Исполнение постановлений Европейского суда по правам

Исполнение постановлений
Европейского суда по правам
человека: процедура и влияние
решений на правовую систему РФ
Антон Бурков, к.ю.н., ОО «Сутяжник»
Два типа обязательств государств по исполниению
постановлений ЕСПЧ (ч. 1 ст. 46 Конвенции)
1. Выплата ден. компенсацию
2. Меры индивидуального характера - «положить
конец нарушению и устранить его последствия с
целью восстановления, насколько это возможно,
ситуации, существовавшей до нарушения»
(restitutio in integrum)
3. Меры общего характера

принять «действенные меры для предотвращения
новых нарушений Конвенции, подобных
нарушениям, выявленным постановлениями
Суда»
Правила Комитета министров по контролю за
исполнением постановлений от 10 мая 2006
 Окончательные постановления ЕСПЧ передаются




в Комитет министров (ч. 1 ст. 46)
Министры ин. дел или их пост представители при
Совете Европы
Заседания по исполнению проводятся каждые 2
месяца
Постановление ЕСПЧ рассматривается
периодически с интервалами в 6 мес. (искл.
Илашку – в каждом заседании)
Дело находится на повестке дня заседаний
Комитета министров до тех пор, пока Комитет не
сочтет постановление исполненным и
соответственно не завершит его рассмотрение
принятием окончательной резолюции
Справедливая компенсация
 Ст. 41: Цель денежной компенсации
заключается в возмещении ущерба лишь
за те последствия нарушения, которые уже
никак не могут быть устранены.
 Исполнительный лист не требуется
(расходы заложены в бюждет РФ)
Условия присуждения справедлвой компенсации
 Заявитель должен требовать присуждения компенсации (в
письменных замечаниях по существу дела)
 Представление док-в существования ущерба
(непосредственный ущерб, суд. расходы) + причинноследственную связь.
 Ущерб включает в себя:
 Реально понесенный
 Суммы, которые заяв-ль не получил в нац. прав. системе
(неисполнение суд решений)
 Компенсация морального вреда
 Судебные издержки
 В нац. валюте по курсу на день выплаты + налоги + % за
задержку выплаты
Но: выплата компенсации не заменяет собой принятие мер
по устранению последствий нарушения
Меры индивидуального характера
 цель - прекращение нарушений и
устранения последствий нарушений
(restitutio in integrum). Примеры:





Отмена приговора, снятие судимости
Возвращение в страну
Отмена постановления о конфискации
Проведение уголовного расследования
Пересмотр дел (спец-ая Рекомендация
R(2000)2 )
Рекомендация R(2000)2 по пересмотру дел и
возобновления производства по делу в связи с
постановлениями ЕСПЧ
 Пересмотр возможен
 При грубых процессуальных нарушениях, которые
влияют на результат дела
 Последствия не могут быть устранены
присуждением компенсации
 Реализация Рекомендации в России
 абз 8 п. 6 постановления КС РФ от 2.02.1996 г. № 4П – «решения международных органов могут
приводить к пересмотру конкретых дел»
 ч. 4 ст. 413 УПК
 Ст. 331 АПК
 ГПК не содержит данной нормы
Меры общего характера
Цель – предупреждение новых нарушений
 Внесение изменений в судебную практику
 Циркуляр Председателя ВС нижестоящим судам
(Калашников)
 ППВС №5 от 10.10.2003 г. и др.
 Применение нац. судами Конвенции и практики ЕСПЧ
 Законодательные изменения
 КС
 Госдума (нет специальной процедуры, Ракевич, Посохов)
 Др. меры общего хар-ра
 Распространение постановлений ЕСПЧ
 Обучение
 Ремонт тюрем
 Др.
Процедура
 Заявитель имеет огр доступ по вопросам
 Выплата компенсации
 Принятие индивидуальных мер
 КМ рассматривает сообщения НКО
относительно исполнения постановлений
ЕСПЧ
 Осн. работу осуществляет Департамент по
контролю за исполнением постановлений
ЕСПЧ
Примеры влияние решений ЕСПЧ в
государствах-учасниках Конвенции
 Голдер против Соединенного
королевства – дополнения в тюремные
правила
 Тайрер против Соединенного
королевства – отмена телесных наказаний
в школах
 Маркс против Бельгии – отмена
дискриминации детей, рожденных вне
брака
Примеры влияние решений ЕСПЧ на
правовую систему РФ
 Не исполнение решений национальных судов – не




принятие мер общего характера в отношении
системной проблемы – постоянное возникновение
«клоновых» дел
Посохов против России
Калашников против России
Рябых против России, Волкова против России
Ракевич против России
 Персональная ответсвенность должностных лци
КНИГА «Исполнение
постановлений ЕСПЧ»
Л. М. Чуркина. Исполнение постановлений
Европейского суда по правам человека. –
Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2006. (Судебная
практика и права человека; Вып. 3). – 114 с. ISBN
5-7525-1656-0
www.sutyajnik.ru/rus/library
Книга распространяется бесплатно