Организационнометодологические проблемы распределения прав на результаты работ при создании и экспорте ПВН Красовский В.С. – начальник группы защиты интеллектуальной собственности и лицензирования канд. техн. наук, доцент ОАО «КОНЦЕРН «ЦНИИ «ЭЛЕКТРОПРИБОР» ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР РФ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, РОССИЯ. 28.06.2013 Организационные проблемы: ● Отсутствие единой государственной политики в сфере интеллектуальной собственности ● Противоречивость и отсутствие четких формулировок основных понятий в 4-й части Гражданского кодекса: - результаты интеллектуальной деятельности, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальная собственность) - ст.1225, - результаты интеллектуальной деятельности в научнотехнической сфере (ст. 1349), - документация, связанная с введением товаров в гражданский оборот (ст. 1484) - результат научно-технической деятельности, который включает в том или ином сочетании изобретения… или другие РИД, подлежащие правовой охране (ст.1542) - результаты интеллектуальной деятельности, не подлежащие правовой охране (ст.1542) Примеры несоответствия используемых понятий в Постановлениях правительства РФ ♦ права использования результатов интеллектуальной деятельности (далее - РИД), права на которые принадлежат РФ - Пост. Прав.№233 от 22.03.2012 (но в пункте 5 ссылка на Пост. Прав. №342) ♦ исключительные права на изобретения … и секреты производства (ноу-хау) (далее - РНТД): – Пост. Прав.№342 от 2009 (в ред. от 08.12.2011 № 1024) ♦ права на результаты научно - исследовательских, ОКР и ТР военного, специального и двойного назначения*> (далее именуются - РИД) Пост. Прав. №1132 от 29.09.1998 ♦ при инвентаризации выявление прав на РНТД, являющиеся объектами исключительных прав (Пост. Прав. №366 от 09.06.2007 и №7 от 14.01.2002) Примеры несоответствия используемых понятий в Постановлениях Правительства РФ ♦ сведения о результатах работ в форме обязательных экземпляров неопубликованных документов (отчетов о НИОКР, защищенных диссертаций на соискание ученых степеней, алгоритмов и программ) и правах на созданные РИД, способные к правовой охране (Пост. Прав. РФ №327 от 12.04.2013) ♦ результаты НИР, ОКР и ТР гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета (далее - научно-техническая деятельность) – Пост. Правительства №284 от 04.05.2005 (в редакции от 08.04.2011 №262) ♦ Объектами учета являются РНТД, способные к правовой охране или имеющие правовую охрану в качестве изобретения …или секрета производства (ноухау) - Пост. Правительства №284 от 04.05.2005 Организационные проблемы: ● Таким образом налицо несоответствие определений , используемых в подзаконных актах, приказах, методиках, понятиям, введенным 4-й частью ГК РФ Развитие понятий должно идти по цепочке: Закон – Постановления Правительства – приказы министерств и т.п. На практике: - по учету РИД: приказы Минобрнауки №173/178 – 2002, пр. Минпромторга №736 - 2009, приказ Минобороны №1320 - 2010 и №60 - 1997 (?) - при экспорте - «доходы от использования РИД» (приказ Роспатента №157 от 10.12.2012, но не отменены десятки приказов Минюста и не откорректирован Указ Президента РФ №1062) Терминологические проблемы: ● Противоречивость понятий , используемых в практической деятельности (в ГОСТ, руководящих документах): РИД, ОПС и ОИС (в ГОСТ, пр. 173/178, госконтракты), РНТД, результаты НИОКТР, результаты работ, РИД гражданского, военного и двойного назначения … ● Неправомерное смешение узаконенного понятия «результат интеллектуальной деятельности» («интеллектуальная собственность») с понятием РНТД ● Отсутствие четкого определения понятий: - «предшествующая интеллектуальная собственность» - «научно-технический задел» - «результаты научно-технической деятельности» Примеры используемых понятий ♦ для государственного учета в Реестре Минобороны : РИД – результаты анализа, технические решения, предложения, пути, методики, технологические приемы … ♦ для государственного учета в Реестре Минпромторга : Форма 1 для учета сведений по РНТД ♦ при обязательной и инициативной инвентаризации: - исключительные права на выявленные РНТД (изобретения …), - не принадлежащие организации права на РНТД, содержащиеся в КД и ТД !!!! Противоречие с положениями приказа Федеральной службы по интеллектуальной собственности №157 от 10.12.2012 Другие примеры используемых понятий при урегулировании правовых вопросов при инвентаризации и экспорте ♦ Инвентаризация и стоимостная оценка прав на РНТД, подлежащих инвентаризации (Пост. Прав.№7 от 14.01.2002) ♦ РНТД, не являющиеся объектами исключительных прав (приказ №1272-р от 22.05.2002) ♦ Доля в правах на РНТД (Соглашения о доле Российской Федерации в правах на РНТД», заключаемых ФГБУ «ФАПРИД», Минобороны и предприятиями). ♦ Доля в правах на РИД (приказ Минюста №72 от 21.03.2008) ♦ Доля РФ в доходах, получаемых от использования РИД (Приказ Роспатента №157 от 10.12.2012) Обобщенные методологические проблемы при проведении работ по ГОЗ и экспорте продукции: ● отсутствие установленного порядка документального оформления факта наличия предшествующей интеллектуальной собственности до начала выполнения НИОКР ● отсутствие единых методических подходов по учету результатов работ и инвентаризации прав: - как увязать результаты обязательной инвентаризации прав на РНТД и определения доли РФ в доходах от использования РИД - как быть с долей РФ в доходах, если все права по результатам инвентаризации принадлежат предприятию ● не определен порядок организации проведения инициативной инвентаризации прав на РИД и РНТД после завершения НИОКР Проблемные вопросы, требующие незамедлительного решения при урегулировании правовых вопросов ♦ формализация и разграничение понятий, применяемых в сфере интеллектуальной собственности, ♦ проведение корректуры подзаконных актов, нормативных и методических документов по порядку проведения инвентаризации и учета результатов НИОКР для обеспечения правомерного распределения прав на результаты работ ♦ разработать обоснованные в правовом отношении и единые для всех министерств методические рекомендации для госучета (п.3 Пост. №284), инвентаризации (п.2 Пост. №366 от 09.06.2007) и определения доли государства на результаты работ при экспорте продукции Предложения по формализации терминов в сфере интеллектуальной собственности: Результаты научно-технической деятельности (или - РИД, не имеющие правовой охраны) – результаты научно-исследовательских и опытноконструкторских работ (охраняемые результаты интеллектуальной деятельности; технические, программные и иные решения, в том числе способные к правовой охране; технические требования; научно-технические отчеты; материалы аванпроектов, эскизных и технических проектов; эскизная, конструкторская и технологическая документация; программы и методики испытаний, ноу-хау), оформленные на материальном или электронном носителях информации. Предложения по формализации терминов в сфере интеллектуальной собственности: • Предшествующая интеллектуальная собственность – результаты научно-технической деятельности, созданные и принадлежащие участникам (сторонам) до заключения договорных отношений, которые необходимы для осуществления деятельности по договору (контракту, соглашению). • Научно-технический задел - предшествующая интеллектуальная собственность, которая может быть использована при выполнении научноисследовательских и опытно-конструкторских работ.