Регулируемые договоры на ОРЭМ. Особенности формирования

Кузьмин Дмитрий Витальевич
Минэнерго
РФ,
Департамент
развития электроэнергетики
Регулируемые договоры на
ОРЭМ.
Особенности формирования РД в
2012 году.
Москва
Апрель 2012
Нормативная база РД
Нормативная база для расчета и установления регулируемых цен
(тарифов) в электроэнергетике в 2012 году:

Федеральный Закон №35 «Об электроэнергетике»




Постановление Правительства РФ №1172 «Об утверждении Правил оптового рынка
электрической энергии и мощности…»
Постановление Правительства №1178 «Особенности ценообразования…»
Порядок формирования сводного прогнозного баланса ФСТ России
Методики расчета (индексации) регулируемых цен (тарифов)



Договор о присоединении к торговой системе ОРЭ
Регламент №6.2 + Приложение 3
Регламент №16
РД в системе торговли на ОРЭ
●Регулируемые (РД): цена (тариф)
Долгосрочный
рынок
Полный объем (баланс)
и субъектный состав
устанавливается государством,
объем ограничен
Объем РД (баланс по населению)
Краткосрочный
рынок «на сутки
вперед» (РСВ)
Краткосрочный план
Балансирующий
рынок (БР)
Объем РД
краткосрочный план
фактический график поставки
• Участники в общем аукционе конкурируют за
полный объем выработки
генераторов/потребления потребителей на
основе поданных ценовых заявок
• Узловое маржинальное ценообразование с
учетом потерь и системных ограничений
• Результаты аукциона - почасовые плановые
графики производства/потребления на
следующие сутки
• Оплата отклонений факта от плана на
основе конкурентного ценообразования
• Участвуют заявки РСВ генераторов,
потребителей с рег.нагрузкой +
оперативные ценопринимающие заявки
РД – основные принципы

По регулируемому договору поставляются электроэнергия и мощности - два
разных товара, возможны договоры только на один из них;

Стороны договора – покупатель, поставщик и КО (ОАО «АТС»)

РД заключаются на основе стандартной формы, являющейся приложением к
Договору о присоединении и утверждается НС НП «Совет рынка»

РД – необходимое условие получения доступа к торговой системе ОРЭ

Принцип функционирования РД – принцип «take or pay»:

Покупатель обязан оплатить установленный в договоре объем независимо от
реального объема своего собственного потребления

Поставщик обязан поставить договорной объем либо от собственной
генерации, либо путем покупки этого объема у других поставщиков

Сроки действия РД: не более одного года

Схема прикрепления по РД утверждается решение НС НП СР
Субъектный состав по РД

Поставщики, в отношении генерирующих объектов которых торговля электрической
энергией и мощностью на оптовом рынке началась не позднее 1 октября 2011 года и
удовлетворяющие следующим характеристикам:
•
Поставщики, прошедшие КОМ на 2012 год – поставка электрической энергии и
мощности по РД;
•
Поставщики, осуществляющие поставку мощности в вынужденном режиме;
•
Поставщики, поставляющие мощность по договорам ДПМ и ГЭС/АЭС – поставка
электрической энергии по РД;

Гарантирующие поставщики, энергосбытовые и энергоснабжающие организаций, к числу
покупателей электрической энергии (мощности) которых относятся население и (или)
приравненные к нему категории потребителей;

Покупатели, функционирующие в отдельных частях ценовых зон оптового рынка,
состоящих из территорий субъектов Российской Федерации, по перечню согласно
приложению №3 к Правилам оптового рынка;
Покупатели, функционирующие в
отдельных частях ценовых зон
оптового рынка
Перечень территорий ценовых зон оптового рынка, для которых
устанавливаются особенности функционирования оптового и розничных
рынков:
Первая Ценовая зона
●Республика Дагестан
●Республика Ингушетия
●Кабардино-Балкарская Республика
●Карачаево-Черкесская Республика
●Республика Северная Осетия – Алания
●Чеченская Республика
Вторая Ценовая зона
●Республика Тыва
●Республика Бурятия (на 2011 год)
Объемные
показатели РД 2011
Объем ээ по РД пост ав щиков
перв ой ЦЗ, Гв т ч
3 755
Объем ээ по РД пост ав щиков
в т орой ЦЗ, Гв т ч
4 745
128
7 528
19 834
108 002
ВР
КОМ
ДПМ
Объем ээ по РД пот ребит елей
перв ой ЦЗ, Гв т ч
7 645
ВР
КОМ
ДПМ
Объем ээ по РД пот ребит елей
в т орой ЦЗ, Гв т ч
4 048
108 857
население
ненаселение
23 442
население
ненаселение
Изменения по РД с переходом к целевой
модели (2011)
Изменения в части формирования регулируемых договоров :

РД формируются только на объемы потребления электрической энергии и мощности
населением, за исключением покупателей, функционирующих в отдельных частях
ценовых зон;

Не формируются РД для обеспечения покупки потерь электрической энергии и
мощности сетевой организацией, представленной на ОРЭ (ФСК);

Не формируются РД для учета собственных нужд по станциям поставщиков;

Не формируются РД для обеспечения поставки по ГТП экспорта (импорта);

Не формируются РД на перетоки мощности между ценовыми зонами оптового рынка;

Не формируются РД на перетоки электрической энергии и мощности между
ценовыми и неценовыми зонами оптового рынка;

Не формируются долгосрочные регулируемые договоры;

Не формируются РД для частичных участников;
Стоимостные показатели РД
Стоимость поставки по РД:

Устанавливается на уровне тарифов на электроэнергию и мощность
поставщика по РД в соответствующем периоде;

Средняя цена электроэнергии и мощности по всему пакету РД для
покупателя – не выше индикативной цены для соответствующего
региона РФ по балансовому решению ФСТ;

Применение индикативной цены помесячно;

Выход на индикативную цену по году.
Пример формирования РД
Формирование пакета
регулируемых договоров
покупателя
ген1
Т1=100
Тариф региона=156
потр
150
60
ген2
40
поставщик
тариф
поставщика
объем
контракта
Т3=300
стоимость
контракта
ген1
100
150
15 000
ген2
200
60
12 000
ген3
300
40
12 000
всего по РД:
250
39 000
цена по пакету РД:
ген3
Т2=200
156
объем
потребления
250
Индикативная
цена
потребителя
156
Типовые периоды
При формировании схемы прикрепления используются 60 типовых периодов,
соответствующих интервалам времени:
o Месяц календарного года
o Характерный день (рабочий день, выходной день)
o Характерный период:
o Пик, полупик, минимум (рабочий день)
o Полупик, минимум (выходной день)
 После решения задачи типовые периоды «разворачиваются» в часовые объемы в
соответствии с Календарем типовых периодов

Ценовая зона
EUR
EUR
EUR
EUR
Дата
01.01.2008
01.01.2008
01.01.2008
01.01.2008
Месяц
1
1
1
1
Число
1
1
1
1
Час
Характерный
день
0 выходной
1 выходной
2 выходной
3 выходной
Характерный час
минимум
минимум
минимум
минимум
Типовой период
104_январь_выходной_минимум
104_январь_выходной_минимум
104_январь_выходной_минимум
104_январь_выходной_минимум
Плановый прогнозный
баланс
СУБЪЕКТ РФ
ГТП
ГЕНЕРАЦ
ИИ
ГТП
ПОТРЕ
БЛЕНИ
Я
ВЫРАБОТКА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ
АО - ЭНЕРГО
ВСЕГО
ПО
ТЕРРИ
ТОРИИ
ВСЕГО
ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ
РОЗНИЧНОГО РЫНКА
ТЭ
С
САЛЬДО - ПЕРЕТОК
ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ
ОПТОВОГО
РЫНКА
АЭС
ВСЕГО
БЕЗ
ПОТЕР
Ь ЕНЭС
ПОТЕР
ИВ
СЕТЯХ
ЕНЭС
ЭЛЕКТРОПОТРЕБЛЕНИЕ
ВСЕГО
БЕЗ
ПОТЕРЬ
ЕНЭС
Всего
125
-
-
125
35
35
165
165
Всего поставщики
ОПТ
ОПТ
125
-
-
125
115
115
15
Всего поставщики
РОЗН
РОЗН
125
-
-
115
115
10
GTEC
PTEC
Всего
Всего
Всего покупка ОПТ
Всего покупка РОЗН
Покупатели
ОАО "СБЫТ"
PSBT
125
-
-
ОПТ
125
-
РОЗН
-
-
ОПТ
-
-
РОЗН
-
-
Всего
-
-
Всего
-
-
ОПТ
-
-
РОЗН
-
-
ПОТЕРИ В
СЕТЯХ
ЕНЭС
ГЭС
Белгородская
область
Поставщики
ОАО ТЭЦ
ТЕПЛОЭНЕРГИЯ
125
-
125
С
КОЛЛЕКТОРОВ
ОТПУСК
В СЕТЬ
тыс.Гкал
тыс.Гкал
147
147
15
147
147
10
147
147
147
147
147
147
115
10
115
10
-
-
-
-
-
-
-
-
150
150
150
150
-
150
150
150
150
-
150
150
150
150
-
-
-
-
-
Система Регулируемых договоров
Объемы по РД:
Для потребителей:
-
-
-
Электроэнергия помесячно из баланса расчетного года – объем потребления по
РД;
Электроэнергия в виде почасового графика потребления, формируется КО по
типовым периодам:
по статистике коммерческого учета для покупателей, функционирующих в
отдельных частях ценовых зон;
в соответствии с профилем потребления населения утвержденного в
качестве приложения к регламенту формирования РД;
Объем мощности – собственный максимум потребления (пик) из баланса
расчетного года, увеличенный на коэффициент резервирования ценовой зоны;
Коэффициент резервирования – отношение суммарного объема поставки
мощности населению к суммарному максимуму потребления мощности
населением по ценовой зоне;
Во всех объемах электроэнергии по РД учитывается норматив потерь
(увеличение балансовых объемов на 3%);
Система Регулируемых договоров
Объемы по РД:
Для поставщиков:
-
В балансовом решении по поставщикам выделяются объемы поставки
электрической энергии и мощности по РД за год;
В совокупности объемы поставки электрической энергии и мощности по РД
не могут превышать 35% полных балансовых объемов;
Ограничения выработки по РД для станции для каждого часа (пределы
регулирования для РД), формируются КО по типовым периодам на
основании:
Статистических данные за предыдущий расчетный период;
Характерного профиля совокупного по ценовой зоне потребления
электрической энергии по регулируемым ценам;
Графики потребления
Потребление и пределы регулирования по первой ценовой зоне в
2011 году
25000
20000
МВт
15000
10000
5000
0
1
4
7
10 13 16 19 22 25 28 31 34 37 40 43 46 49 52 55 58
типовой период
Потребление
Пмакс
Пмин
Исходные данные для
формирования схемы
прикрепления
Данные для формирования схемы прикрепления :
 График потребления субъектов оптового рынка по типовым периодам
 Пределы регулирования для Поставщиков электрической энергии





(мощности)
Баланс ФСТ по электрической энергии и мощности, включая объем
потребления населения
Тарифы Поставщиков на электрическую энергию (мощность)
Индикативные цены на электрическую энергию и мощность для
Потребителей
Коэффициенты отнесения РД по станциям
Коэффициенты отнесения РД по ГТП потребления
Ограничения и критерий
оптимизации в РД
 Потребители
 График потребления по типовым периодам (с учетом 3% потерь)
 Объем РД по мощности с учетом коэффициента резервирования
 Стоимостные ограничения на электрическую энергию и мощность
 Поставщики




Интегральный объем поставки электрической энергии
Интегральный объем поставки мощности
Пределы регулирования выработки
Ограничения на стоимость РД с потребителями с низкой платежной
дисциплиной
 Критерий оптимизации
 Не нарушение заданных стоимостных и объемных показателей по
потребителям и поставщикам, с приоритетом привязки по РД
потребителей к поставщикам, расположенным на территории
соответствующего субъекта РФ
Квартальные
стоимостные
показатели в РД
Квартальные стоимостные показатели потребителей при расчете РД на 2011
год:
2011
2012
Принципиальный фактор,
влияющий на квартальные
стоимостные показатели
потребителей по РД :
вынужденная схема
расчета 3мес + 9мес
1
2
3
4
115%
110%
105%
100%
95%
90%
85%
80%
Минимальное
Одноставочный
Максимальное
Бизнес-процесс
формирования МП РД
ФСТ
КО
Утверждение
сводного
баланса
Расчет
производных
параметров
Утвеждение
регулируемых
цен (тарифо)
Сбор
коэффициентов
распределения
Расчет
матрицы
прикрепления
Публикация
результатов
СО
Проведение
КОМ
Согласование
матрицы
прикрепления
НП СР
Утверждение
матрицы
прикрепления
Спасибо за внимание!