.2012 № 230 "О контроле за соответствием
расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их
доходам",
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Лицо, замещающее (занимающее) одну из должностей,
указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 Федерального закона №230,
обязано представлять сведения о своих расходах, а также о
расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по
каждой сделке
- по приобретению земельного участка,
- другого объекта недвижимости,
- транспортного средства,
- ценных бумаг,
- акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах
организаций),
если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его
супруги (супруга) за три последних года, предшествующих
совершению сделки, и об источниках получения средств, за
счет которых совершена сделка
статья 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230
Указанная информация в письменной форме может быть
представлена в установленном порядке:
1) правоохранительными органами, иными государственными органами,
органами местного самоуправления, работниками (сотрудниками)
подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений и
должностными лицами государственных органов, органов местного
самоуправления, Банка России, государственной корпорации, Пенсионного
фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской
Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования,
иной
организации, созданной Российской Федерацией на основании
федеральных
законов, организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных
перед
федеральными государственными органами;
2) постоянно действующими руководящими органами политических
партий
и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских
общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
3) Общественной палатой Российской Федерации;
4) общероссийскими средствами массовой информации.
Контроль за расходами включает в себя:
1) истребование от данного лица сведений;
2) проверку достоверности и полноты сведений;
3) определение соответствия расходов данного лица, а также
расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по
каждой сделке по приобретению земельного участка, другого
объекта недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций
(долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах
организаций) их общему доходу.
Государственный служащий обязан
уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы
прокуратуры или другие государственные органы обо всех
случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к
совершению коррупционных правонарушений
Статьей 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ
Запрет на получение государственным служащим
вознаграждения от физических и юридических лиц в
связи с исполнением должностных обязанностей
Перечень
запрещенных вознаграждений является не только максимально
широким (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплата
развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения),
но и открытым.
Пункт 6 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ
Подарки, полученные государственным служащим
в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками
и с другими официальными мероприятиями,
признаются собственностью субъекта Российской Федерации и передаются
государственным служащим по акту в государственный орган, в котором он
замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, когда
стоимость подарка не превышает трех тысяч рублей.
Служащий, получивший подарок стоимостью свыше 3 тыс. рублей или
подарок, документы на который отсутствуют, обращается в комиссию по
приему и оценке подарков, с заявлением о передаче такого подарка по
установленной форме.
В течение одного рабочего дня с даты получения подарка и (или)
даты возвращения служащего из служебной командировки, во время
которой был получен подарок.
Одновременно с подачей заявления служащий передает подарок на
хранение материально-ответственному должностному лицу по акту приемапередачи.
Гражданин после увольнения с гражданской службы не вправе разглашать
или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения
конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему
известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
часть 3 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ
В случае нарушения государственными служащими установленных
действующим законодательством обязанностей предусмотрено
привлечение его к дисциплинарной ответственности в том числе и
освобождение государственного служащего от замещаемой должности.