ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ СТРАХОВОЙ ОТРАСЛИ РОССИИ И НАПРАВЛЕНИЯ

ПРИОРИТЕТЫ
РАЗВИТИЯ СТРАХОВОЙ
ОТРАСЛИ РОССИИ И
НАПРАВЛЕНИЯ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Балакирева В.Ю.
Заместитель директора Департамента финансовой политики
Министерства финансов Российской Федерации
Реализация мер и направления
государственной политики в сфере
страхования







Укрепление стабильности, надежности и прозрачности
деятельности субъектов страхового дела, обеспечение
сохранности средств страхователей;
Обеспечение защиты прав страхователей;
Развитие правовых основ деятельности участников страхового
дела и конкуренции среди них;
Выработка направлений и подходов к осуществлению видов
страхования в добровольной и обязательной форме, их
гармонизация;
Закрепление минимальных требований (стандартов) к условиям
осуществления добровольных видов страхования;
Частно-государственное партнерство. Изменение системы
возмещения вреда в сферах с катастрофическими рисками.
Установление пределов ответственности субъектов
хозяйствования, страховщиков государства при возмещении
катастрофических убытков.
Повышение значимости оценки рисков, анализа финансового
состояния страховщика, мониторинга его деятельности
ЗАДАЧИ НА 2011 г.




Необходимость выполнения законодательных
требований по увеличению уставного капитала.
Упрощена процедура банкротства страховщиков:
принят ряд нормативных актов, направленных на
реализацию мер по предупреждению банкротства
страховых организаций, введению органом страхового
надзора временной администрации.
С 1 января 2012 г. вступает в силу Федеральный закон
от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном
страховании гражданской ответственности владельца
опасного объекта за причинение вреда в результате
аварии на опасном объекте», подготовлены типовые
правила страхования и тарифы.
Реформирована система ОМС (новые подходы)
НОВАЦИИ
Указом Президента Российской Федерации
от 4 марта 2011 г. № 270 «О мерах по
совершенствованию государственного
регулирования в сфере финансового рынка
Российской Федерации» Федеральная
служба страхового надзора присоединена к
Федеральной службе по финансовым
рынкам.
 Создание Агентства по страхованию
экспортных кредитов при ВЭБ.
 Изменения в Гражданский Кодекс Российской
Федерации

Совершенствование
законодательных основ страхования
Системы сельскохозяйственного страхования с
государственной поддержкой.
 Внесение изменений в Федерального закона от 25
апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном
страховании гражданской ответственности
владельцев транспортных средств».
 Страхование гражданской ответственности
перевозчика за причинение вреда пассажирам.
 Внесение изменений в Закон Российской Федерации
от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации
страхового дела в Российской Федерации»
 Проект по созданию института страхового
омбудсмена.

Совершенствование обязательного страхования
гражданской ответственности владельцев
транспортных средств (ОСАГО)
Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об
обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных
средств» и Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской
Федерации», подготовленный Минфином России
Страховая сумма при возмещении причиненного жизни или здоровью вреда повышается со 160 тыс. рублей до 500 тысяч
рублей на каждого потерпевшего;
 страховая сумма по возмещению вреда имуществу повышается до 400 тыс. рублей на каждого потерпевшего;
 расширяется перечень лиц, имеющих право на возмещение вреда в случае смерти потерпевшего;
 изменяется подход к осуществлению страховых выплат, в части возмещения вреда здоровью потерпевшего;
 предоставление права выбора потерпевшему: страховая выплата или ремонт ТС в счет страховой выплаты;
НКО «Российский Союз Автостраховщиков», как основной владелец и пользователь данных об ОСАГО, становится
оператором автоматизированной информационной системы ОСАГО, организует информационное взаимодействие
пользователей системы;
 законопроект предусматривает решение иных проблем ОСАГО, а также комплексное развитие данного вида страхования.
Внесение изменений в постановление Правительства РФ от 07.05.2003 №263 «Об
утверждении Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев
транспортных средств» в связи с изменением системы технического осмотра транспортных
средств.
Внесение изменений в Постановление Правительства РФ от 08.12.2005 № 739"Об
утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской
ответственности владельцев транспортных средств, их структуры и порядка применения
страховщиками при определении страховой премии"
Изменения в Закона Российской Федерации
№ 4015-1 «Об организации страхового дела в
Российской Федерации»







Законопроект № 391338-5 принят Госдумой России в первом
чтении 7 июля 2010 г.
Возможность привлечения страховщиками субординированных
займов.
Пруденциальный надзор.
Определение процедуры передачи страхового портфеля при замене
страховщика в договоре страхования.
Совершенствование порядка раскрытия субъектами страхового дела
информации о своей деятельности (в том числе в части составления
отчетности, ее обязательного аудита и опубликования).
Установление основ для введения в страховых организациях системы
внутреннего контроля и внутреннего аудита в целях повышения
эффективности управления рисками.
Повышение требований к деятельности страховых посредников.
Регулирование основ, форм и видов перестрахования, принципов
создания страховых пулов.
Повышение требований к финансовой
устойчивости
 Совершенствование подходов к оценке страховых
резервов;
 Введение института независимого страхового актуария,
создание саморегулируемой организации страховых
актуариев;
 Установление требований к направлениям инвестиционной
деятельности страховщиков при размещении ими средств
страховых резервов и собственных средств (требований к
качеству и структуре активов);
 Изменение подходов к оценке маржи платежеспособности
страховых организаций (нормативного соотношения между
собственным капиталом и принятыми обязательствами);
 Составление страховщиками консолидированной
финансовой отчётности и её обязательный аудит – шаг к
осуществлению надзора за группами и переходу на МСФО