Гражданское процессуальное право.

Гражданское процессуальное право.
Специальности:
-030501.65 Юриспруденция
-03200165 Документоведение и документационное
обеспечение управления
Сапега Анна Владимировна,
ст. преподаватель кафедры ГПП ИПУ ВГУЭС
Ауд. 2707, т. 40-40-81
Лекция 6: Участие в гражданском процессе
прокурора и субъектов, выступающих от своего
имени в защиту чужих интересов
1.
2.
3.
4.
План
Процессуальное положение прокурора и формы
его участия в гражданском процессе;
Прокурор как инициатор возбуждения гражданского
дела;
Участие прокурора в гражданском процессе с
целью дачи заключения по делу;
Субъекты, защищающие в гражданском процессе
от своего имени права и законные интересы других
лиц.
Источники:



Алиева И.Д. Защита гражданских прав прокурором и иными
уполномоченными органами / Ф. Г. Алиева. - М. : Волтерс
Клувер, 2006. - 128 с. - Библиогр. : с. 110-117.
Горохов Б.А. Практика применения Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации. Актуальные
вопросы судебной практики, рекомендации судей Верховного
Суда РФ / Б. А. Горохов, В. П. Кнышев, С. В. Потапенко ; под
ред. В. Н. Соловьева; Верховный Суд РФ. - 2-е изд., перераб. и
доп. - М. : Юрайт, 2009. - 674 с.
Щеглова Л.В. Защита своих прав в судах общей юрисдикции /
Л. В. Щеглова. - 2-е изд., стереотип. - М. : Омега-Л, 2008. - 231
с.
К семинару:






Задачи прокурора в гражданском процессе;
Процессуальное положение прокурора в гражданском
процессе;
Формы участия прокурора в гражданском процессе;
Права и обязанности прокурора в гражданском процессе;
Основания и цели участия в гражданском процессе
субъектов, выступающих от своего имени в защиту чужих
интересов;
Участие в гражданском процессе государственных
органов и органов местного самоуправления.
1. Процессуальное положение прокурора и
формы его участия в гражданском процессе
В гражданском процессе прокуроры в соответствии с
процессуальным законодательством Российской
Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, а
также приносят апелляционные, кассационные и
надзорные представления на судебные решения
и определения.
Согласно ст. 34 ГПК РФ прокурор отнесен к числу лиц,
участвующих в деле. Соответственно он наделен
целым рядом процессуальных прав и обязанностей,
соответствующих его процессуальному положению.
Формы участия прокурора в
гражданском процессе:
1. Прокурор возбуждает гражданское дело путем
обращения с заявлением в суд от своего имени, но
в интересах других лиц.
2. Прокурор вступает в уже начатый процесс с целью
защиты
государственных
и
общественных
интересов, а также прав и законных интересов
граждан. В этом случае прокурор дает заключение
по делу.
2. Прокурор как инициатор возбуждения
гражданского дела
Прокурор обращается с заявлением в суд от своего
имени, но в интересах:



граждан, которые не могут самостоятельно
защитить свои интересы по ряду причин (здоровье,
возраст, недееспособность и т. д.);
неопределенного круга лиц, например, путем
признания не соответствующими закону правовых
актов;
публичных образований (Российской Федерации,
субъектов РФ, муниципальных образований).
2. Прокурор как инициатор возбуждения
гражданского дела
Прокурор наделен всеми правами лица, участвующего в деле. При
этом, так как прокурор не является стороной в спорном
материальном правоотношении, он не может распоряжаться
предметом спора. В частности, прокурор не вправе заключать
мировое соглашение, к нему не может быть предъявлен
встречный иск, он не несет обязанностей по уплате судебных
расходов, на прокурора не распространяется материальноправовое действие законной силы судебного решения.
Согласно ч. 2 ст. 38 ГПК лицо, в интересах которого дело начато
по заявлению прокурора, извещается судом о времени и месте
рассмотрения указанного дела и участвует в нем в качестве
истца.
2. Прокурор как инициатор возбуждения
гражданского дела
В случае отказа прокурора от заявления, поданного им
в защиту законных интересов другого лица,
рассмотрение дела по существу продолжается,
если это лицо или его законный представитель не
заявит об отказе от иска.
При отказе истца от иска суд прекращает производство
по делу, если это не противоречит закону или не
нарушает права и законные интересы других лиц (ч.
2 ст. 45 ГПК).
3. Участие прокурора в гражданском процессе с
целью дачи заключения по делу
Согласно ч. 3 ст. 45 ГПК прокурор вступает в процесс и дает
заключение по делам о выселении, о восстановлении на
работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или
здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК и
другими федеральными законами, в целях осуществления
возложенных на него полномочий.
Например, согласно ГПК: по делам, возникающим из публичных
правоотношений (ст. 252, 260), по делам особого производства
(ст. 273, 278, 284, 288, 304 ГПК); по другим федеральным
законам — о лишении родительских прав (ст. 70 СК); о
восстановлении в родительских правах (ст. 72 СК); об
ограничении родительских прав (ст. 73 СК); от отмене
усыновления ребенка (ст. 140 СК) и др.
3. Участие прокурора в гражданском процессе с
целью дачи заключения по делу
Прокурор, участвующий в деле с целью дачи заключения,
вправе знакомиться с материалами дела, участвовать в
заслушивании сторон, других участников процесса,
участвовать в исследовании всех доказательств,
задавать вопросы. В конце судебного разбирательства
прокурор дает заключение по делу (ст. 189 ГПК).
Вступление прокурора в начатый процесс возможно в любой
стадии гражданского процесса.
Неявка прокурора, извещенного о времени и месте
рассмотрения дела, не является препятствием к
разбирательству дела.
4. Субъекты, защищающие в гражданском
процессе от своего имени права и законные
интересы других лиц.
В случаях, предусмотренных законом (ст. 46 ГПК)
органы государственной власти, органы местного
самоуправления, организации или граждане вправе
обратиться в суд с заявлением в защиту прав,
свобод и законных интересов других лиц по их
просьбе либо в защиту прав и законных интересов
неопределенного круга лиц.
Иск в защиту интересов недееспособного или
несовершеннолетнего лица может быть предъявлен
независимо от просьбы заинтересованного лица или
законного представителя (например, органы опеки
предъявляют иск о лишении родительских прав).
Формы участие в процессе субъектов с целью
защиты прав и законных интересов других лиц (46,
47 ГПК):

Обращение в суд с заявлением в защиту прав,
свобод и законных интересов других лиц по их
просьбе либо неопределенного круга лиц;

Вступление в дело для дачи заключения –
данным
правом
наделены
только
государственные органы и органы местного
самоуправления, в случаях предусмотренных
федеральными законами.
Участие в гражданском процессе государственных
органов, органов местного самоуправления для
дачи заключения по делу возможно:

по инициативе государственных органов и органов
местного самоуправления;

по инициативе лиц, участвующих в деле;

по инициативе суда. В этом случае привлечение
возможно не только в случаях, предусмотренных
законом, но и в иных необходимых случаях по
усмотрению суда для достижения целей, указанных
в ч. 1 ст. 47 ГПК.
Участие в гражданском процессе государственных
органов, органов местного самоуправления для
дачи заключения по делу.
Дача заключения для государственного органа или
органа
местного
самоуправления
является
обязательной. Их заключение рассматривается как
одна из форм использования специальных познаний
и в этом смысле представляет собой одно из
средств доказывания.
Заключение государственного органа или органа
местного
самоуправления
оглашается
после
исследования всех доказательств.
Заключение государственных органов,
органов местного самоуправления
В заключении выделяются две части:


Во-первых, сведения о фактах, которые были собраны с
помощью специальных познаний работников соответствующих
органов и зафиксированы в письменном документе;
Во-вторых, заключение в собственном смысле слова, где
излагается
мнение
органа
о
правовом
характере
рассматриваемого спора, оцениваются собранные им, а также
представленные
другими
лицами
доказательства
и
предлагается свой вариант разрешения спора, т.е. оценочная
часть.
Такая
оценка
основывается
на
положениях
законодательства и практики его применения.
Использование материалов презентации
Использование данной презентации, может осуществляться только при условии
соблюдения требований законов
РФ об авторском праве и
интеллектуальной собственности, а также с учетом требований настоящего
Заявления.
Презентация является собственностью автора. Разрешается распечатывать копию
любой части презентации для личного некоммерческого использования,
однако не допускается распечатывать какую-либо часть презентации с
любой иной целью или по каким-либо причинам вносить изменения в
любую часть презентации. Использование любой части презентации в
другом произведении, как в печатной, электронной, так и иной форме, а
также использование любой части презентации в другой презентации
посредством ссылки или иным образом допускается только после получения
письменного согласия автора.